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[期刊] 职业技术教育  [作者] 张艳芳  
产业学院源起于英国的"产业大学",在经历了校企合作视域下的自发探索期和混合所有制背景下的自觉实践期后,产业大学已成为我国高职混合所有制改革的主要形式。产业大学在当前发展中面临法律地位不明和价值取向冲突的双重现实困境。未来产业学院发展将借鉴独立学院的发展经验,走上从"二级学院"到"独立法人"的发展之路;产业学院的办学旨归也将由"营利性"诉求向"非营利性"坚守回归。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 严世清  孙建  
公办职业院校举办混合所有制产业学院是破解当前校企合作不紧密的有效举措。在技能型社会建设背景下,混合所有制产业学院建设迎来了时代契机。针对当前公办高职院校举办混合所有制产业学院在政策层面、参与主体层面、实施层面存在的关键问题,提出了激发参与各方办学动力、创新基于现有法律框架下的产业学院运行模式以及在产权保护、内部治理、风险防范等方面的发展对策。
[期刊] 教育与职业  [作者] 刘晓军  孙睿  
高职院校混合所有制改革是激发高职院校办学活力、促进社会资源高效整合、实现产教深度融合的重要探索。针对现阶段高职院校混合所有制改革实践过程中依然面临的政策法规不完善、治理模式不成熟、产权界定不清晰等困境,应以完善制度建设为切入点,不断夯实多元主体合作基础;以健全治理体系为关键点,不断激发多元主体办学活力;以加强产权保护为核心点,不断实现多元主体利益共享;以深化产教融合为发力点,不断抓实多元主体联合育人;以推动混改试点为突破点,不断探索多元主体协同机制。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 陈丽婷  
高职院校混合所有制办学是混合所有制经济形式在职业教育领域的迁移、深化和创新,是职业教育体制机制改革的重要突破口。目前,我国高职院校混合所有制办学在实践层面非公即私发展理念有待突破,在理论层面基本问题有待厘清,在制度层面办学机制有待完善。鉴于高职院校混合所有制办学具有主体多元、产权明晰、资本关联等机理特征,尝试探索多元办学主体,丰富高职院校混合所有制办学形式;明晰产权归属,完善高职院校混合所有制办学治理结构;完善顶层设计,破除高职院校混合所有制办学制度瓶颈三个层面,进一步延展、拓宽和深化高职院校混合所有制办
[期刊] 中国成人教育  [作者] 马超  李金梅  
2014年,国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出探索发展股份制、混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。2016年1月11日,山东省教育厅《关于公布职业院校混合所有制改革试点项目的通知》标志着山东省职业院校混合所有制改革进入由民间自发变为政府积极引导的新时代。2017年12月,国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》又一次提出支持企业参与职业教育办学,鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革,职业院校混合所有制改革在全国呈现蓬勃发展之势。通过对混合所有制职业院校的基本特征、改革的必要性、面临的现实困境以及应对策略等方面进行了分析,以期通过对正在蓬勃兴起的混合所有制改革进行理性审视,引导其在依法依规的轨道上健康可持续发展。
[期刊] 教育与职业  [作者] 李永波  
开展混合所有制职业院校改革,不仅能够丰富混合所有制的经济形式,还能优化职业教育资源配置,深化产教融合。然而,目前职业院校混合所有制办学实践中存在着"非公即私"思维理念固化、体制机制不完善、治理结构调整不易以及资产评估和产权流通困难等问题。对此,建议强化多元协作,突破"非公即私"的二元思维桎梏;加强顶层设计,破除制度瓶颈;建立产权保护和收益分配机制;完善混合所有制职业院校办学治理结构。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 周桂瑾  俞林  顾惠明  
混合所有制办学作为职业教育领域体制机制变革的突破口,在多元主体、法律法规建设及产权交易等方面都存在着严重困顿。鉴于此,从职业院校混合所有制办学的现实需求、改革路径及治理结构搭建等角度深入剖析当前职业院校混合所有制办学的机理和特征,提出通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制"校企发展命运共同体",确保职业院校混合所有制办学质量和办学效率,以期为国家推动职业院校混合所有制改革提供理论支撑和实践依据。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 高艳  宫斐  李华玲  
混合所有制产业学院是我国职业教育校企合作的一种新的组织形式。采用新制度主义的分析范式研究发现,产业学院的建设过程实际上是宏观制度与微观行为逻辑之间相互作用或多重作用的结果,中央政府、地方政府、企业与高职院校是产业学院构建过程中的核心行为主体。政策供给的失衡与环境的约束使中央政府采取了渐进推进策略和趋同式的组织结构方式,"诺斯悖论"与委托代理制度下地方政府基于利益算计而采取了严格的成本控制与风险规避策略;"非完全契约"制度下的企业表现出投资犹疑与投机行为;校企的价值冲突与压力型考核制度使高职院校产生求稳心理并采取政策变通策略,这些因素导致混合所有制产业学院建设面临诸多困境。为进一步推进混合所有制产业学院建设,需要强化产权治理,降低内部交易成本;构建学院内部利益兼容机制和多重目标激励机制;强化内部文化认同,构建产业学院的社会规范性机制。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张啸宇  
2014年,国务院提出探索发展高职院校混合所有制,但现行法律规定的缺失与含混造成混合所有制高职院校在法人属性、利润分配、决策机关、资本保障等方面的困境。推动高职院校的混合所有制改革,应当从明确法人分类、规范利润分配、清晰权力范围、完善资本进入和退出机制四个方面对现有法律和政策进行完善,以解决高职院校混合所有制改革的法律困境。
[期刊] 改革与战略  [作者] 李笑一  
实现国有企业的重新定位和分类、完善国有资产的监督管理体系以及建立起相互补充的资本运营机制是国有企业混合所有制改革的主要目的。但是,国有经济在社会主义市场经济中的定位、国有资产在混合所有制改革过程中的流失、国有企业混合所有制改革过程中的产权保护问题以及外部经营环境等问题制约着国企改革的进程。因此,我国要通过确立国有和非国有资本的平等地位、大胆尝试和创新改革方式、建立现代企业管理制度等措施加快国企改革的进程。
[期刊] 职教论坛  [作者] 郭光亮  
郭光亮在《国家教育行政学院学报》2017年第2期中撰文,全面分析了混合所有制改革的背景、问题及模式框架,深度剖析了当前制约高职院校混合所有制改革的瓶颈问题,系统梳理了高职院校混合所有制改革路径,并在此基础上提出了高职院校混合所有制改革的优化模式与操作路径。作者首先全面分析了混合所有制改革的背景、问题及模式框架:1.国家宏观、区域中观以及办学主体微观三个层面具有发展混合所有制职业院校的现实背景。2.从治理机制、股本规模、企业文化、
[期刊] 经济体制改革  [作者] 胡锋  黄速建  
为响应党的十八届三中全会的号召,上海在积极发展混合所有制经济方面,从实施分类治理、国资运营平台建设、推进员工持股、整体上市等方面进行了大胆尝试与探索,取得了一系列成绩。为进一步促进混合所有制经济发展,上海还需要在国资平台的实质性运作、优先股制度实施、国有企业竞争力提升等方面做出努力。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 黄南铨  
推进公办高职院校混合所有制改革,是释放高职院校办学活力,发挥制度体系优势的基本形式。但在改革过程中,混合所有制高职院校的法人属性、资产保护机制、决策机制、利润分配机制以及权利救济方式等均存在一定的法律困境。法律的缺位、空白或是冲突影响了混合所有制高职院校改革进程。为此,需要从立法中明确其法人属性、规范其利润分配机制、建立资产保护机制、完善党委与董事会职权分工以及规范纠纷解决及权利救济制度,进而促进公办高职院混合所有制改革能够走出法律困境。
[期刊] 教育与职业  [作者] 俞林  周桂瑾  
职业院校混合所有制作为职业教育领域体制机制变革的突破口,目前无论是在理论层面、实践层面,还是制度层面都存在一定的困境。鉴于此,从职业院校混合所有制的办学定位、发展路径及治理结构等角度进行分析,提出可以通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制“发展共同体”,进一步来确保职业院校混合所有制办学的质量和效率。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 王俊杰  
高职院校混合所有制改革进入了深水区,混改高职院校需要绑定核心员工利益并给予有效的经济激励,其中股权激励是关键一环。通过员工持有股份,激发管理层等核心人员的工作动力,可以有效提高混改高职院校的办学水平。通过解剖、借鉴国企混改的相关经验,确定员工持股的绑定原则,尝试从持股范围、定价机制、资金来源、持有和退出方式等方面对混改高职学院核心员工的持股问题进行探索与分析。
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