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[期刊] 城市发展研究
[作者]
肖晓军
目前,特许经营制在我国城市公用事业市场化过程中面临着政府监管不力、承诺失信、定价机制不全,合同设计不完善、法律法规缺乏等几个主要问题。加强监管、完善合同设计和定价机制,建立合理的制度体系以推动我国公用事业市场化顺利进行,乃当务之急。
关键词：
特许经营 公用事业 市场化
[期刊] 经济学家
[作者]
刘佳丽 谢地
公私合作（ＰＰＰ）在城市公用事业市场化改革中的国际经验及其理论发展脉络表明，政府监管与市场竞争的关系经历了一个从二元对立到互补融合的演变过程。我国城市公用事业同样经历了从过度依赖政府、几乎无视市场竞争与民营化的作用，到逐步重视市场化与民营化并广泛运用ＰＰＰ模式、而政府监管体系建设相对滞后的历程。ＰＰＰ在理论研究和国际操作层面表现出的良好效应在我国改革实践中难以充分体现。因此，亟待重新审视ＰＰＰ的内涵、操作方式及其为我国城市公用事业改革带来的挑战与契机，破解政府监管机制、体制设计难题并消除制度性壁垒，按照政府监管与市场竞争互补融合的理念，重塑我国城市公用事业政府监管体系。
关键词：
城市公用事业 公私合作 市场化 政府监管
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
邹燕
随着新自由主义学说对市场价值的重新发现和对政府失灵的认识逐渐深入人心,公用事业市场化成为一股世界潮流,并在缓解财政压力、满足公用事业需求和提高效率等方面取得了不少成就,同时也产生了效率与社会责任的冲突、腐败滋生、私人垄断、民主被削弱等一系列问题。本文认为,这些问题的产生是由于我们从过于依赖政府这一极端,走向了过于依赖市场的另一个极端,将一些社会职能不适当地让渡给了市场。解决问题的方式不是否定市场化方向,而是政府必须设计、组织和管理整个过程,并承担起事后监管的职责。
关键词：
公用事业 市场化 新自由主义 竞争
[期刊] 现代管理科学
[作者]
景维民 吕垒
城市公用事业是城市经济社会发展的主要载体,我国城镇化进程的深入推进需要城市公用事业作为保障。城市公用事业的主要特点有保障民生、服务公共利益性,并具有不同程度的自然垄断性和生产经营的区域性等特点。政府进行城市公用事业实际业务的操作,又是政策的制定者和监管者,不能满足城市化快速推进对城市公用事业需求在"量"和"质"方面的快速增长。我国城市公用事业的改革需要需要借鉴我国经济转型的成功经验,在政府保证宏观稳定的基础上,通过渐进式的制度变迁与社会调整,进行可竞争环境的塑造与培育,以促进经济效率的提高。
关键词：
城市公用事业 市场化 改革
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
陈志华
当前我国正在广泛采用市场化运营的方式推进对城市公用事业项目的建设。在公用事业项目市场化运营的热潮中,必须注意防范和规避各种风险。通过风险管理的手段加强公用事业项目的建设可以更好地保障公用事业项目市场化运营的成效。
关键词：
公用事业 市场化运营 风险管理
[期刊] 城市问题
[作者]
闫海 姜丽
当市政公用事业特许经营陷入危机时,政府应采取行政接管保障特许经营项目的连续性与稳定性。通过规范分析和法理论证,尝试重构我国市政公用事业特许经营的行政接管法律规范体系。提出应确立接管的主体,明确接管启动原因与程序,改进接管的决定机制,完善接管措施,健全接管的后续处理及救济措施。
[期刊] 商业研究
[作者]
刘佳丽 荣垂青
我国进入"新常态"以来城市公用事业领域面临着巨大且真实的需求与结构性供给不足的矛盾,需求不足只是表象,供求错配才是实质。基于2010—2017年中国统计年鉴的相关数据,本文运用耦合度模型和耦合协调发展模型,分析我国城市公用事业市场化和政府监管存在的结构性困境及耦合互动关系,研究发现:二者虽具有一定程度的关联效应,但耦合协调度处于较低水平,尚未建立起联动模式;城市公用事业市场化改革暴露出的结构性难问题未以同步且有效的监管体系改革作支撑,这是造成我国城市公用事业市场化改革一度陷入停滞的主要原因。因此,应以协调推进市场化改革与政府监管改革为着力点,以重塑政府监管体系和提升政府监管质量为改革核心,重构政府监管机制、体制和制度安排,重新审视市场化改革和政府监管之间的结构性困境,强化二者的功能耦合与改革互动,尽快弥补城市公用事业发展需求与政府监管供给不匹配的"短板",充分释放城市公用事业发展的内生动力。
[期刊] 经济学动态
[作者]
何孝星
市政公用事业是指对包括城市供水、节水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处理和城市绿化等在内的城市公共设施的投资建设、维护和经营。在讨论城市公共基础设施投融资体制改革时,公用事业的市场化和民营化是其中必须深入研究的十分重要的课题。可以说,我国城市公共基础设施投融资手段改革与创新的成败,在很大程度上取决于我们能否有序、有效地推进市政公用事业的市场化和民营化。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
王俊豪 陈无风
推行特许经营是深化我国城市公用事业市场化改革的一个重要内容。本文在讨论特许经营渊源和实质的基础上,对城市公用事业特许经营与商业特许经营、行政许可、政府购买服务、公私合作(PPP)等相关问题作了比较研究,探讨了它们之间的联系和区别,便于人们准确把握城市公用事业特许经营的内涵和特点,为有效推进城市公用事业特许经营提供理论基础。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
陈明 胡雪芹
随着我国市政公用事业迅速发展,建设资金不足、发展途径单一等问题凸显,一定程度上制约着市政公用事业的进步,探索市政公用事业发展的新途径势在必行,其中特许经营不失为一种有效的方法,在近些年发展迅速。文章通过分析我国目前运行特许经营制度中,政府监管存在问题,提出完善政府监管的建议。
关键词：
城市公用事业 特许经营 政府监管
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
李青
特许经营是发达国家在市政公用事业市场化改革中普遍应用的一种成熟模式,在我国,特许经营模式应用于市政公用事业还是一个新生事物。尽管市政公用事业特许经营的实施在实践中取得了一定的进展与成效,但目前这一模式在相关政策、政府行为、特许经营者行为等方面还存在不少问题。完善我国市政公用事业特许经营模式,有赖于政府职能的继续转变及审批、土地、融资等一系列领域改革的深化。
关键词：
市政公用事业 特许经营 政府监管
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
王学庆
一、市政公用事业现状分析1.市政设施建设与现实发展需要仍有差距。上个世纪90年代以来,市政公用事业各行业进行了较大规模的改革。从总体上看,取得了一定的效果。全国各地城市供水、供气、供热、公交、污水与垃圾处理等,
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
赵宁 张淑焕
公用事业的市场化改革已成为今后一段时间着力推进的重点工作,也是价格监管改革的核心。如何在改革中不断加强价格监管力度,本文在分析我国公用事业存在问题的同时,借鉴国外公用事业发展经验,提出了适应我国国情的价格监管改革思路。
关键词：
公用事业 市场化 价格监管 改革
[期刊] 财经问题研究
[作者]
柳学信
近年来我国城市公用事业价格的整体上涨已经影响到部分贫困消费者的生活,市场化改革背景下我国城市公用事业财政补贴问题成为研究的焦点。本文重新界定公用事业财政补贴的目的,系统分析公用事业供给补贴和需求补贴的特点、形式和适用性,构建我国公用事业财政补贴机制,并提出相应的改革政策建议。
[期刊] 改革
[作者]
杨振宇
公用事业市场化改革的核心是引入有效竞争机制,使规模经济与竞争活力相溶以实现市场绩效优化。马歇尔"建设性竞争和联合形式优越论"启示了一个要素市场化方向:以跨区域经营权竞争兼并整合市场,区际割据向规模集中的业态演进过程,要素流动形成溢出效应同时产生累积强化机能。运用绩效模型分析与深圳水务业实证表明,跨区域兼并是激发公用事业生产力集约潜能,增进公共服务协同化合意的市场化路径。
关键词：
跨区域兼并 有效竞争 公用事业 市场绩效
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