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[期刊] 农业经济问题
[作者]
宫斌斌 杨宁 刘帅
肇始于2016年的玉米生产者补贴政策是基于玉米临储价格的弊端而进行的修正式改革,旨在回归市场供求决定价格的定价机制。生产者补贴政策实施以来,在提升市场竞争力、改善下游企业经营状况方面取得了积极成效,但在保障农民收益、推动种植结构调整方面的效果不确定性较高。研究发现,缺乏弹性的生产者补贴完全忽略了收购市场价格的波动,致使生产者引导价格——收购价格+生产补贴——在收购价格上行时严重地被放大,进而对农户生产行为产生严重误导,形成过度的供给;按照玉米面积发放补贴的方式具有较强粗放性,也会抑制政策效果的发挥。鉴于此,本文认为应实施可调节的补贴标准,并将补贴依据由播种面积改为玉米销售量,以完善玉米生产者补贴政策。
关键词：
生产者补贴政策 实施效果 生产者引导价格
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
董恺 穆月英 刘凯
2016年我国玉米支持政策由原来的临时收储政策向生产者补贴政策转变，与临储政策相比，玉米生产者补贴政策的效果如何，有必要基于现有研究进行进一步的分析探讨。本文从玉米生产者角度出发，以经济学厂商理论为基础，采用DID双重差分法实证分析生产者补贴对玉米生产者的具体影响效果与省份、时间动态差异，研究结果表明：第一，生产者补贴在政策实施地区对玉米生产有着显著的促进作用，保障了地区玉米生产稳定；第二，从时间“动态效应”角度来看，随着时间推移，生产者补贴对玉米生产的影响效应逐步增大。第三，不同省份之间生产者补贴的影响存在着差异，在玉米主产区的黑龙江省，对比临储政策，生产者补贴无法补足生产者因价格下降产生的损失，对玉米单位面积产量影响效应较低。最后，针对结论提出了继续完善玉米生产者补贴政策、需要相关配套政策与生产者补贴政策配合并弥补补贴政策带来的劣势以及关注生产者补贴政策影响随时间推移出现的变化等相关对策建议。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
周圣钧 田佳琦 王路加
2017年我国农产品价格形成机制继续坚持市场定价、价补分离的改革方向,在东北三省和内蒙古自治区继续实施和完善玉米市场化收购加补贴机制,实行市场化收购加补贴机制。本文通过大量实地考察与数据分析,对以玉米为代表的农产品生产补贴落实情况进行研究,发现该政策的实施使玉米定价机制得到了完善,促进其价格回归到合理范围之内,在一定程度上减轻了相关饲料加工企业的压力,在取得成效的同时,仍然存在一系列问题。针对这些问题,本文提出应坚持市场主导机制,完善补贴方式以及提升产品竞争力等相关对策。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
刘威 郑雪丽
[目的]生产者补贴政策的实施使粮食价格由政府干预转为市场供求关系引导，但此政策的实施对粮食安全产生的具体影响还没有确切结论。基于此，文章意在分析生产者补贴政策对粮食生产数量及质量安全的双重影响。[方法]选取了2010—2020年8个省份玉米生产相关的面板数据，运用双重差分法建立模型，经过平行趋势检验、安慰剂检验后对提出的假说进行实证检验。[结果]（1）生产者补贴政策有效促进了粮食增产，但对粮食提质效果甚微，即该政策使玉米的人均产量和单位面积产量显著增加，但对玉米收获质量的影响并不显著。（2）影响机制分析结果表明：生产者补贴政策对种粮农户数量产生显著的负向效应，减少了农业劳动力供给；同时，此政策对农业机械化水平产生正向效应，种粮农户增加了对玉米种植生产要素的投入。[结论]为进一步保障我国粮食安全，未来粮食政策实施必须在保证粮食数量安全的基础上，更多的引导种粮农户种植优质粮食，不断完善现代化粮食产业体系，在数量质量双层面上保障国家粮食安全。
[期刊] 世界农业
[作者]
范丹 魏佳朔 胡津京
1996年以来,美国对玉米生产者的直接补贴实践表明,政策性金融支持在其整个补贴体系中的地位始终是基础性的,而尽管脱钩收入补贴的促进增收效果巨大,但终因其低效率与高负担而逐渐被目标价格补贴与目标收入补贴所构建的收入安全网取代。为优化中国玉米生产者的支持保护体系,进而深度保障中国粮食安全,应当明确中国玉米生产者补贴政策的长期目标,调整保费补贴的重点,坚持脱钩收入补贴不动摇,探索建立以新型农业经营主体为对象的目标价格补贴与目标收入补贴政策。
关键词：
玉米生产者 直接补贴 美国经验
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李瑞锋 肖海峰
本文在整个粮改框架下熏分析了我国现行的粮食直接补贴政策,认为虽然从总体上来讲,该政策直接惠及农民,提高了农民种粮积极性,为购销市场化的推进和国有粮食企业的制度改进创造了条件,可以有效利用粮食风险基金。但是作为一种改革,仍然存在很多突出问题:补贴类型纷繁复杂,补贴标准地区差异悬殊,农民对政策的持续性信心不足等。需要进一步采取一系列改进措施对该项制度加以完善:明确补贴目的,规范补贴类型;加大中央财政在主产区粮食风险基金的份额;推进相关改革。
关键词：
直接补贴 粮食改革
[期刊] 农村经济
[作者]
王允 李光泗 韩冬
玉米“市场化收购+补贴”政策是我国粮食市场化的关键一环,其增产扩种效应对粮食收储政策改革调整具有参考价值。以玉米主产区地级市数据为研究样本,基于双重差分模型检验“市场化收购+补贴”政策增产机制。分析发现:市场化改革未能完全实现玉米“稳生产”的政策目标,尽管改革前期“托住”了玉米面积,但单位要素投入和农户种粮积极性明显下降,市场价格和收益不确定性降低了政策施行效果;政策实施有明显的动态性和滞后性,实施第三年玉米种植面积才稳步提升,扩种效应和种植结构调整效应逐步显现;政策实施具有区域差异性,黑龙江扩种积极性最低,辽宁种植面积提升明显,补贴水平、机械化水平、种植收益以及收购价格在其中发挥重要作用。对此,应坚持粮食市场化改革大方向,提高优势产区玉米稳产增产和市场竞争能力,完善政策调整配套举措,考虑其他粮食作物政策调整与玉米政策的适配性和互补性,分区域制定政策目标,提升政策适用性和精准度。
[期刊] 经济问题
[作者]
邓祥宏 穆月英 钱加荣
农业现代化和农业的可持续发展离不开农业技术。影响农业技术采用的因素较多,其中,政府补贴可促进农业技术的采用。在对我国实施的农业技术补贴政策进行一般性分析的基础上,以河南省4种粮食生产的成本收益数据为依据,运用DEA模型对实施测土配方施肥补贴政策的效果进行分析。研究表明,补贴扩大了技术采用。在农作物不减产甚至增产的情况下,减少了化肥的使用量,节约了农户的投入成本并降低了对环境的污染。我国的农业技术补贴政策起到了一定的效果。为此,要加大对资源节约型和环保型技术补贴力度。
关键词：
农业技术 补贴政策 测土配方施肥 DEA
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
钱加荣 穆月英 陈阜 邓祥宏
农业技术是促进农业发展的不竭动力,农业技术补贴政策的实施及其实施效果问题备受关注。本研究以河南省和江苏省农村的实地调研数据资料为依据,系统分析了农业技术及其补贴政策的实施现状,并运用Logit模型分析补贴政策的实施效果。研究表明:农户年龄、受教育程度和秸杆还田机械质量等变量在1%显著性水平下差异显著;均和农业技术的采用呈正相关关系,而补贴变量在统计上并不显著。本研究就加强农业技术补贴政策和农业技术的宣传力度、完善农业技术和技术补贴政策、加强技术指导等方面提出了建议。
[期刊] 统计与决策
[作者]
柴斌锋 李哲 丁士军
文章从定性和定量的角度将农户分为三个等级,根据计量经济原理,运用OAXACA分解分析方法,选择农户玉米生产中的可控制变量对其进行分析,以找出形成农户玉米生产行为差异的主要影响因素。并在此分析基础上,提出增加生产玉米的农户收入的政策建议和途径。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
仇焕广 蔡亚庆 白军飞 孙顶强
我国政府对农村户用沼气进行了大规模的补贴,但这些政策是否有效地促进了我国沼气的利用却存在很大争议。本文利用五省份实地调查数据对我国农户沼气使用效率及补贴政策影响进行分析表明,沼气补贴占建池成本的比例每上升1%,会使建池比例提高0.30%,但同时会导致已建成沼气池的使用效率下降0.47%,从两种影响的加总情况来看,沼气池补贴比例提高1%会使全社会的沼气使用率提高0.12%。根据研究结果本文提出了促进我国农村户用沼气持续发展的政策建议。
关键词：
沼气 补贴政策 使用效率 实施效率
[期刊] 经济问题
[作者]
穆月英 王艺璇
在对我国农业补贴政策的实施现状进行分析的基础上,通过构建投入产出模型,对我国粮食直接补贴政策和最低收购价政策所产生的影响分别进行了模拟分析。结果表明,粮食直接补贴政策的实施会对农业内部产生较大的影响,而对其他部门的影响相对较弱;粮食最低收购价政策的实施,会对农业部门内部的畜牧业的影响较大,并且更多地是直接影响;在对非农业部门的影响中,对化学工业的影响最大,其中既有直接影响又有间接影响。
关键词：
农业补贴政策 投入产出分析法 实施效果
[期刊] 价格月刊
[作者]
姚志 谢云
２０１６年中国政府用＂市场化收购＂与＂补贴＂相结合的新机制替代玉米临时收储价格政策。通过梳理玉米临时收储价格政策的出台背景、实现方式、实施情况以及经济学机理，从市场、农户、国家等三个主体出发，深入探讨了实施效果与改制原因，并提出了相应的对策建议。
关键词：
玉米 临时收储政策 价格政策
[期刊] 预测
[作者]
乔小勇
政策冲突已成为当前贸易摩擦的重要表现形式。目前，我国面临着全球反补贴调查头号对象国与缺乏反补贴实践经验的双重局面。在全球贸易战略、方式发生重大变化和贸易保护长期存在的形势下，我国反补贴工作面临着潜在的重大政策需求。随着反补贴案件的增多及其影响效应的扩大，反补贴政策产业救济效果越来越受到关注。反补贴政策产业救济效果的评估是一个动态复杂的系统性工作，本研究正是以此为切入点，基于计量经济学模型，在考虑剔除上下游产业与替代品等影响因素下，试图研究反补贴政策产业救济的纯效果，进而评估商务部门反补贴政策实施的有效性，以期引起更多相关专家、学者的共鸣，为我国反补贴调查机关提供参考和借鉴。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
肖大伟
研究目的:通过实施土地流转补贴政策,扩大农户经营规模,保证农户增收。研究方法:规范分析法。研究结果:土地流转补贴政策的内容包含政策的指导思想、目标、原则、范围、对象、规模、标准、申报审核、资金发放、监管等10个方面。研究结论:中国现行各项农业直接补贴政策在保障国家粮食安全方面效果较为明显,在增加农民收入方面效果不大。实施土地流转补贴政策,促进农户增产增收,利于改进农业生产方式,利于解决农业劳动力老龄化问题,促进劳动力转移。实施土地流转补贴政策必须克服过度扩大经营规模和引入非农经营主体的错误倾向,由国家进行规范,并通过农村社会保障制度的建设来推动。
关键词：
土地经济 补贴政策 土地流转 流转方式
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