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[期刊] 中国农村经济  [作者] 丁远康  黎登庆  
根据党中央和贵州省延长土地承包期的文件精神以及进一步深化湄潭农村改革的要求,湄潭试验区于1998年进行了延长土地承包期的工作。按照积极稳妥的原则,首先在两个乡镇选取4个村进行了试点,在取得成功经验的基础上,再在全县面上推开。按照贵州省委1997年下发...
[期刊] 中国农村经济  [作者] 林卿  
中共中央、国务院从1993年起,先后发出四个文件,反复强调稳定和完善农村土地承包关系。近期中央再次发出通知,明确指出:农村土地承包期都要无条件地延长30年不变,两田制不要再搞了,已经搞了的要认真整顿,机动地原则上不留等。上述一系列政策的出台,对稳定与...
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 刘长全  杜旻  
基于产权内在不稳定性、产权权益边界不清、制度约束与租金内在形成机制不完善等土地承包经营权流转障碍,温州农村改革试验区积极开展制度创新,包括发展土地合作社、开展土地承包经营权确权登记和"定量不定位"管理、建立财政扶持与长久退出补偿机制、突破流转范围与期限的限制、完善承包经营权权能等,获得初步成效。同时,改革试验中也在确权方式和过程、土地合作社作用发挥以及农民认知和参与度方面暴露出一些问题,亟待从以下方面进一步予以改进:将保障农民流转权益置于制度改革创新的核心、积极探索规模流转的市场化机制、强化耕地用途管制以防止"非粮化"、"非农化"。
[期刊] 管理世界  [作者] 廖洪乐  
农村改革试验区的土地制度建设试验廖洪乐一、试验区土地制度改革试验的背景和特点从1985年起的连续几年里,粮棉油等主要农副产品产量徘徊不前,农业生产发展速度放慢。面对这种状况,有人动摇了,有的认为家庭联产承包责任制的潜力已尽,有的主张要用新的制度来取代...
[期刊] 中国农村经济  [作者] 丁远康  
湄潭县位于贵州高原北部,乌江北岸,大娄山南麓。境内多山丘,坝地面积约占30%,平均海拔972.7米,总面积279万亩,其中耕地46万亩,占总面积17%。全县40万余人,其中93%是农业人口,主产大米、玉米、小麦、油菜、烤烟,是一个人均耕地资源稀缺的山区传统农业县。1987年,经国务院批准,湄潭成为第一批全国农村改革试验区之一。试验主题是土地制度建设,同时进行相关的配套改革。5年来,试验工作围绕“坚持土地集体所有制,搞活土地使用权,
[期刊] 金融与经济  [作者] 邱曙辉  
当前我国农村金融正处于改革发展的关键时期,农村金融改革试验区的建立,为农村金融建设打开了新局面,然而一直以来金融与农业存在的一些矛盾性问题影响着改革的推进。本文针对改革推进过程中的"四个矛盾",提出加强顶层设计和重构,扩大新型涉农金融组织发展空间,开拓和繁荣农村产权抵押信贷市场,引导和激励金融资本回流农村,建立健全金融机构信贷风险保障机制等方面着手深化改革,化解矛盾,推动农村金融建设上新台阶。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 朱守银  
中国农村改革试验区是根据中央1987年5号文件关于“有计划地建立改革试验区”的精神建立起来的。中央决定建立“农村改革试验区”,并不是改革中的一个临时措施,而是中央考虑到深化农村改革的种种新要求,提出的带有长期性和具有战略意义的布署。其主要意图是:为中央提供改革的决策参考;为深化农村改革提供示范经验;分散改革风险,分解改革的困难。 1987年以来,经国务院批准,我国已在16个省、市、自治区建立了21个农村改革试验区。
[期刊] 经济体制改革  [作者]
从1987年建立第一批农村改革试验区以来,目前经国务院批准建立的已有21个农村改革试验区,分布在全国16个省、自沼区和直辖市的六个地区、18个县,进行了十多项改革试验和配套改革试验项目。这些改革试验区的主要经验包括五条:在粮食购销体制改革方面,分别对粮食购销政策、价格补贴、农业税制、生产资料供应,发育粮食市场等进行了成功的探索,为全局粮食购销体制改革提供了系统的
[期刊] 农村经济  [作者] 杜国庆  
稳定完善土地承包关系促进农村经济健康发展四川省合江县延长土地承包期综述杜国庆合江县是地处川东南盆周边缘的丘陵县,属典型的粮猪结构农业县。全县农户21.57万户,农业人口74.71万人,耕地面积59.49万亩,其中:田48.78万亩,土10.71万亩,...
[期刊] 改革与战略  [作者] 安海燕  洪名勇  
中国的农村改革在试行中摸索前进,无套路可循,而地方政府的做法往往能提供宝贵的经验,引人深思。文章以长期坚持农村改革的贵州省湄潭县为研究点,分析湄潭县农村改革的发展阶段及具体实施方法,发现其改革的重点在土地,并从中获取一些启示与思考,对未来中国农村改革之路提出了改革土地制度、充分发挥土地功能和完善相关配套制度等对策和建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 胡建平  
延长土地承包期是发展生产力的战略决策胡建平土地制度是农村改革的焦点和亿万农民关注的热点。土地问题不但是经济问题,而且也是政治问题。农村土地承包“一定八年”于1995年到期。在新一轮承包之际,党中央、国务院做出了“再延长30年不变”的政策规定。这是深化...
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 肖鹏  
承包期届满的自动续期制度,是党的十九大报告中提出的"第二轮土地承包到期后再延长30年"的合理法律表达。自动续期是包括耕地、草地和林地在内的家庭承包取得的土地承包经营权期限的自动延长。自动续期应当自承包期届满时起算,其续期期限至少30年,且与前一个承包期相同。自动续期的条件主要包括农户主体资格、持续农业经营和集体土地存在等三个方面。"三权分置"下,承包期是土地承包权和土地经营权的共同期限。土地承包权自动续期是土地经营权自动续期的基础。土地经营权流转下的自动续期,取决于土地经营权的流转方式。同时,应当明确流转期限超过承包期剩余期限的土地经营权流转合同有效。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 安海燕   张家源   何金彪  
随着第二轮土地承包陆续到期,“顺延+小调整”政策的实施显得尤为重要。本研究立足于历史、制度及现实背景,剖析了小调整与稳定的关系,并选取已开展二轮延包的XF、YL、QS和PY四个试点县(区)进行实践分析,探讨了小调整策略的选择。研究发现:1)小调整涉及调整对象的界定、调整方式的选择以及调整标准的确定三大核心议题;2)试点地区分别采用了“未承包地”调地模式、“进利不进地”分红模式、“混合调整”模式和“退地调地”模式。小调整的规模,按农户比例分别为6.67%、2.15%、2.27%和0.86%;按面积比例分别为3.24%、0.59%、0.14%和0.31%;3)小调整策略的选择受到村集体未承包地状况、村集体经济水平、确权基础和农户诉求的共同影响。因此,各地应重视小调整,结合村庄特点,灵活运用多种产权形式,设计适宜的小调整方案,并建立长效管理机制,以确保延包工作的稳定实施。
[期刊] 农村经济  [作者] 刘同山  孔祥智  
为了促进规模经营健康发展,农村改革试验区在流转合同的履约保证、土地经营权抵押贷款、财政资金支农方式创新等方面做了积极探索。从各地实践看,规模经营可以分为土地集中型、服务统一型、农户合作型三大类,各类型又有不同的形成路径。当前规模经营受到流转费用、经营收益、经营权抵押处置、承包权转让等问题的困扰。下一步需要强化对规模经营实现方式的认知,健全经营权抵押违约处置机制,有序开展承包地退出工作,加快总结推广财政资金投放的成功经验。
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