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[期刊] 职教论坛  [作者] 祝士明  母亚红  李红丹  
推进混合所有制职业院校建设是为了实现校企合作的深度融合,为社会经济转型与升级培养高质量的技术技能型合格人才。因此,混合所有制职业院校应办成国有资产控股的职业院校,不能办成盈利产业。为实现这一目标,要加强立法和政策的制定,完善学校的内外部治理结构,加大政府的支持服务力度,依据行业企业需求并遵循教育发展自身规律办学,加强政府与第三方机构的评价监督,促进职业教育的内涵式发展和教育质量的提升,为社会经济发展提供高质量的应用型人才支撑。
[期刊] 教育与职业  [作者] 俞林  周桂瑾  
职业院校混合所有制作为职业教育领域体制机制变革的突破口,目前无论是在理论层面、实践层面,还是制度层面都存在一定的困境。鉴于此,从职业院校混合所有制的办学定位、发展路径及治理结构等角度进行分析,提出可以通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制“发展共同体”,进一步来确保职业院校混合所有制办学的质量和效率。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 柳思羽  厉晓华  
高职院校混合所有制改革是新时期我国创新职业教育办学模式的重要途径。深化高职教育混合所有制改革,关键在于完善治理体系。高职院校混合所有制办学的治理体系建设,应以紧扣高职教育治理能力现代化、提升专业建设与人才培养质量以及推动社会多元办学格局为目标,同时,还要坚持遵章守规、成果导向、民主协商的原则。在路径选择上,要着力优化治理结构,完善党委领导下的"股东会—董事会—校长"权力制衡机制;强化资本联结纽带,构建内部治理与外部治理相协同的治理运行机制;健全行政管理体系,设立横向连接、纵向贯通的信息沟通与反馈机制;聚焦治理质量提升,建立以监事会为主体的多维监督评价机制,以促进高职院校混合所有制办学的规范有序运转。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 周桂瑾  俞林  
职业院校多元主体混合所有制办学受内在驱动因素和外在驱动因素的制约,前者包括国家经济体制变革、法律法规环境的净化和职业院校办学体制的变化,后者包括社会力量参与职业教育办学的利益驱动、地方政府参与职业教育办学的利益驱动和职业院校的利益驱动。只有处理好上述三种因素,才能充分发挥职业院校多元主体混合所有制办学的功能,包括创新职业院校的办学模式、促进学校治理能力的提升、拓展职业教育办学经费渠道、化解产学深度融合的障碍。基于此,结合利益相关者理论、权力制衡理论和委托代理理论,提出通过建立健全董事会制度和理顺处理好各方
[期刊] 职教论坛  [作者] 俞林  周桂瑾  
积极鼓励社会力量参与职业教育办学,推动职业教育体制机制改革与创新已经作为国家推动教育改革的重要抓手,也成为我国积极应对经济社会运行"三期叠加"情况的重要手段,通过职业教育改革可以不断为经济社会各领域培养适合的高素质技术技能型人才。鉴于此,文章首先分析当前我国职业教育混合所有制办学的基本模式和样态,在此基础上探究当前职业院校混合所有制治理的现状及存在的问题,最后从治理架构和校企发展共同体构建角度提出与之相适应的治理结构和策略,以期为我国职业教育多元主体混合所有制办学的顺利推进提供相应的理论支撑。
[期刊] 职教论坛  [作者] 万卫  
混合所有制职业院校办学模式是混合所有制改革在职业教育领域的具体表现形式。通过对"山海模式"的个案分析发现:"山海模式"的基本特点是多元合作、产权明晰、治理科学、机制灵活;"山海模式"在潍坊诞生,与航海教育的需求增加、中职学校的升格冲动、办学体制的深刻变革、产教融合的持续深化等宏观环境相关,具有历史必然性;"山海模式"在潍坊诞生,离不开行动者的策略性算计,具有一定偶然性。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 周桂瑾  俞林  顾惠明  
混合所有制办学作为职业教育领域体制机制变革的突破口,在多元主体、法律法规建设及产权交易等方面都存在着严重困顿。鉴于此,从职业院校混合所有制办学的现实需求、改革路径及治理结构搭建等角度深入剖析当前职业院校混合所有制办学的机理和特征,提出通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制"校企发展命运共同体",确保职业院校混合所有制办学质量和办学效率,以期为国家推动职业院校混合所有制改革提供理论支撑和实践依据。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 万卫  
混合所有制职业院校的兴起是职业教育办学体制的一次重要变革。混合所有制职业院校的兴起是经济体制的改革、法制环境的改善、办学体制的变革以及社会力量、地方政府共同努力下的结果。其中,社会力量和地方政府的利益损益是影响混合所有制职业院校兴起的关键因素。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 潘海生  韩喜梅  何一清  
当前我国职业院校相对于企业而言在技能人才培养上占有一定的话语权优势,但这一"优势"已成为当前制约我国职业教育人才培养质量的主要因素。本文尝试借鉴让·梯若尔的"竞争与规制"思想,以我国职业院校比之企业在技能人才培养上的"强势性"话语权为切入点,从"竞争"的视角剖析引入竞争机制,探索混合所有制办学在"思想"与"途径"两个层面破除这一"强势性"的作用机理,进而以"规制"的视角从股权集中度、股东流动性以及现代治理结构等层面阐释竞争引入后为保障多元企业主体治理作用的发挥而进行的相应性规制设计,最后从保障企业合理准入、维护股东合理流动、激发企业混合办学热情以及降低企业混合办学风险入手,为保障企业参与、推进混合所有制职业院校的长远发展提出治理建议。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 肖伟平  姚晓波  
在加快发展现代职业教育的形势下,有条件的高职院校纷纷探索新的办学机制。中山职业技术学院以"政、校、企、行"合作为基础,与中山南区政府合办了电梯学院,应用混合所有制理念办学,以理事会的方式进行管理。本文总结了在混合所有制理念下学院的发展现状,结合遇到的问题提出了未来的改革思路。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 李立  杨张欣  乐乐  王超  郭素森  
《职业教育法(修订草案)》首次拟以法律形式提出支持举办混合所有制职业院校,表明国家对职教混改的认识与实践已经上升到法制建设阶段。从职业院校适用当前法律法规探索混合所有制办学实践遇到的难点、堵点问题来看,职教混改的有关立法工作仍有巨大的空间和诸多关键问题需要解决。立足通过梳理现行教育类法律法规文本,从历史进程、适法分析、法律缺失等角度对职教混改的相关法律进行分析,提出加快立法推进职教混改的对策建议。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 励效杰  
职业教育混合所有制改革的实质是发挥市场在职业教育领域中资源配置的决定性作用。其具体目标主要包括:一是优化职业教育服务供给侧所有制结构,营造公平公正的市场竞争环境,实现不同所有制性质职业院校的充分有序竞争;二是建立健全职业教育领域资本要素市场,加快建立健全职业院校法人治理结构,实现对职业院校管理层的有效治理。其实现路径主要涉及两个方面:一是建立健全现代职业教育领域中的市场机制;二是更好发挥政府在现代职业教育发展中的作用。
[期刊] 教育与职业  [作者] 万卫  张帆  
职业院校混合所有制改革的本质是职业院校通过重新塑造所有权从而提高治理的效率。当前,混合所有制职业院校面临的主要风险有政策风险、市场风险、质量风险和财务风险。混合所有制职业院校强化风险控制的途径主要有:一方面,政府履行主导责任,即明确法律适用、制定实施细则、重视行政监管和完善职教体系;另一方面,学校增强主体责任,坚持正确办学理念、完善内部治理机制和建立质量保障体系。
[期刊] 职教论坛  [作者] 万卫  
制度环境影响着混合所有制职业院校的治理。齐齐哈尔工程学院是混合所有制职业院校的典型代表。通过对齐齐哈尔工程学院的个案分析发现:齐齐哈尔工程学院的治理既遵循传统,又有所创新;齐齐哈尔工程学院的治理受产权明晰、市场竞争、政府控制、文化认同等制度环境的影响;齐齐哈尔工程学院的治理既受制度环境的约束,还是行动者算计的结果。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 陈丽婷  
高职院校混合所有制办学是混合所有制经济形式在职业教育领域的迁移、深化和创新,是职业教育体制机制改革的重要突破口。目前,我国高职院校混合所有制办学在实践层面非公即私发展理念有待突破,在理论层面基本问题有待厘清,在制度层面办学机制有待完善。鉴于高职院校混合所有制办学具有主体多元、产权明晰、资本关联等机理特征,尝试探索多元办学主体,丰富高职院校混合所有制办学形式;明晰产权归属,完善高职院校混合所有制办学治理结构;完善顶层设计,破除高职院校混合所有制办学制度瓶颈三个层面,进一步延展、拓宽和深化高职院校混合所有制办
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