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[期刊] 价格理论与实践
[作者]
郑适 崔梦醒
2016年玉米临时收储政策正式取消,国家将政策调整为"市场化收购"加"补贴"新机制,并建立玉米生产者补贴制度。本文以总结玉米改革成效为出发点,分析了新机制产生的背景,指出存在的主要问题包括农民利益受损及威胁国家粮食安全等。本文提出玉米改革虽历经阵痛,但已经取得决定性成效,具体体现为思想基本达成共识、价格机制得以理顺、市场主体活力增强以及农民基本利益得到保障。在粮食流通改革、发展转型升级的关键之年,要坚定保持战略定力与历史耐心,继续深化玉米改革,通过调整结构激活产业链条,要对农民加强指导与培训,拓宽其增收渠道,并把科技创新作为解决问题的根本出路。
[期刊] 价格月刊
[作者]
胡琴 何蒲明
2016年,我国将玉米临时收储政策调整为"市场化收购"加"补贴"新机制,这一调整是对玉米市场的重大改革。本文分析了新机制的难点主要在于卖粮难问题难以解决、补贴工作落实难、农户生产决策难,并提出了引导多元市场主体开展市场化收购,维护收购市场秩序;完善信贷服务政策;加强组织管理,推动补贴工作落实;强化玉米种植户市场观念;鼓励"粮豆轮作",切实落实玉米种植结构调整等对策建议。
关键词：
市场化收购 补贴 难点 对策建议
[期刊] 价格月刊
[作者]
胡琴 何蒲明
2016年,我国将玉米临时收储政策调整为"市场化收购"加"补贴"新机制,这一调整是对玉米市场的重大改革。本文分析了新机制的难点主要在于卖粮难问题难以解决、补贴工作落实难、农户生产决策难,并提出了引导多元市场主体开展市场化收购,维护收购市场秩序;完善信贷服务政策;加强组织管理,推动补贴工作落实;强化玉米种植户市场观念;鼓励"粮豆轮作",切实落实玉米种植结构调整等对策建议。
关键词：
市场化收购 补贴 难点 对策建议
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
杨桂红 曹先磊 张颖
本文运用２０００－２０１５年月度价格统计数据，从玉米价格波动视角出发，利用ＡＲＣＨ类模型实证检验了我国玉米市场的调控效率，并基于市场化收购与价格补贴政策，对未来我国玉米价格可能的变化进行了预测分析。ＡＲＣＨ类模型实证研究表明：近年来，我国玉米市场价格表现出明显的波动集簇性，具有高风险高回报的特征，一定程度上也说明随着国内外玉米市场环境的改变，我国玉米临储政策的调控效果逐渐趋弱。而市场化收购与价格补贴相结合的新机制，对发挥市场调节作用、保障我国粮食安全及降低玉米市场价格波动等方面具有明显的理论优势。最后，基于研究结论，提出了相应的政策建议。
[期刊] 农村经济
[作者]
王允 李光泗 韩冬
玉米“市场化收购+补贴”政策是我国粮食市场化的关键一环,其增产扩种效应对粮食收储政策改革调整具有参考价值。以玉米主产区地级市数据为研究样本,基于双重差分模型检验“市场化收购+补贴”政策增产机制。分析发现:市场化改革未能完全实现玉米“稳生产”的政策目标,尽管改革前期“托住”了玉米面积,但单位要素投入和农户种粮积极性明显下降,市场价格和收益不确定性降低了政策施行效果;政策实施有明显的动态性和滞后性,实施第三年玉米种植面积才稳步提升,扩种效应和种植结构调整效应逐步显现;政策实施具有区域差异性,黑龙江扩种积极性最低,辽宁种植面积提升明显,补贴水平、机械化水平、种植收益以及收购价格在其中发挥重要作用。对此,应坚持粮食市场化改革大方向,提高优势产区玉米稳产增产和市场竞争能力,完善政策调整配套举措,考虑其他粮食作物政策调整与玉米政策的适配性和互补性,分区域制定政策目标,提升政策适用性和精准度。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
王帮灿 丁文娇 陈清贵 戴晓娟 赵燃
电力市场的开展改变了发电机组利益分配方式,导致部分老旧、高成本机组在电力市场中较难存活。为保障电力市场的稳步推进和电力系统的安全运行,亟需建立市场环境下的补贴机制。本文根据补贴原因的不同,将市场环境下对机组的补贴进行了分类;针对不同类型补贴,梳理归纳国外市场化补贴做法,在分析目前国内电力市场改革面临的电力市场补贴问题基础上,对我国电力市场补贴问题的解决提出了相关建议。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
周圣钧 田佳琦 王路加
2017年我国农产品价格形成机制继续坚持市场定价、价补分离的改革方向,在东北三省和内蒙古自治区继续实施和完善玉米市场化收购加补贴机制,实行市场化收购加补贴机制。本文通过大量实地考察与数据分析,对以玉米为代表的农产品生产补贴落实情况进行研究,发现该政策的实施使玉米定价机制得到了完善,促进其价格回归到合理范围之内,在一定程度上减轻了相关饲料加工企业的压力,在取得成效的同时,仍然存在一系列问题。针对这些问题,本文提出应坚持市场主导机制,完善补贴方式以及提升产品竞争力等相关对策。
[期刊] 武汉金融
[作者]
杨丽华
时值汇改十周年之际，本文从我国外汇市场的培育发展、外汇市场有效性检验角度，对人民币汇率市场化目标实现程度进行评估。本文认为，在人民币汇率决定过程中，市场发挥越来越大的作用。然而，与国际发达外汇市场相比仍存在较大差距，市场化程度偏低。
关键词：
汇改目标 评估 市场化
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
董恺 穆月英 刘凯
2016年我国玉米支持政策由原来的临时收储政策向生产者补贴政策转变，与临储政策相比，玉米生产者补贴政策的效果如何，有必要基于现有研究进行进一步的分析探讨。本文从玉米生产者角度出发，以经济学厂商理论为基础，采用DID双重差分法实证分析生产者补贴对玉米生产者的具体影响效果与省份、时间动态差异，研究结果表明：第一，生产者补贴在政策实施地区对玉米生产有着显著的促进作用，保障了地区玉米生产稳定；第二，从时间“动态效应”角度来看，随着时间推移，生产者补贴对玉米生产的影响效应逐步增大。第三，不同省份之间生产者补贴的影响存在着差异，在玉米主产区的黑龙江省，对比临储政策，生产者补贴无法补足生产者因价格下降产生的损失，对玉米单位面积产量影响效应较低。最后，针对结论提出了继续完善玉米生产者补贴政策、需要相关配套政策与生产者补贴政策配合并弥补补贴政策带来的劣势以及关注生产者补贴政策影响随时间推移出现的变化等相关对策建议。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
阮迪 叶楠 叶颖津 林红阳 韩雅儒 朱雅芳
在进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革背景下，妥善处理交叉补贴成为推进电力体制改革的关键。随着工商业用户全部进入市场，电网交叉补贴面临收支失衡、补贴过度和责任分摊不公等突出问题，设计一套合理有效且符合我国电力市场改革发展的电网交叉补贴机制已成为当前重点任务。本文从供需两侧同步清晰核算电网交叉补贴额度思路出发，以用电量差异表征补贴需求水平，基于浮动价格理论建立需求侧交叉补贴定价模型，依据电压等级及用户类型提出供给侧交叉补贴分摊方案，在此基础上构建基于资金池的电网交叉补贴平衡机制。通过算例研究发现：所提核算方法及平衡机制在维持补贴收支平衡基础上，能够同步实现电网交叉补贴的精准分摊和精准收缩，为未来逐步取消交叉补贴提供思路，对完善电网交叉补贴机制具有现实意义。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王海峰 李光泗 王金秋
党的十九大要求，加快推动粮食收储制度改革，保障国家粮食安全。党的二十大进一步指出，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里。收储制度市场化改革能否有效激发市场机制作用、提升粮食生产效率，对稳定国内粮食供给、保障国家粮食安全具有重要影响。利用2011-2020年玉米主产区247地级市面板数据，构建DID模型和中介效应模型，基于市场扭曲和市场风险双重视角分析收储制度改革对玉米全要素生产率的影响，并探讨其影响机制。结果表明：（1）收储制度改革对东北三省一区玉米全要素生产率总体呈现正向影响，但是随着改革的深入，全要素生产率增长幅度呈现波动变化；（2）收储制度改革的影响存在较大区域差异性，改革对于内蒙古和黑龙江两地呈现较为明显正向影响，尤其是对该地区第一、第四和第五积温带区域影响最为显著，而对吉林和辽宁两省影响并不明显；（3）收储制度改革通过缓解市场扭曲和加剧市场风险两条路径影响玉米全要素生产率，其中市场扭曲的缓解有助于提升玉米全要素生产率，而市场风险的加剧则减缓了玉米全要素生产率的增长。政府应该关注收储制度改革后玉米生产效率，充分发挥市场机制功能，同时配套抗风险、防波动稳定机制，以确保玉米生产高质量发展，保障国家粮食安全。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王海峰 李光泗 王金秋
党的十九大要求，加快推动粮食收储制度改革，保障国家粮食安全。党的二十大进一步指出，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手里。收储制度市场化改革能否有效激发市场机制作用、提升粮食生产效率，对稳定国内粮食供给、保障国家粮食安全具有重要影响。利用2011-2020年玉米主产区247地级市面板数据，构建DID模型和中介效应模型，基于市场扭曲和市场风险双重视角分析收储制度改革对玉米全要素生产率的影响，并探讨其影响机制。结果表明：（1）收储制度改革对东北三省一区玉米全要素生产率总体呈现正向影响，但是随着改革的深入，全要素生产率增长幅度呈现波动变化；（2）收储制度改革的影响存在较大区域差异性，改革对于内蒙古和黑龙江两地呈现较为明显正向影响，尤其是对该地区第一、第四和第五积温带区域影响最为显著，而对吉林和辽宁两省影响并不明显；（3）收储制度改革通过缓解市场扭曲和加剧市场风险两条路径影响玉米全要素生产率，其中市场扭曲的缓解有助于提升玉米全要素生产率，而市场风险的加剧则减缓了玉米全要素生产率的增长。政府应该关注收储制度改革后玉米生产效率，充分发挥市场机制功能，同时配套抗风险、防波动稳定机制，以确保玉米生产高质量发展，保障国家粮食安全。
[期刊] 财政研究
[作者]
于凌云
在当前倡导和推进养老机构市场化的过程中,各级政府的财政补贴是解决养老机构资金来源不足的重要支撑,也是引导提升各类养老机构自身发展能力的重要手段。本文在分析目前政府对养老机构财政补贴支出及现状的基础上,考虑到政府财政能力,结合政府对养老机构的补贴手段与方法,并构建具体的财政补贴模型,对养老机构的财政补贴机制及运行原理进行了研究,为推进养老机构市场化的财政补贴决策提供思路。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
刘向杰
文章基于政府提供养老服务的现实困境,提出了养老服务产品市场化的思路,研究了在政府财政不足的情况下所采用的三种不同的补贴模式。建设期补贴是以政府为主导的负债型投融资模式,政府投入部分资金,其余投资来自于投资主体的自有资本或债务融资,补贴采用标准成本的激励性事前定额补贴模式。经营补贴是指社会投资主体融资建设养老服务机构,政府根据其提供服务的数量、质量、效率等指标,并对投资主体进行考核,对其做出价格补贴的补贴方式。混合补贴的优点在于政府可以根据政府的财力状况,在项目的前期投入一定的资本作为对公共养老服务项目前期
关键词：
养老服务 政府补贴 社会资本 债务融资
[期刊] 地方财政研究
[作者]
甘炜 刘向杰 于凌云
养老服务市场化过程中,养老机构盈利不足是困扰养老问题的主要矛盾,政府补贴是破解这一难题、提升养老事业发展的重要手段。本文以政府的预算约束为条件,利用财政补贴机制,建立了公办民营、民办公助及财政直接补贴的年财政补贴机制,并建立了相应的年财政补贴模型;根据养老机构的运行效果,建立财政补贴的动态评估与调整机制,为推进养老事业的发展提供决策思路。
关键词：
养老服务 市场化 财政补贴 评估与优化
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