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[期刊] 中国财政  [作者] 张纯  
从2013年起,湖南省怀化市积极推进全口径预算管理改革。以非税收入全口径预算管理为起点,以编制全口径部门预算为手段,以构建全口径政府预算体系为目标,形成全口径非税收支一张表、全口径部门收支一张表、全口径政府收支一张表。基本做法是:将全部非税收入与预算内收入一起构成部门预算收入来源;将全部非税收入分配按成本支出、其他支出、项目支出与预算内支出一并构成部门预算支出,汇编成全口径部门预算;再按现行预算管理要求,通过系统自动生成公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算,形成全口径政府预算。
[期刊] 经济地理  [作者] 李万  
怀化市旧区榆树湾七十年代初仅有4,000人,建成区还不足1平方公里。自1977年湘黔与枝柳两铁路在怀化交叉形成十字架交通枢纽后,城市迅速发展,1985年底城市人口已达10.2万,城区面积已达15万平方公里。我认为怀化市发展前景宽广,它不仅可以成为怀化地区的经济中心,发展成为20~50万人口的湖南的“西大门”,而且地处湘、鄂、黔、川、四省老、少、边、穷武陵山区的经济中心,在将来,还可以成为拥有50万以上人口的中国东部发达地带向西南部边缘地带经济推移的收撑点——湘黔、滇、川、桂间的经济中心。为此,从现在起就
[期刊] 武汉金融  [作者] 李云雀  
近年来,随着城市化进程和小水电建设步伐的加快,失地农民呈增速状态。本文以湖南省怀化市为案例,对失地集中的鹤城区、中方县、辰溪县的105户失地农户开展调查,调查显示,农民失地后,生活状况堪忧,后续产业发展急需政策跟进和金融支持。
[期刊] 中国土地  [作者] 蒲仕良  周明军  
近年来,湖南省怀化市国土资源局立足本地资源优势,坚持合理开发,科学利用,有力促进了本地经济的发展。加强耕地保护管理,切实巩固农业生产基础
[期刊] 中国土地  [作者] 刘高忠  黄峥嵘  黄文  
近年来,怀化市集体土地上房屋拆迁工作逐步面临"量大、面广、工期紧、拆迁难"的艰难局面,基于在困境中破题的需要,市国土资源局对迎丰公园、体育中心、小田1号、江秀片区等4个安置区进行了深入调研,对以往沿用的和正在拟定采用的一系列安置方式的利弊进行了分析。安置成本分析政府划地安置。政府划地安置的成本由两部分组成:一是直接成本1.23亿元;二是间接成本为2.2亿元;两项成本合计3.4亿元。政府统规统建安置。以上述4个安
[期刊] 科技管理研究  [作者] 肖龙飞  谢宜璋  赵国成  
为破解我国非发达地区中小企业高质量专利产出少的难题,通过对改革前后湖南省怀化市中小企业的专利申请情况进行实证研究,提出以"高校科研团队+政府部门+专利代理机构"模式帮助中小企业深挖关键技术、产出高质量专利。通过引入高校科研团队补齐中小企业的科技创新短板,能够帮助中小企业实现从产出专利到打造高价值专利,从引进高校科研人才到以此培育本土科技创新人才,从扶持中小企业专利申请到企业自主专利布局的三大转变,对助力我国新时期由专利大国向专利强国的转变具有重要的现实意义。
[期刊] 中南林业科技大学学报  [作者] 杨岑  彭尽晖  胡茜雅  
【目的】通过对比研究怀化城市公园与郊野公园植物群落夏季调节微气候舒适度能力差异,查找城市公园植物配置存在的不足,提出植物群落优化措施,旨在为怀化市创建国家园林城市提供理论指导,为园林设计师科学配置植物提供技术支撑。【方法】于2021年夏季对怀化4个公园26个植物群落进行实地调查。采用“平面量模拟立体量”法计算乔木层、灌木层植物三维绿量值,采用覆盖面积乘以高度计算地被层植物三维绿量。实测植物群落内空气温度、相对湿度值,根据国家人居环境气候舒适度评价标准,采用温湿指数评价微气候舒适度。分析温湿指数降低率与植物群落高度、群落分层数量、三维绿量密度相关性。【结果】1)郊野公园植物群落高度平均为16.69 m、分层数量3.55层、三维绿量密度7.59 m3·m~(-2)、降温率20.50%、增湿率62.87%、温湿指数降低率10.49%;城市公园各指数分别为13.05 m、2.33层、3.60 m3·m~(-2)、20.50%、52.84%、8.57%。2)群落高度、分层数量、三维绿量密度与温湿指数降低率呈极显著正相关关系;当植物群落高度为19.00 m时,温湿指数降低率达10.11%;分层数量为4层时,温湿指数降低率达10.59%;三维绿量密度为7.22 m3·m~(-2)时,温湿指数降低率达10.74%。【结论】与郊野公园相比较,城市公园植物群落层次结构简单、三维绿量密度小、调节微气候舒适度能力弱。植物群落调节微气候舒适度能力强弱受群落高度、分层数量、三维绿量密度影响;其中,三维绿量密度大小对植物群落调节微气候舒适度能力影响最大。基于此,提出增加植物群落三维绿量密度、丰富层次结构、提升群落高度、保护自然林地等优化建议。
[期刊] 经济地理  [作者] 李小娟   万大娟  
以湘西地区典型区域怀化市为研究对象,构建经济发展与生态环境保护综合评价指标体系,运用熵权-TOPSIS法测算经济发展水平和生态环境保护综合值,采用耦合协调度模型测算分析二者耦合协调发展现状,利用BP神经网络模型预测耦合协调发展趋势。结果表明:①怀化市经济发展水平和生态环境保护综合指数逐年增长,但存在区域不平衡,中心地区经济发展明显优于其他地区,生态环境保护水平南北高、中部低。②怀化市经济发展水平与生态环境保护耦合协调度由勉强协调上升到初级协调,整体逐年上升,经济发展属于轻度滞后型;市域内耦合协调度中心高、四周低,经济发展与生态环境保护协调发展不均衡。③怀化市经济发展水平与生态环境保护耦合协调度将逐年上升,耦合协调发展类型由初级协调上升至中级协调,经济发展仍处于轻度滞后阶段;市域内耦合协调度将呈中部高、南北低的分布特征,发展不平衡依然存在,但耦合协调发展的差距将持续缩小。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王雍君  
全口径预算涉及的根本问题是界定预算的适当范围。理想情形下预算应全面反映政府活动及其财政效应,然而实践中背离预算全面性的现象依然相当严重。在预算程序和报告层面促进全面性,以及采用基线筹划分离预测与评估,应置于新一轮预算改革议程的优先位置。
[期刊] 经济地理  [作者] 石忆邵  
通过对湖南怀化市河西新区市场群落发展现状的调查考察,揭示了市场群落形成的动力机制,包括体制环境与路径依赖机制、区位优势与区域功能导向机制、政府扶持与政策优惠的加速机制、民营资本争利于市的驱动机制、外来经商人员和知名厂商的激活机制、产销一体化互动机制。针对区域整体规划滞后、市场重复建设、划行归市不甚理想、市场开发的房地产化趋势、投资环境欠佳等主要问题,提出了改善投资环境和经营环境、形成各部门协同发展合力,吸引经营大户和知名厂商进驻市场、培植市场主体商户,关注市场新变化、拓展新业态、发掘新空间,加强产销衔接、推进工贸一体化,强化市场人才培育等对策建议。
[期刊] 开发研究  [作者] 国家民委经济发展司调研组  
为进一步推动少数民族传统手工艺品保护与发展试点工作,国家民委经济发展司调研组赴湖南省湘西州、怀化市开展了专题调研,重点了解了少数民族传统手工艺品保护与发展取得的成效、面临的问题困难及需要采取的对策措施。
[期刊] 中国财政  [作者] 王雍君  
"全口径预算"已经写入十八大报告,足见其受重视的程度。但在理论研究和实务操作方面,仍有大量问题有待厘清,其中最关键的两个问题分别是:全口径预算的确切含义是怎样的?如何设定相关的改革次序与优先性?全口径预算:作为基本预算原则全口径预算可以看作预算全面性的另一种表述,涉及的基本问题是政府预算的适当范围。在政府预算制度发展的早期,西方古典财政学家从有限政府的角度
[期刊] 开发研究  [作者] 邬国盛  谢少平  
后发展地区社会整体发展水平相对落后,在经济市场化过程中存在诸如政府和企业定位不当、企业之间关联度低、农民市场化及组织化程度低等问题。为创新后发展地区的经济市场化模式,一是要以政府为主导;二是要实现中小企业集群化;三是要加快农民的市场化、组织化;四是要以人为本,凸显资源、区位的市场优势。
[期刊] 长江流域资源与环境  [作者] 胡宝清  刘顺生  木士春  李旭  
山区生态经济综合区划,针对山区资源丰富但生态脆弱的特色,使之既符合生态环境的合理性,又有利于社会经济的发展。以怀化市为例,以地域分异规律和山地系统理论为指导思想,根据生态环境和自然资源结构、社会经济特征和区域综合发展方向(PRED系统综合评价)等相对一致性、时限性、宏观区域框架与地域类型相结合和区域共轭性等原则,采取自下而上(Bottomup)和自上而下(Top down)两种设计思路4种方法,依托图文信息可视化系统(MFIVS)等先进技术手段,选择适当的指标体系,进行综合评价和聚类分区。自下而上途径采用综合评价指标体系,即按照资源环境与社会经济相结合和空间跨度与时间跨度相结合等原则来设计指标...
[期刊] 职业技术教育  [作者]
入选理由服务“中部崛起”发展战略,精准对接优势产业,实现专业布局全覆盖,弘扬楚怡职教传统,培育高素质技能人才,湖南职业教育在推进全省经济社会发展过程中展现出新担当。亮点着力打造“院校集群+功能板块”“专业集群+产业链”的产教深度融合生态系统,办好一批特色产业学院,建设一批公共实训基地,建立一批工程技术中心、协同创新中心等技术创新平台,广泛开展应用技术研究和科技成果转化。近5年来湖南职业院校新建创新平台629个,累计培养贫困家庭学生16.43万人,输送毕业生200余万人,
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