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[期刊] 中国审计
[作者]
邓淑莲
核心提示:近日,很多媒体纷纷就河南省焦作市十年来的财政改革进行深度报道。报道认为,焦作市从向各局收权的会计委派制到主动预算公开,预算项目群众投票,再到地方政府债务预算编制体系,每一步都走在全国前列。恰巧,上海财经大学公共政策研究中心使用对全国省级一般财政透明度调查的《财政信息调查提纲》对焦作市财政信息公开情况进行了评估。评估结果显示,以百分制计算,焦作市财政透明度总得分为78分,大大超过省级政府财政透明度的平均分(2009年评估为21.71分,2010年评估为21.87分)。对焦作市一般政府基金透明度的评估结果显示,本部分的总得分为426分(本部分的总分为660分),得分率为64.5%。而在本...
[期刊] 财政研究
[作者]
根据新一届市委、政府的执政理念和市领导对财政工作提出的“公开透明理财、科学民主决策、规范预算管理、提高资金效益”的总体要求,焦作市财政局将进一步深化和完善预算管理制度改革列为今年的工作重点之一。经过充分酝酿和准备,3月23日下午召开了首次部门预算听证会,市水利局、卫生局、司法局和焦作大学四家即将提交市十届人大一次会议审议的部门预算举行了局内听证和社会听证,广泛征求各方面意见,以提高预算编制的规范性和科学性。现将有关情况汇报
[期刊] 财政研究
[作者]
河南省财政厅政研室调研组 何晞 靳黎民 时文彦
为进一步深化财政改革,完善公共财政体系,焦作市引入财政内部分权制衡的理念,建立了财政预算编制、执行、监督、评价相互制衡"四权分离"的管理机制;引入参与
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
朱芳芳
20世纪90年代以来,通过预算来改善治理状况正逐渐成为新的预算改革目标。在中国地方预算改革探索中,河南焦作走出了一条基于治理的地方预算改革路径。通过推进民主预算、透明预算、科学预算、绩效预算,预算改革对于地方治理的引领和带动作用得到充分发挥,预算改革也从中获得了持续创新的动力。文章对焦作市基于治理的预算改革路径进行了分析,对地方预算改革的动力机制进行了探讨,认为基于治理的地方预算改革为当前中国地方预算改革提供了新的方向与路径。
关键词：
治理 地方预算 改革路径
[期刊] 经济研究参考
[作者]
闫坤 于树一 刘新波
社会性别预算作为国际上公共预算改革的前沿性领域,在我国并未获得良好发展,迫切需要在科学认识的基础上,进行相应的制度、政策安排。课题组考察了河南、内蒙古、云南等地,最终将目光聚焦到焦作市政府财政主导的社会性别反应预算试点。通过详细调研,对社会性别预算的本质、内涵及积极意义有了新的认识和思考,同时,对社会性别预算进一步发展所面临的问题和挑战也有了更加客观的理解和体会。在此基础上,课题组尝试提出未来我国社会性别预算发展的路径选择方案,以期为决策提供参考。
[期刊] 城市问题
[作者]
孙红霞
焦作作为资源型缺水城市,水资源短缺已成为制约城市社会经济发展的瓶颈。南水北调工程的实施,将缓解焦作市日益紧张的用水矛盾,将会给焦作带来巨大的生态环境效益、经济效益和社会效益。针对目前焦作市在水资源利用方面存在的问题,提出了焦作市在南水北调后的水资源可持续利用对策。
关键词：
南水北调工程 水资源 可持续利用 焦作市
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张世君 杨云松 郭巧玲
排污权初始分配价格确定是排污权交易制度实施的基础条件，其价格的合理性在很大程度上决定排污权交易市场的活跃程度。本文在研究河南省焦作市排污权交易的现状，分析其排污权有偿使用和交易中存在的问题的基础上，以恢复成本法的基本原理为指导，构建定价模型，对焦作市化学需氧量（ＣＯＤ）和二氧化硫（ＳＯ：）的
[期刊] 城市问题
[作者]
孙红霞
分析了焦作市交通能耗及碳排放特征,探讨了焦作市低碳交通建设面临的主要问题和发展目标,并从控制私家车过快增长、优先发展公共交通、发展绿色交通、改善非机动交通出行环境及倡导居民绿色出行等方面,提出了焦作市发展低碳交通的对策建议。
关键词：
低碳交通 存在问题 发展对策 焦作市
[期刊] 自然资源学报
[作者]
王炜 步伟娜 纪江海
资源型城市的资源型产业占有较大比重,生态环境问题比其他城市更加严峻,为了整合资源型城市发展与环境的关系,需要进行生态功能区划研究。在焦作市生态环境调查的基础上,总结了其生态环境特征及存在问题,利用地理信息系统技术,综合专家意见和定量分析的方法,对植被与森林资源、土壤与水土流失、水资源和水环境、生物多样性、矿产资源开发等主要因素进行数据叠加与分析,将焦作市分为3个生态功能区、10个生态功能亚区,并对不同的生态功能区提出了相应的保护措施,为改善焦作市生态环境质量奠定基础。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
朱毅 李功勋
焦作市按照自己制定的15条标准,验收并宣布全市1992年底已有100个村达到小康。我们对此进行了调查、剖析与思考。 一、总体措施与成效 焦作市采取点面结合的做法,从1991年8月开始,开展了创建小康村活动,着重抓了四条。一是抓发动,真正把广大干部群众的思想认识统一到实现小康的目标上来,并且根据全市
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
乔旭宁 顾羊羊 牛海鹏 黄贤峰 冯德显
利用因子分析法和GIS空间分析方法,对焦作28个行业的产业竞争力和各县(市、区)投资环境进行测算,探讨产业结构升级方向并提出空间重构策略。以资本和技术密集型为主的优势产业作为发展方向,焦作市区适合发展交通运输设备制造业、机电制造业、橡胶和塑料制品业、医药制造业,沁阳市适合发展电热生产供应业和金属加工业,孟州市适合发展交通运输设备制造业,武陟县应重点发展造纸印刷业,温县应发展当地特色农副食品深加工产业和现代农业,博爱县宜发展以汽车零部件为主的交通运输设备制造业,修武县应发展旅游业和轻纺工业。焦作市应构建"一主一副、两带、多集群"的产业空间布局框架。
[期刊] 中国财政
[作者]
陈穗红 王桂娟
近年来,社会公众对预算透明度的关注越来越强烈,但一些地方政府对此相当谨慎,或担心步伐推得过快产生太多矛盾,或认为预算透明度与实际工作关联性不高、作用不大。尽管这些年随着部门预算、国库集中支付、政府采购、政府收支分类等各项改革
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
徐宜可
农地流转是优化土地资源配置，实现农业规模化经营发展，转移农村劳动力的主要途径，同时也是促进农村经济发展的主要手段。文章主要针对河南省焦作市现阶段农地流转中土地发展权合理配置进行简要实证分析，在阐述农地流转发展现状的基础上探讨焦作市农地流转中土地发展权配置问题及主要流转形式，通过调查等方式发现目前焦作市农地流转中土地发展权配置存在较大问题，如土地发展权主体不明确，缺乏法律体系保护、土地流转行为操作不规范、土地使用权主体间产权关系不清楚、缺乏土地产权价格体系等，并针对焦作市农地流转中的土地发展权配置问题提出完善法律制度，明确流转土地发展权收益；健全土地流转管理机制，保障农民土地发展权；以总量、结构．．．
关键词：
农地流转 土地发展权 资源配置 焦作
[期刊] 资源科学
[作者]
牛海鹏 张安录
本文基于耕地生态系统服务功能的类型、作用过程及其形态等特征的不同,重构了耕地利用效益体系,并从外部性供体、受体出发对耕地保护外部性的概念、类型、影响及其补偿进行了界定和分析,同时提出了耕地保护外部性测算的思路和方法。以河南省焦作市为研究区域,以2006年为研究时段,运用综合方法和条件价值法对其耕地保护的外部性进行了测算。研究结果表明:①耕地利用效益体系中的生态和社会效益具有强烈的外部性,该外部性促进耕地非农化速度进一步加快;②耕地保护总体外部性包括区内外部性和区际外部性,耕地保护总体外部性补偿依赖于区内外部性和区际外部性实现程度;③基于综合方法测算出的焦作市2006年耕地保护外部性为15542...
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
牛海鹏
生态位理论是生态学重要的基础理论之一。以生态位理论为基础,提出了耕地生态元和耕地生态位的概念,并对耕地生态位的特征及其演替规律作了系统阐述。在此基础上,构建了用以量度区域耕地数量相对变化的数学模型———耕地数量生态位熵数学模型,并运用该模型对焦作市1998~2004年期间耕地数量的相对变化时空动态特征进行了分析。结果表明:(1)焦作市耕地数量生态位熵逐年减小,表明焦作市各年耕地数量生态位扩充压缩度均小于河南省耕地数量生态位扩充压缩度,即焦作市各年耕地数量减少速度均大于河南省耕地数量减少速度。(2)焦作各县(市、区)耕地数量生态位熵存在扩大、减少和波动3种情形,表明焦作各县(市、区)耕地数量变化...
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