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[期刊] 职教论坛  [作者] 张天添  赵彦彬  
职业农民培育政策是引领和推动我国职业农民培育高质量发展的重要力量。多年来,职业农民培育政策不断发展演变,回顾职业农民培育政策变迁历程,其经历了理念引导、体系构建、规划领航、高质量发展四个阶段,呈现出明显的渐进性特征。从林德布洛姆的渐进决策理论视角看,职业农民培育政策变迁的主要逻辑包括:基于既有决策经验的政策渐进调适、由量变到质变的政策目标转向、多方决策参与者共同推进的政策动态均衡、受决策者有限理性影响的政策路径选择。展望未来,职业农民培育政策将保持变迁的连续性、逐步实现根本性变革、加大对政策评估的重视。
[期刊] 职教论坛  [作者] 吕莉敏  
培育新型职业农民是解决"农民荒"和发展现代农业的关键。自从2012年中央一号文件提出"大力培育新型职业农民"以来,在这整整5年时间里,各级政府出台了很多相关政策文件。通过对这些政策文件的梳理,发现各级政府越来越重视新型职业农民培育工作,主要表现在新型职业农民培育规模不断扩大、经费不断增长、制度环境不断优化、教育培训全面展开,但是也存在一定的不足,比如新型职业农民培育缺乏立法保障、长效投资体系尚未建立、政策的精准度不够、缺少监管制度、职业教育培训制度不完善等,针对不足提出完善法律环境、建立投资机制、加强政策
[期刊] 职教论坛  [作者] 黄文伟  
梳理与分析改革开放以来我国的职业教育校企合作政策可知,相关政策正处于一个渐进变迁的路径中,呈现的是一条从问题、制度再到主体的政策制定范式。以现有的校企合作政策为基础,通过深入分析校企合作主体利益冲突的表象、根源及性质,并针对利益冲突进行主体导向下的政策设计,就是未来我国校企合作政策设计的方向。
[期刊] 职教论坛  [作者] 王棒  
退役军人职业培训政策事关退役军人的"二次专业化"和我国军队的现代化建设,是职业教育研究的重要命题。进入21世纪,我国退役军人职业培训政策历经初步探索期(2010年以前)、正式确立期(2010-2017年)以及深化改革期(2018年至今)三个阶段。基于历史制度主义的分析发现,退役军人职业培训政策的变迁深受市场经济体制的建立、兵役人口与大学人口重叠以及社会专业化程度不断提高等深层结构的影响。政策变迁的动力主要源于政府职能转变、企业用工权确立以及职业院校的生源挑战等。为此,未来我国退役军人职业培训的政策目标应由"机会拓展"走向"质量提升",政策制定上校企等利益相关者应由"被动参与"走向"主动参与",应破解已有的路径依赖现象,实现新的制度均衡。
[期刊] 特区经济  [作者] 牛云平  
珠海补充医保政策的发展符合渐进主义政策模型特点。本文运用模型分析发现:基于全民一体化的基本医保所构建的大病统筹补充医疗保险具有纯公共产品属性,在政企合作模式下供给失灵;政策推行初期侧重对职工群体的保障,以效率为主要导向;经过两次渐进调试,补充医疗保险在保障水平与内容上有所突破,分别建立了更公平的保障标准与具有准公共产品属性的附加补充医保项目。在未来阶段,珠海补充医疗保险制度应针对不同保险分类运作,即全面回归大病统筹补充医疗保险纯公共产品属性,大力加强附加补充医疗保险建设,综合构建多层次的医疗保障体系,提高保障水平。
[期刊] 职教论坛  [作者] 康红芹  宫政  
新型职业农民作为我国社会历史变革中的特殊群体,对其研究应置于特定社会历史背景下的个体生命历程脉络之中。生命历程作为一种理论和研究范式,有助于新型职业农民培育研究得出适切的发现:新型职业农民培育及其发展是一个终身的过程;个体能动性是新型职业农民成长的关键因素之一;生命历程中的重要事件影响着新型职业农民的职业选择与发展;机会的把握对于新型职业农民发展有着重要作用;相关群体的支持也是促使新型职业农民发展的重要因素。尽管新型职业农民培育事业获得了长足发展,但是将新型职业农民作为一种终身事业,切实解决农业后继有人,确保农村持续发展,至少还应在如下方面作出努力:加大国家和地方政府扶持力度,完善新型职业农民培训培育模式,建立健全农村科技服务机制,构建新型职业农民学习共同体,吸引高能人才加入新型职业农民队伍。
[期刊] 中国财政  [作者] 苑梅  
生产要素创新与新型农业经营体系构建,在科学技术、人力资本、生态要素等方面具备一定的耦合关系,要正确处理人力资本要素创新与新型农业经营体系发展关系,逐步实现以创新驱动转变农业发展方式,必须正确处理人力资本要素创新与农业经营主体、新型农业经营体系构建的关系。培育新型职业农
[期刊] 职教论坛  [作者] 杨儒雅  唐智彬  
新型职业农民是农业现代化和乡村振兴的重要力量。在推动职业院校参与培育新型职业农民这一问题上,既出台了相关政策,也在实践中形成了培育机制创新、培育平台与资源建设、校企合作培育模式创新以及国际化培育路径等重要探索。面对经济社会高质量发展与乡村振兴的现实要求,需要完善职业院校参与新型职业农民培育的政策法规,凸显职业院校的培育地位与责任;促进多方合作,加强协同培育;完善培育体系建设,加强保障,为新型职业农民培育工作创造良好条件与氛围。
[期刊] 教育与职业  [作者] 孙帅帅  
新中国成立以来,我国职业教育教材从管理内容、管理职能以及管理方式等方面发生了深刻的变化。这些变化充分体现了产业经济发展是职业教育教材管理改革的不竭动力、提质增效是职业教育教材管理改革的主线、政市协调是职业教育教材管理改革的主题。因此,面向未来,加强对职业教育教材的管理,应明确政府管理职业教育教材的内容、革新政府管理职业教育教材的方式、完善政府管理职业教育教材的职能。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 孙家明   李寒梅  
职普融通既是我国教育结构优化和教育体系完善的关键内容,也是推进教育高质量发展的重要举措。运用历史制度主义分析范式,以职普融通政策文本为基础,分析发现:职普融通政策经历前期渗透、探索推进、体系构建和深化发展四个时期;制度环境、社会需求和文化观念等构成职普融通政策变迁的深层结构;受退出成本、学习效应、协调效应和适应性预期影响,职普融通政策变迁体现出强劲的路径依赖特征,同时存在以重大事件为表现形式的“关键节点”。故政策制定者在推进职普融通政策创新时,需要完善配套政策体系,提升政策治理能力;健全多元主体参与机制,形成协同推进动力;优化政策实施环境,强化政策执行效力。
[期刊] 农业经济  [作者] 孙书光  翟印礼  
近年来中央一号文件依然关注"三农",重视农民的成长和培育,由传统农民,逐渐强调其"新"、"职业化",对于增加农村人力资源存量,不断提升农村人力资本水平等都具有重要的指导作用。根据市场和企业的需求,要鼓励多渠道加强新型职业农民培训,以提高他们的综合素质,为实现农村经济发展目标而积聚人才力量。将来一号文件还应关注选好配强致富带头人,弘扬科学的乡村文化,进一步完善农村职业教育体系,并要以法治作为保障去监督实施。
[期刊] 教育与职业  [作者] 闫淑玲  李玲  
新型职业农民培育是实施乡村振兴战略与建设农业现代化的重要人力资本投资。基于新型职业农民培育政策的执行困境,通过对X省3个职业院校定点帮扶村的田野考察,将OMB的PART工具进行在地化改造,构建由“执行投入、执行策略、执行过程、执行成效、执行满意度”5个一级指标、14个二级指标组成的新型职业农民培育政策执行评估指标体系。研究可为分析新型职业农民培育的总体状况提供差异性参考,为相关部门延续、修正、终止或重订新型职业农民培育政策提供决策依据。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 周洁红  魏珂  
在农业现代化的进程中,发达国家都注重推动农民职业化的发展。本文按照资源禀赋条件的不同,以美国、法国、日本三个国家为例,分析了各国政府关于职业农民培育政策的演变趋势和经验。结合中国乡村振兴战略下农业劳动力短缺与农村劳动力过剩并存、农民的结构性分化日趋明显、新型职业农民培育的针对性和有效性不足、扶持政策落实不到位等问题,提出以下启示:以产业为核心、优化扶持资源配置,以需求为导向、分层优选分类精培,以制度为基础、规范健全培育机制。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 何晓琼  钟祝  
党的十九大提出,完善现代农业支持保护制度,培育新型农业经营主体,实施乡村振兴战略,而新型职业农民培育无疑是实施乡村振兴战略的重要战略支撑点之一。新型职业农民培育既需要政府加强农业农村现代化的顶层制度设计,打出"组合拳"形成政策叠加的合力,又要注重现代生产要素通过市场优化配置,逐步为新型职业农民成长壮大提供强有力的政策支持系统。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 马建富  
新型职业农民是"现代职业人",而解决"农民荒"问题的根本策略是培育新型职业农民。在新型职业农民培育中,要注意精准锁定新型职业农民的来源和培育对象,实行分类培养、分型发展;要通过前瞻性的制度与政策体系的构建,拓展新型职业农民来源渠道;要坚持和凸显政府为主导、院校为主体、涉农企业积极参与的新型职业农民培育体系的构建原则;要创新新型职业农民培育模式,激活培育主体,强调协同培育;要优化新型职业农民培育环境,注重顶层设计。
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