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[期刊] 教育发展研究  [作者] 费坚  
独立学院政策变迁是沿着制度供给-需求路径进行的,其中不仅有对经济效用等直接价值的追求,也包含了对公正、平等、自由等政策元价值的追逐,但这些在以往的研究中并没有清晰地展现出来。政策的经济价值作为独立学院政策变迁的直接诱因,包括教育政策主体在内的教育权利主体对它的认识以及对教育经济运行规律的认识。从教育政策本质看,独立学院政策作为服务和增进公共利益的政府性产品,是对教育资源的权威性再分配,其本质是社会利益的集中反映,这一本质决定了独立学院政策不能忽视伦理价值。因此,要更加深刻地挖掘独立学院这种特殊的办学模式所具有的价值内涵、要更好地为独立学院的政策评估和制定提出富有创建性的政策建议,对其价值的分析...
[期刊] 北京大学教育评论  [作者] 王富伟  
独立学院是一种中国特有的高等教育组织形式。从政策变迁的角度看,它具有"先发展后规范"的特征。它在发展过程中形成了"公办型独立学院"和"民办型独立学院"两种基本类型,但中央政策一直试图将其作为民办教育的一种类型来进行规范管理,两者之间的逻辑差异致使独立学院一直未能成为一种稳定的制度模式。本文借助组织分析中的多重制度逻辑理论框架试图对此进行解释。本文认为,在社会转型的基本制度背景下,政府、市场、家庭和教育多重制度逻辑的动态变迁以及相互作用造成了独立学院的制度化困境,应从高等教育多样性的角度重新思考包括独立学院在内的高等教育制度变迁。
[期刊] 教育科学  [作者] 彭华安  
从博弈论的视角看,独立学院政策执行过程就是一个典型的利益博弈过程,其中有五个主要的"局中人":中央政府、地方政府、民间投资者、母体高校与独立学院。为达至自己的效用或利益最大化,每个博弈者运用不同的方式对独立学院政策加以重新解读,演绎着中央政府("上")与地方政府("下")周旋、政府("权力")与民间投资者("资本")纷争、中央政府("官")与独立学院("民")角力、母体高校("主"或"次")与民间投资者("次"或"主")较量的博弈图景,形塑着独立学院政策执行的特殊利益博弈生态。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 付亚萍  杨峰  
准确理解图书馆事业的政策变迁逻辑是推动图书馆高质量发展的重要前提。通过对91项图书馆事业发展政策的资料分析,将新中国成立以来我国图书馆事业政策变迁进程划分为星星之火的站起来阶段(1949-1978年)、多点发力的富起来阶段(1979-2012年)和高位推进的强起来阶段(2013年至今)三个阶段。从多源流理论视角就图书馆事业政策变迁因素进行解构,可以得出各阶段的发展瓶颈构成问题流,多方建言构成政策流,高层重视构成政治流,多源耦合开启政策之窗并推动图书馆事业政策变迁。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 王瑜  秦敏  
1949年以来我国农村义务教育政策价值观整体上经历了从"伦理学公平"到"经济学公平"再到"社会学公平"的螺旋式发展历程,即注重差异性公平的教育机会均等时期、突显程序性公正的教育效益提升时期、关注个体间平等的教育均衡流动时期。随着依法治国方略的深入贯彻,以法律和制度来保障与深化教育全面性公平将是我国农村义务教育从"普及、平等"不断迈向"优质、创新"的应然价值选择。新时代的农村义务教育发展应是其合目的性与合规律性的统一,即坚持"公平与优质""基础性与发展性"相统一的目的性取向,实施"尊重差异""文化整合"共统筹的规律性选择。
[期刊] 教育研究  [作者] 钟秉林  王新凤  
恢复高考40年来,我国高考改革的价值取向变迁体现在:选拔标准从知识本位走向能力本位,重视全面发展;考试科目从零散、分科走向融合,强调能力立意;考试方式从单一走向多元,注重综合评价;招生录取从效率优先到更加注重公平,实施阳光工程;招生计划从质量优先走向综合考量,实施政策补偿。高考改革具有渐进性和连续性的特点,呈现出注重科学性、自主性、选择性和公平性的基本价值取向,经历了迂回曲折的发展过程。经济社会和教育发展宏观环境的变化,各利益相关者不断增加与分化的利益诉求,对高考招生制度的科学性与公平性提出的变革需求,成
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 黄园淅  
中国博士后政策实施30年以来,在人才培养、科技创新和服务社会经济发展等方面都发挥了巨大作用。博士后工作的巨大发展得益于不断完善发展的博士后政策。对1985—2015年中央政府颁布的106份博士后政策进行系统梳理,在频数统计的基础上,结合共词分析和聚类分析等方法分析发现,不同阶段的政策关注点不同。整体来看,博士后政策呈现密切结合社会经济发展而变迁的特点。未来中国博士后政策应在全球化的视野下,不断提高博士后国际化水平,以市场化、国际化导向促进博士后政策更好地服务社会经济发展需求。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 林修凤  
目前,关于独立学院的产权问题存在三个不清晰:一是独立学院的资产到底是属于国家还是属于投资者不清晰;二是出资者的投入到底是投资还是借贷不清晰;三是合理回报到底是收取利润还是收回本息不清晰。笔者试图分析其中原因并提出相应对策:(一)修改指导思想,使营利性合法化;(二)明确独立学院为公益性企业法人;(三)根据实际情况将独立学院分为私立高校和公立民营高校两大类,政府也可以成为独立学院的举办方;(四)规定最低投资额,限制独立学院的资产负债率;(五)对举办高校收取的学费分成进行定性;(六)规定确保教学质量的最低条件,使成本清晰化。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 李文  
税收政策能够通过改变需求结构进而影响供给结构,并最终改变产业结构。税收政策对产业结构变迁产生影响的需求途径主要包括:改变中间需求与最终需求的比例以及中间需求结构、改变消费结构、改变消费需求与投资需求的比例、改变投资需求结构。
[期刊] 世界农业  [作者] 朱俊峰  
中国玉米的国际贸易由于政府政策的变化,起伏较大,没有很好的连续性和稳定预期。本文主要就中国玉米贸易政策的变迁过程、影响因素及得失作一梳理和分析。并指出贸易限制措施的利弊与政策建议。
[期刊] 财贸研究  [作者] 徐慧娟  
从广义上说只要政府干预金融机构运营,将资金配置给特定的产业即为政策金融,因此我国以国家控制为特点的金融制度也可称为政策性金融制度,它呈现独有的“二重结构”特点。1994年后,政策金融随着三大政策性银行的建立成为金融的一个独立分支,但“二重结构”的金融制度导致了政策金融的一系列问题,其中较为突出的有资金来源问题、商业化问题。本文分析认为,问题的症结在于在我国二重结构金融制度下,政策金融体系定位不清,它只是作为国家实施金融控制的副产品的形式出现、存在和发展,缺乏独立的体系和规范。而要摆脱这种种的困境,国家应逐渐放松对政策金融的微观控制,但在活动宗旨、基本原则、政策上要建立起较健全的框架,以保持政策...
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 刘福江  孙立新  毛世平  
[目的]在多哈回合谈判再次要求削减黄箱政策背景下,通过量化比较分析典型发达国家和地区在多哈回合谈判前后农业支持政策结构变化趋势,为中国农业供给侧结构性改革背景下农业支持政策改革提供方向借鉴。[方法]使用OECD农业政策评价指标对比分析欧盟、美国、日本和中国4个国家和地区农业支持力度、支持结构的变化趋势。[结果]发达国家和地区积极创新农业支持手段以替代市场价格支持,加快农业支持政策的市场化转变,强调支持政策与资源环境保护的交互作用,注重对农业知识和创新体系的资金投入。[结论]我国应持续加大对农业的支持力度,
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 刘艳  
改革开放以来,出国留学政策是中国公共政策的重要组成部分,20世纪90年代早期我国出国留学政策发生了重要的转折,本文对政策变迁的动因进行了分析,发现政策发生重大变迁是由于早期政策的目标受到挑战,通过对政策问题的重新界定和解释,形成了新的政策思路。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 李峻  张应强  
[期刊] 林业经济  [作者] 曹子娟  罗诚  
文章基于制度变迁理论,结合我国社会发展的变化特征,厘清林业政策变迁分为四个阶段,即新中国成立之前、新中国成立初至改革开放、改革开放后至1997年和1998年至今的林业政策,分析其变迁的制度因素,得出我国林业政策变迁将朝着经济、生态、社会三者统筹并可持续的趋势发展。最后提出我国林业政策制定的建议,包括:应更加注重改善生态环境、发展林业经济、推动社会公平。在建立健全林业市场体系和完善林业市场制度的同时,充分发挥碳汇市场作用,以缓解全球气候变化难题。
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