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[期刊] 财政研究  [作者]
根据新一届市委、政府的执政理念和市领导对财政工作提出的“公开透明理财、科学民主决策、规范预算管理、提高资金效益”的总体要求,焦作市财政局将进一步深化和完善预算管理制度改革列为今年的工作重点之一。经过充分酝酿和准备,3月23日下午召开了首次部门预算听证会,市水利局、卫生局、司法局和焦作大学四家即将提交市十届人大一次会议审议的部门预算举行了局内听证和社会听证,广泛征求各方面意见,以提高预算编制的规范性和科学性。现将有关情况汇报
[期刊] 中国审计  [作者] 邓淑莲  
核心提示:近日,很多媒体纷纷就河南省焦作市十年来的财政改革进行深度报道。报道认为,焦作市从向各局收权的会计委派制到主动预算公开,预算项目群众投票,再到地方政府债务预算编制体系,每一步都走在全国前列。恰巧,上海财经大学公共政策研究中心使用对全国省级一般财政透明度调查的《财政信息调查提纲》对焦作市财政信息公开情况进行了评估。评估结果显示,以百分制计算,焦作市财政透明度总得分为78分,大大超过省级政府财政透明度的平均分(2009年评估为21.71分,2010年评估为21.87分)。对焦作市一般政府基金透明度的评估结果显示,本部分的总得分为426分(本部分的总分为660分),得分率为64.5%。而在本...
[期刊] 中国财政  [作者] 张蕊  
4月15日,财政部对外公开其2016年部门预算,同时拉开了2016年中央部门预算公开的大幕。今年报送全国人大审议的中央一级预算单位的部门预算共计100个,4月15日开始这些"部门账本"将陆续亮相,接受社会监督。相比于往年,今年中央部门预算公开时间提前,公开内容也更加丰富和细化。各中央部门继续向社会公开8张预算表,包括部门收支总表、部门收入总
[期刊] 财政研究  [作者] 河南省财政厅政研室调研组  何晞  靳黎民  时文彦  
为进一步深化财政改革,完善公共财政体系,焦作市引入财政内部分权制衡的理念,建立了财政预算编制、执行、监督、评价相互制衡"四权分离"的管理机制;引入参与
[期刊] 财政研究  [作者] 李燕  
一、把握财政透明度由于在政府财政信息披露过程中,政府是信息的供应方,公众是需求方,推进财政信息公开透明,需要供需双方相互配合:从信息提供方的角度,看政府是否有意愿主动提供信息;从信息接受方的角度,看公
[期刊] 财会通讯  [作者] 邓茹  
科技项目绩效评价从政府财政支出的角度对科技投入的效益进行评估,为区域科技创新提供了重要支撑。文章在国内外学者针对科技投入绩效评价研究的基础上,建立了科技项目绩效评价体系,通过德尔菲法从业务评价和财务评价两个方面设计9个二级评价指标、23个三级评价指标,运用层次分析法确定指标权重,结合多级综合加权评价法构建绩效评价模型,并以河南省焦作市为例进行实证分析,验证了绩效评价体系的可行性与科学性,最后根据评价结果为焦作市科技资金使用提出优化建议。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 朱芳芳  
20世纪90年代以来,通过预算来改善治理状况正逐渐成为新的预算改革目标。在中国地方预算改革探索中,河南焦作走出了一条基于治理的地方预算改革路径。通过推进民主预算、透明预算、科学预算、绩效预算,预算改革对于地方治理的引领和带动作用得到充分发挥,预算改革也从中获得了持续创新的动力。文章对焦作市基于治理的预算改革路径进行了分析,对地方预算改革的动力机制进行了探讨,认为基于治理的地方预算改革为当前中国地方预算改革提供了新的方向与路径。
[期刊] 中国财政  [作者] 翁礼华  
自古以来,围绕着富民强国还是富国强兵的问题,中国朝野之间一直存在着不同认识,而其中争论的焦点往往是财政政策。要缩小这一认识上的差异,最好的办法是举行听证会。中国早在汉昭帝始元六年(公元前81年)二月,就举行过有文字记载的国家财政政策听政会。听证会的起因是谏大夫(言官,相当于今中央政策研
[期刊] 经济研究参考  [作者] 闫坤  于树一  刘新波  
社会性别预算作为国际上公共预算改革的前沿性领域,在我国并未获得良好发展,迫切需要在科学认识的基础上,进行相应的制度、政策安排。课题组考察了河南、内蒙古、云南等地,最终将目光聚焦到焦作市政府财政主导的社会性别反应预算试点。通过详细调研,对社会性别预算的本质、内涵及积极意义有了新的认识和思考,同时,对社会性别预算进一步发展所面临的问题和挑战也有了更加客观的理解和体会。在此基础上,课题组尝试提出未来我国社会性别预算发展的路径选择方案,以期为决策提供参考。
[期刊] 城市问题  [作者] 孙红霞  
焦作作为资源型缺水城市,水资源短缺已成为制约城市社会经济发展的瓶颈。南水北调工程的实施,将缓解焦作市日益紧张的用水矛盾,将会给焦作带来巨大的生态环境效益、经济效益和社会效益。针对目前焦作市在水资源利用方面存在的问题,提出了焦作市在南水北调后的水资源可持续利用对策。
[期刊] 城市问题  [作者] 孙红霞  
分析了焦作市交通能耗及碳排放特征,探讨了焦作市低碳交通建设面临的主要问题和发展目标,并从控制私家车过快增长、优先发展公共交通、发展绿色交通、改善非机动交通出行环境及倡导居民绿色出行等方面,提出了焦作市发展低碳交通的对策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张世君  杨云松  郭巧玲  
排污权初始分配价格确定是排污权交易制度实施的基础条件,其价格的合理性在很大程度上决定排污权交易市场的活跃程度。本文在研究河南省焦作市排污权交易的现状,分析其排污权有偿使用和交易中存在的问题的基础上,以恢复成本法的基本原理为指导,构建定价模型,对焦作市化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO:)的
[期刊] 中国农村经济  [作者] 朱毅  李功勋  
焦作市按照自己制定的15条标准,验收并宣布全市1992年底已有100个村达到小康。我们对此进行了调查、剖析与思考。 一、总体措施与成效 焦作市采取点面结合的做法,从1991年8月开始,开展了创建小康村活动,着重抓了四条。一是抓发动,真正把广大干部群众的思想认识统一到实现小康的目标上来,并且根据全市
[期刊] 自然资源学报  [作者] 王炜  步伟娜  纪江海  
资源型城市的资源型产业占有较大比重,生态环境问题比其他城市更加严峻,为了整合资源型城市发展与环境的关系,需要进行生态功能区划研究。在焦作市生态环境调查的基础上,总结了其生态环境特征及存在问题,利用地理信息系统技术,综合专家意见和定量分析的方法,对植被与森林资源、土壤与水土流失、水资源和水环境、生物多样性、矿产资源开发等主要因素进行数据叠加与分析,将焦作市分为3个生态功能区、10个生态功能亚区,并对不同的生态功能区提出了相应的保护措施,为改善焦作市生态环境质量奠定基础。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 乔旭宁  顾羊羊  牛海鹏  黄贤峰  冯德显  
利用因子分析法和GIS空间分析方法,对焦作28个行业的产业竞争力和各县(市、区)投资环境进行测算,探讨产业结构升级方向并提出空间重构策略。以资本和技术密集型为主的优势产业作为发展方向,焦作市区适合发展交通运输设备制造业、机电制造业、橡胶和塑料制品业、医药制造业,沁阳市适合发展电热生产供应业和金属加工业,孟州市适合发展交通运输设备制造业,武陟县应重点发展造纸印刷业,温县应发展当地特色农副食品深加工产业和现代农业,博爱县宜发展以汽车零部件为主的交通运输设备制造业,修武县应发展旅游业和轻纺工业。焦作市应构建"一主一副、两带、多集群"的产业空间布局框架。
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