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[期刊] 职业技术教育
[作者]
袁平凡
在非公有经济进入教育领域问题上,我国长期存在观念冲突,相关立法矛盾且滞后,混合所有制高等职业院校的设立与活动因此面临"法律漏洞"。尽管如此,基于法律适用的一般方法论,遵循鼓励、支持和引导非公有经济进入教育领域的整体性法律原则,依据法律解释和推理,混合所有制高等职业院校应定位为营利性学校,且适用公办学校的政策。具体而言,公办高等职业院校可先设立公司,以公司为主体,以专业为单元,发展混合所有制二级学院集群,实现混合所有制高等职业院校的教育功能和价值。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
赵章彬
由于产权主体虚置和投资主体单一,致使我国公办高等职业院校治理体系尚不完善,导致学校缺乏办学活力,突出表现在不同程度地存在着内部人控制、教职工工作积极性不高、改革创新动力不足等问题。为此,通过开展以多元股权投资为核心的混合所有制改革,在进一步明晰我国高等职业院校产权的基础上,建立和完善治理体系,优化治理结构,提高治理水平和办学活力。
关键词：
混合所有制 高等职业院校 治理
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
李立 杨张欣 乐乐 王超 郭素森
《职业教育法(修订草案)》首次拟以法律形式提出支持举办混合所有制职业院校,表明国家对职教混改的认识与实践已经上升到法制建设阶段。从职业院校适用当前法律法规探索混合所有制办学实践遇到的难点、堵点问题来看,职教混改的有关立法工作仍有巨大的空间和诸多关键问题需要解决。立足通过梳理现行教育类法律法规文本,从历史进程、适法分析、法律缺失等角度对职教混改的相关法律进行分析,提出加快立法推进职教混改的对策建议。
关键词：
职业院校 混合所有制 法律 对策
[期刊] 职业技术教育
[作者]
万卫
混合所有制职业院校的兴起是职业教育办学体制的一次重要变革。混合所有制职业院校的兴起是经济体制的改革、法制环境的改善、办学体制的变革以及社会力量、地方政府共同努力下的结果。其中,社会力量和地方政府的利益损益是影响混合所有制职业院校兴起的关键因素。
关键词：
混合所有制 职业院校 制度变迁 动力
[期刊] 教育与职业
[作者]
万卫 张帆
职业院校混合所有制改革的本质是职业院校通过重新塑造所有权从而提高治理的效率。当前,混合所有制职业院校面临的主要风险有政策风险、市场风险、质量风险和财务风险。混合所有制职业院校强化风险控制的途径主要有:一方面,政府履行主导责任,即明确法律适用、制定实施细则、重视行政监管和完善职教体系;另一方面,学校增强主体责任,坚持正确办学理念、完善内部治理机制和建立质量保障体系。
关键词：
职业院校 混合所有制改革 风险 风险控制
[期刊] 职教论坛
[作者]
万卫
制度环境影响着混合所有制职业院校的治理。齐齐哈尔工程学院是混合所有制职业院校的典型代表。通过对齐齐哈尔工程学院的个案分析发现:齐齐哈尔工程学院的治理既遵循传统,又有所创新;齐齐哈尔工程学院的治理受产权明晰、市场竞争、政府控制、文化认同等制度环境的影响;齐齐哈尔工程学院的治理既受制度环境的约束,还是行动者算计的结果。
关键词：
混合所有制职业院校 治理 制度环境
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
周俊
混合所有制职业院校是由公办学校吸纳社会资本参与办学而形成的具有多元产权结构的职业院校。发展混合所有制职业院校是社会主义基本经济制度在教育领域深化的体现,是继经济体制改革之后,所有制结构在职业教育领域的重大突破,也是职业院校适应资本社会化大趋势的重要选择。在社会主义市场经济条件下,发展混合所有制职业院校不仅必要,而且可行。发展混合所有制职业院校必须确立现代职业教育理念,完善相关制度,深化教育行政管理改革,探索人力资本在股份制平台上的实现形式,完善现代学校治理结构。
[期刊] 职教论坛
[作者]
高文杰
混合所有制职业院校是指其资本构成由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉与融合形态的职业院校。混合所有制职业院校可以发挥不同所有制的优势,实现资源有效配置与有效利用。治理结构的组织体系一般由股东会、董事会(或理事会)、监事会和校长层等构成。治理模式是实行学校法人治理结构,操作层面是董事会领导下的校长负责制。
关键词：
混合所有制职业院校 内涵 现实意义 治理
[期刊] 职教论坛
[作者]
雷世平 卢竹
属性问题是混合所有制职业院校学院办学的根本问题。因为混合所有制职业院校办学实践中遇到的诸多问题或多或少均涉及其属性问题。对混合所有制职业院校属性问题认识不清,则很容易导致对其理解上的偏差,继而引发其办学实践的混乱。和其他事物一样,混合所有制职业院校的属性也是多方面的。基于产权经济学视角所理解的混合所有制职业院校的办学属性(所有权属性)则表现为国有资本的主导性,不同所有制性质资本结构的多元性和开放性;基于哲学(唯物辩证法)视角所理解的混合所有制职业院校的功能属性则表现为"非营利"和"营利"二者的兼容性;基于
关键词：
多学科视角 混合所有制 职业院校 属性
[期刊] 职教论坛
[作者]
雷世平 卢竹
法人属性问题是所有法人问题中的根本性问题。当前,在我国职业教育领域办学体制机制创新实践中,把混合所有制职业院校法人属性界定为"民办非企业法人"或"民办事业单位法人",其法人属性依然不能明确,且于法无据,进而带来了一系列"后遗症"。而把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",符合职业教育的"事业"特点和混合所有制职业院校的"本质属性",不仅与现有《民法通则》所规定的法人分类制度无根本性冲突,而且符合国家事业单位改革的总趋势。从现实状况来看,要把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",还需
关键词：
混合所有制 职业院校 法人属性
[期刊] 职教论坛
[作者]
陈明霞 吴一鸣
从文献梳理情况来看,对混合所有制职业院校治理的研究主要集中在治理的性质、模式、保障及行动等方面。以上研究存在着理论依据待充实、实践考察困难、外部保障落实艰难的问题,针对以上情况从厘清混合所有制职业院校治理的出发点、搭建混合所有制职业院校治理的平台、推动混合所有制职业院校治理主体的多元化及加强混合所有制职业院校治理的行动研究四个方面提出了研究反思。
关键词：
职业院校 混合所有制 治理 研究 反思
[期刊] 职业技术教育
[作者]
周桂瑾 俞林
职业院校多元主体混合所有制办学受内在驱动因素和外在驱动因素的制约,前者包括国家经济体制变革、法律法规环境的净化和职业院校办学体制的变化,后者包括社会力量参与职业教育办学的利益驱动、地方政府参与职业教育办学的利益驱动和职业院校的利益驱动。只有处理好上述三种因素,才能充分发挥职业院校多元主体混合所有制办学的功能,包括创新职业院校的办学模式、促进学校治理能力的提升、拓展职业教育办学经费渠道、化解产学深度融合的障碍。基于此,结合利益相关者理论、权力制衡理论和委托代理理论,提出通过建立健全董事会制度和理顺处理好各方
[期刊] 职教论坛
[作者]
万卫 李德武
混合所有制职业院校是指职业院校的所有制包括公有制和私有制。混合所有制职业院校的基本特征是：资本来源多元化、治理结构法人化、治理模式市场化，其价值主要是：提高职业院校的资本供给、增强职业院校的运行效率、改善职业院校的治理效率、协调职业院校的利益分配。
关键词：
混合所有制职业院校 内涵 特征 价值
[期刊] 职教论坛
[作者]
卢竹 雷世平
目前,有学者对职业教育领域混合所有制改革提出质疑,认为混合所有制职业院校是"伪命题",这种说法显然有失偏颇。混合所有制职业院校是客观存在的真命题,不是研究者的主观臆想;它丰富了职业院校的办学属性和组织形态,是职业教育体制机制改革的重要成果。混合所有制职业院校从国家宏观政策层面得到了强化和呼应,凸显出职业教育领域混改实践的必然性与紧迫性,将会推动职业教育混合所有制改革的实践。然而,混合所有制职业院校作为新生事物真命题,其本质暴露有一个逐步显现的过程,有许多未知的领域需要我们进一步探索,目前逐步出现的一些问题和矛盾也需要我们做深入的研究。
关键词：
职业教育 混合所有制职业院校 伪命题
[期刊] 职教论坛
[作者]
俞林 周桂瑾
积极鼓励社会力量参与职业教育办学,推动职业教育体制机制改革与创新已经作为国家推动教育改革的重要抓手,也成为我国积极应对经济社会运行"三期叠加"情况的重要手段,通过职业教育改革可以不断为经济社会各领域培养适合的高素质技术技能型人才。鉴于此,文章首先分析当前我国职业教育混合所有制办学的基本模式和样态,在此基础上探究当前职业院校混合所有制治理的现状及存在的问题,最后从治理架构和校企发展共同体构建角度提出与之相适应的治理结构和策略,以期为我国职业教育多元主体混合所有制办学的顺利推进提供相应的理论支撑。
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