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[期刊] 城市发展研究  [作者] 石春晖  谢宇  张险峰  汪淳  郭顺  韩孟  
专项规划是国土空间规划体系“五级三类”的重要组成部分。目前全国各级国土空间总体规划编制工作在有序推进,有关专项规划也在新规划体系语境下进行重构调整。从空间规划和发展规划关系视角出发,分析了专项规划的内涵,对特定区域国土空间专项规划的特点进行了解读。以山东省临沂市蒙山生态文明实践区(以世界地质公园为主体)国土空间规划为例,从跨界地区生态空间治理路径、行政主体有限事权下的规划内容、上下联动的规划编制体系三方面,对市级特定区域国土空间专项规划编制重点问题进行了初步探索和总结。
[期刊] 中国土地  [作者] 黑富贵  马玉林  杨浦  
专项规划作为"五级三类"国土空间规划框架体系的重要内容,既要落实发展规划实施的要求,加强规划期内重大工程和项目的谋划,又要落实空间规划落地的要求,研究各行业重大工程和项目的精准落地。因此,专项规划的分项设置、编制方法、规划协调等,须结合实践进行深入思考。本文以宁夏为例,分析了省级专项规划编制过程中在协调和衔接各类规划时面临的问题,从部门管理、规划管控、平台共管等方面提出了相关建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 卢霞  
为践行全国粮食主产区的使命担当,严守耕地红线,湖南省率先编制了耕地保护国土空间专项规划(以下简称“耕保专项规划”)。耕保专项规划注重统筹保护与保障、发展与安全、当下与长远的关系,协调解决耕地与建设用地、生态空间的矛盾冲突,确定耕地占用、补充、恢复以及质量提升空间布局,并明确了耕地开发利用的时序问题。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 崔博  
城市专项规划是城乡规划编制体系的重要组成部分,但是在实际操作过程中一直未受到足够的重视。厦门市海沧区环卫专项规划分析了编制、管理、实施过程中存在的问题。坚持滚动编制规划的原则,提出解决的规划方案,并协调了环境卫生管理体系中专业主管部门、具体操作实施部门和规划管理审批部门的关系。以期对快速城镇化背景下专项规划的编制、管理与实施提供参考和借鉴。
[期刊] 中国土地  [作者] 徐小黎   顾余庆   刘剑波  
国土空间专项规划的统筹管理是实现“多规合一”改革的必要举措。本文基于“清单管理”在行政管理中的实际应用情况,从法理性、作用、目标三个维度分析了国土空间专项规划清单管理的必要性,总结了地方实践经验和问题,并立足国土空间专项规划“清单”本体,按照“梳理清单、完善清单、强化管理”的逻辑,提出了相关策略和建议。
关键词:
[期刊] 中国土地  [作者] 本刊评论员  
<正>建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。国土空间规划包括总体规划、详细规划和相关专项规划。专项规划是指在特定区域(流域)、特定领域,为体现特定功能,对空间开发保护利用作出的专门安排,是涉及空间利用的专项规划。
关键词:
[期刊] 中国土地  [作者] 赵璇   梁邦利   潘龙   单新华  
本文梳理了国土空间规划管理技术规定(以下简称“技术规定”)编制的必要性,总结了浙江省嘉善县科学规范技术规定的动态修订、提高县域国土空间治理能力、引导一体化高质量发展、支撑国土空间规划体系构建等方面的实践做法,并展望了未来转型趋势。
关键词:
[期刊] 经济地理  [作者] 尹贻梅  刘志高  戴俊骋  周青  
生态文明建设,作为继农业文明、工业文明之后人类文明建设的更高阶段,涉及社会、经济、生态环境众多方面,因此应当成为当前区域空间规划的新的理念和新的指导思想。以宁波北仑为例,提炼出生态文明理念对区域空间规划的新要求,介绍生态文明空间规划的内容和方法。文章首先分析了北仑发展现状及空间演化过程,认为其产业结构调整、生态环境保护和产业与区域空间格局方面存在一系列问题,建设生态文明具有必要性和紧迫性;然后详细探讨了北仑生态文明整体空间格局功能区划、产业空间、生态空间以及生活空间规划;最后提出了北仑生态文明建设的保障措施。
[期刊] 中国土地  [作者] 王永   曹国华   安诣彬  
本文分析了江苏省宿迁市专项规划统筹管理面临的问题,总结了宿迁市探索构建“1+N+1”专项规划统筹管理试点成果体系的经验,以及建立国土空间专项规划统筹管理机制的实现路径,以期为其他地区提供参考和借鉴。
关键词:
[期刊] 现代城市研究  [作者] 孙若兰  彭建德  黄娜  刘栋卿  
人口老龄化已成为重要的民生问题,老龄化背景下养老设施匮乏更成为日益突出的社会问题。本文以佛山市禅城区养老专项规划为例,从配置标准、空间布局等规划控制和建设运营、土地供应等政策保障两方面入手,探讨已实现控规全覆盖的城市核心区如何进行养老专项规划的实操性控制,构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 张淑娟   廖心琪   卞勇   柳泽  
实现“碳达峰、碳中和”是一场广泛而深远的系统性社会变革,国土空间是碳源和碳汇的载体,如何发挥国土空间规划的统筹作用,通过各层级国土空间差异化治理助力落实“双碳”目标,构建有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护新格局,是新时代国土空间规划的重要议题。通过系统梳理国土空间规划与“双碳”战略的融合思路,以省级、市县级和片区级国土空间规划编制实践为例,提出了“全程嵌入—目标耦合—空间支撑”的技术框架和传导方式,为“五级三类”国土空间规划工作提供借鉴。
[期刊] 中国土地  [作者] 赵怡  刘立  
在构建新时代国土空间规划体系的大背景下,成都市结合地方实际,更新理念,创新方法与模式,推进国土空间规划体系重构。本文从编制思路的确定、编制工作的推进以及对国土空间规划编制的思考等方面阐述了成都市国土空间规划的探索与实践。
[期刊] 中国土地  [作者] 孔凡婕  刘文平  
流域在国家生态安全战略格局中发挥着重要作用,但由于流域范围与行政边界不完全一致,如何协调流域内人水关系并将生态修复融入国土空间规划体系,是当前流域国土空间生态修复规划编制迫切需要思考的问题。本文从流域角度出发,分析国土空间生态修复规划的总体思路,按照"问题—目标—分区—修复措施—保障"的逻辑主线,对流域国土生态修复规划编制进行了思考。
[期刊] 中国土地  [作者] 阳柳凤  
国土空间规划是对国土资源的开发、利用、整治和保护所进行的综合性战略部署,是协调资源、环境、人口与经济之间的关系,促进国土空间格局优化的重要规划,在资源利用、生态建设、国土开发和宏观调控等方面起着积极的促进作用。但由于我国规划起步较晚,发展滞缓,规划的性质和定位仍存在分歧,规划编制的思路和方法仍处于探索之中。笔者拟以广西壮族自治区为例,分析探索区域性国土空间规划编制的新思路。以区域的发展定位决定规划的功能定位
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 陈艳华  
移土培肥已成为我国下一步耕作保护工作的重要内容,与其相关的技术规范尤其是移土培肥专项规划涉及的相关技术研究已成为当前急需解决的科学问题。本文针对移土培肥工程的特点,运用理论分析和系统分析相结合的方法,探讨了县级移土培肥专项规划应具有的目标与任务,并从正确处理剥离与客土需求的数量、质量与区位"三平衡"以及效益成本统筹兼顾等角度,研究了规划编制的基本理论、指导思想、基本原则和总体思路,提出了规划编制的技术路线与方法,弥补了移土培肥专项规划编制相关技术与理论研究的空白,丰富了我国土地利用规划内容与体系。
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