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[期刊] 税务与经济  [作者] 宋辉  魏晓平  
一般理论研究中都将煤炭行业中的矿业权价款和使用费、资源税、矿产资源补偿费视为煤炭资源成本。基于租税理论,我国目前煤炭行业的资源税和矿产资源补偿费的本质属性是租,是市场对煤炭资源所有者的"赐予";所有者可以借助煤炭资源租这一经济手段控制或影响开采者的行为,实现煤炭资源的可持续利用。因此,实现政治权利的税费制向所有权租税制的变革是煤炭资源税费改制的方向。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 程宏伟  彭茜  喻上坤  
资源税费作为将企业外部成本内部化的手段之一,是我国财政收入的重要组成。针对我国煤炭企业生存空间受限、税费负担沉重情况,2014年12月开始实施煤炭资源税费改革方案,对煤炭税费进行结构性调整,提高资源税地位。本文通过研究我国煤炭企业实际资源税费负担发现,本次资源税费改革使煤炭资源的经济地位得到提升,煤炭企业资源税费水平有所提高,并且地方差异显著。基于以上发现,本文认为应适当放宽部分地区政策限制,合理设定资源税折算系数,加大"清费"力度,及早释放税费政策红利,为我国煤炭企业发展、产业升级提供政策支撑。
[期刊] 税务与经济  [作者] 李英伟  
当前我国煤炭资源税费制度存在着税费关系界定不清晰、相关税费体系不合理、收费改革进展缓慢、普适性税费负担重、特有税费负担偏轻等问题,没能体现资源本身的全部价值。必须通过重新梳理煤炭资源税费关系,使资源税费承担起一般资源税和级差资源税的重任,以及开征环境税来完善。
[期刊] 生态经济  [作者] 高文静  赵国浩  
煤炭资源税费改革对山西省煤炭生产量有显著的影响,山西作为一个煤炭资源大省,煤炭产量、经济增长、环境污染三者之间存在密切的联系。将两次煤炭资源税费改革作为虚拟变量,引入经济增长与工业"三废"排放的关系模型进行分析。结果表明:两次煤炭资源税的上调,对工业固体废弃物的产生没有显著影响,并且每次的上调仅对"三废"中的"一废"产生影响,而且这种影响在当期比较明显,在长期来看,污染物的排放量随着经济的增长而增长,当污染物排放的增长累积量超过当期污染物排放的减少量的时候,煤炭资源税上调的政策影响也就消失。
[期刊] 经济学家  [作者] 李国平  张海莹  
本文从外部成本的内涵出发,采用使用者成本法计算2000—2008年我国煤炭资源的使用者成本并与开采中应交的资源税费做比较;采用直接市场法计算2003—2008年山西省煤炭资源开采中的生态环境外部成本并与应交的生态环境费用做比较,发现煤炭资源自身价值损耗和生态环境价值损失未能得到充分补偿。以2008年为例,提出煤炭资源开采中的资源税征收标准应由目前的从量0.3—5元/吨(相当于当年原煤价格的1%左右)提至从价4%计征,单位煤炭的生态环境税费征收标准应在目前的24.9元的基础上提高13.91元(相当于当年原煤价格的3%)。将资源税费和生态环境税费提高的幅度加总,煤炭资源开采中税费的征收标准将提高约...
[期刊] 税务研究  [作者] 宋德晋  冯佳根  周平川  王久瑾  吉海瑞  李菲  
近两年,在煤炭产销形势良好、煤炭价格不断上扬的情况下,山西作为我国的产煤大省,承担的经济和环境损失却愈加严重,煤炭生产的“外部不经济”造成的巨大社会成本不仅没有得到相应的补偿,其缺口反而越来越大。本文通过对全省产煤地区和煤矿的大量调查,指出由于国家宏观调控体系中缺乏对资源开采社会成本进行补偿的制度安排,已制约了山西经济可持续发展的现实,分析了在新的煤炭市场形势下,煤炭资源税功能严重弱化,收入规模小、调节力度不够,补偿功能欠缺的问题,提出调高税额、实行差别税额、调高税额幅度、改革税权,从而强化税收对资源市场的调节功能,促进政府运用税收手段,有效行使公共财政职能,保证资源型地区经济社会全面、协调、...
[期刊] 财会月刊  [作者] 王智花  唐安宝  
煤炭市场低迷的现状、节能减排的要求以及地方政府的财政压力等多种因素推动了煤炭资源税从价计征改革方案的出台。本文通过建立加入税负因素的状态空间模型,分析、预测资源税从价计征对煤炭市场供求和均衡价格的影响,进而分析了从价计征对宏观经济有利有弊的双向影响。研究结果表明:煤炭资源税从价计征会推高煤炭市场的均衡价格,同时也能促进节能减排及推动煤炭行业生产方式的改革,增强煤炭行业的竞争力。最后本文针对从价计征的不利影响提出了一系列政策建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 谢焕瑛  张健  
本文在借鉴西方主要矿产国家资源有偿使用及征税办法的基础上 ,运用计量经济学原理 ,建立了各主要产煤矿区资本费用模型 ,对全国 82个矿务局及所属 40 2个矿井的煤炭资源进行了经济评价 ,提出了合理征收煤炭资源税及相关的政策建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 郭菊娥  钱冬  吕振东  熊洁  
煤炭资源税调整是实现节能减排、推动低碳经济重要的价格调控手段,全球金融危机与我国经济回暖给煤炭资源税调整提供了有利时机。本文基于我国实际情况构建了中国能源CGE模型,测算了从价征收不同煤炭资源税税率的影响效应,结果表明:随着煤炭资源税税率的逐步提升,煤炭需求量减少幅度大于GDP减少幅度,能有效降低单位GDP煤耗,并且对CPI的影响较小。从行业影响来看,价格受影响最大的是电力、热力的生产和供应业,燃气生产和供应业;产出受影响最大的行业依次是燃气生产和供应业,电力、热力的生产和供应业,金属冶炼及压延加工业,化学工业四个行业。受影响较大的行业均是节能减排重点行业。建议政府应将目前的资源税费合并,成为...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 曾先峰  李国平  
税费制度的合理设计是矿产资源可持续开发利用的关键。本文梳理了中、美两国煤炭资源一般与特殊税费的种类与征收标准,在定量估算的基础上比较分析了中国神华集团和美国Peabody能源公司煤炭开采业的税费水平及负担率。研究结果表明,①对煤炭资源的一般税费,美国以所得税为主,中国以增值税和所得税为主;对于资源租,美国以权利金为主,中国以资源税和资源补偿费为主;对环境税费,美国以复垦保证金为主,中国以地方税费为主。②美国Peabody能源公司的煤炭资源在2009-2011年三年平均的一般税费、资源税费与环境税费的负担率分别为3.87%、12.87%和30.64%,而中国神华集团的负担率分别为5.1%、1.7...
[期刊] 自然资源学报  [作者] 时乐乐  赵军  
煤炭资源开采外部成本包括使用者成本和生态环境成本。论文运用使用者成本法测算2003—2012年新疆煤炭资源开采的使用者成本,并与应交资源税费比较分析;运用市场价值法和恢复费用法估算2012年新疆煤炭资源开采的生态环境成本,并与应交生态环境费用比较分析。结果表明:煤炭资源税从量计征方式不能补偿新疆煤炭资源耗减价值,产生明显代际外部性,而采用从价计征方式则能有效补偿;煤炭开采应交生态环境费用对其生态环境成本的补偿率仅为29.6%,不能有效补偿煤炭开采的生态环境价值损失。研究发现,新疆现行煤炭资源税费标准,不能彻底解决煤炭开采的外部性问题,在"清费立税"情形下,煤炭资源税率定为6%略显偏低。最后建议...
[期刊] 税务研究  [作者] 马爱锋  王久瑾  李菲  韩新路  
本文以山西省为例,阐述了煤炭资源税从价计征改革改革以来的煤炭行业现状及税收现状,分析了改革的税收政策和征管等效应和问题,提出了进一步完善政策的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 马莉媛  辛洪波  
在不考虑其他政策变化的情况下,煤炭资源税税负上升必然会增加煤炭企业的经营成本,降低其盈利能力。我们选取2012年10家具有代表性的煤炭行业上市公司(兖州煤业、阳泉煤业、开滦股份、大同煤业、中国神华、平煤股份、中煤能源、国投新集西山煤电、冀中能源)为样本,分别按照3%和5%的税率,测算煤炭资源税从价计征对这些公司净利润
[期刊] 税务研究  [作者] 刘楠楠  
本文构建了加入从量征收、分税率从价征收煤炭资源税因子的煤炭产业生产模型,并对所形成的三大模型进行计量分析。结果表明,征收煤炭资源税不会影响煤炭产业的生产效率;对比从量征收模式,从价征收模式更能有效抑制资本、劳动以及能源的过度使用,提高资源的使用效率;另外,煤炭资源税并不直接作用于煤炭产业的产出结果,而是通过影响资本、劳动、能源消耗等中间投入,进而间接影响煤炭产业的产出量及产出效率。
[期刊]   [作者] 陶林  
中国是煤炭生产消费大国,内蒙古作为煤炭供应重要省,具有研究代表性的功能。由于煤炭企业在原有税费共存机制下负担过重,不完善的计税依据使得企业间利益不均,煤炭企业以损失浪费资源为代价来换取近期利益的现象十分普遍。资源税改革目的是以保护资源为依据,从资源税制的各要素入手,实现自然资源的综合回收利用,最终达到节能减排,可持续发展。本文通过对内蒙古煤炭资源税政策、改革等问题的讨论,明确改革的重点方向,加强和落实清费立税、改进计税依据的政策。
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