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[期刊] 经济体制改革
[作者]
曾宪聚 严江兵 周南
优化营商环境是高质量发展的内在要求和重要基础。深圳改革开放的实践经验表明,注重政府逻辑、市场逻辑和社会逻辑的协同作用并保持制度融贯性是深圳营商环境得以不断优化的制度性原因。因此,优化营商环境需要协调发挥政府逻辑的引导性作用、市场逻辑的基础性作用以及社会逻辑的支撑性作用,同时需要注重保持制度融贯性,持续提升制度质量。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
陈曼莉 赵斌
以淮安市和南昌市两地的按病种分值付费方案设计为例,分析其构成和内容。按病种分值付费将总额控制、点数法和按病种付费三种结算方式结合起来,既能控制费用,又能促进激励作用,在实践地区收到了效果。调研发现在实施中仍存在不足,其推广的前提条件是要具备较高的医保经办能力,建立与医疗机构的谈判机制,还要有智能化的信息系统做技术支撑。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
韩烨
2008年日本创立教职大学院制度，推动教职大学院成为担负基础教育教师硕士化培养的主要阵地。从初期建立到组织扩增再到转型提质，日本形成了学科教育融入、理论实践交互、师资优势嵌合、在职“工学结合”的制度框架。在地方落实上，一些高水平教职大学院采取人才分类培养、“三化”机制构建、课程教材化及远程教育项目等举措，推动了教师人才培养体系从封闭转向融合，体现出各校“锚目标、严标准、重效能、讲公平”的实践取向。这些探索可为破解我国教师教育体系封闭性难题，推进硕士层次教师的高质量培养提供有益借鉴。
关键词：
教师教育 教职大学院 硕士化培养 日本
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨宏力
新中国农村基本经营制度的变迁具有内在的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,三者统一于中国农村经济体制改革过程之中。从历史逻辑来看,农村基本经营制度变迁呈现由农村土地小农私有,家庭经营、互助经营和合作经营到农村土地集体所有、集体统一经营,又到农村土地集体所有、家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营,最后到农村土地集体所有,家庭承包经营为基础,合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系的演进轨迹。从理论逻辑来看,农村基本经营制度变迁是权利配置服务于生产力生产关系适配,服务于社会主要矛盾变化,服务于社会主义道路。从实践逻辑来看,农村基本经营制度变迁有着权利核心—权益核心—权能核心,集权锢农—分权富农—赋权强农,权利封存—权利调整—权利交易三条可循的线索。农村基本经营制度的变迁趋向可概括为一条主线、两个坚持和三个改变。
[期刊] 现代日本经济
[作者]
潘墨涛 郎峰翘
经济社会基本制度制约着科技创新的政策设计，科技政策设计与运行塑造着多方主体之间的权责边界关系。通过搜集分析新世纪以来日本最大官方智库——日本经济产业研究所(RIETI)的科技政策相关研究，重点分析市场环境、政治环境、行政环境和社会环境所构成的科技政策设计的制度环境，从中厘清日本科技政策设计的基本逻辑，即技术官僚主导政策关注点，基于企业规模与“科学-技术-产业”的分类政策设计，经济安全保障的政策底色，以及充分利用海内外资源的政策要旨。由此获得对中国科技政策设计具有启示意义的相关经验。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
杨振
改革开放以来的历次国有企业改革，都涉及了产权与产权制度改革这一核心问题。混合所有制是当下国企改革重要的目标导向，产权是否清晰仍然是关乎此轮改革成败的一个关键。跳出传统认识局限，以合约完备性界定产权清晰，才能更准确理解国企混改的制度逻辑，更好地把握有效的公司治理形式的构建原则。为此，应更加重视所有权和经营权之外的其他权利安排，允许以更灵活的合约结构界定国有企业承担的政策性职能，重视非物质资本特别是人力资本的合约权利安排，尊重企业合约各方平等地位，兼顾合约各方的财产权利和多元利益表达。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
王定祥 李伶俐 王小华
本文回顾了新中国60多年来农村金融制度演化历程,总结了中国农村金融改革发展的经验教训,在此基础上,提出了未来中国农村金融制度改革和变迁的政策启示。研究表明,农村经济制度变迁和农村金融需求的变化始终是中国过去农村金融制度演化的诱因。未来中国农村金融制度改革,应当始终围绕农村金融与农村经济协调发展为目标,明晰财政金融在"三农"发展中的职能,发挥好财政金融协调配合作用。同时,既需注重体制整体层面的改革,更应注重微观治理机制的改良;既需注重激励农村外生金融深化发展,更应鼓励和引导农村内生金融规范有序发展。
关键词：
农村金融制度 演化逻辑 改革启示
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
杨露 周建国
在政策倡导与实践探索的双重推动下，加强和创新基层治理成为应对新问题、化解矛盾冲突与提升治理效能的重要路径。作为一个“神奇”的概念，创新同时满足组织行动所追寻的合法性逻辑和结果逻辑。处于多重制度环境中的基层行动者，或结合自身的具体情境、特殊需求与利益选择塑造“典型实践”，或迫于制度化压力而采取任务式创新、趋同化创新与展示型创新等策略行为，由此形成基层治理创新的不同实践样态。基层治理创新乱象丛生，有碍于提升基层治理效能、实现基层治理现代化。基于制度与行为的融合视角，阐释基层行动者的制度压力与回应行为及其制度性同构、策略性行为的作用机制，研究发现创新乱象生成于合法性逻辑对结果逻辑的挤压、策略行为运作的隐性空间以及制度逻辑与行为逻辑的互构，进而提出从识别创新样态、矫正创新乱象与促进创新变革等方面优化基层治理创新。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
闫志利 刘晶晶 闫志军
学校制与学徒制是我国两种主要职业教育制度,二者均存在优势与不足。培养具有高尚道德和精湛技术的现代工匠,需要融学校制与学徒制为一体,实施完整职业教育。基于默会知识、技能获得等基础理论,完整职业教育主要包括完整要素、完整知识、完整教师、完整过程四个方面。实施完整职业教育对培育技术技能人才具有重要的实践意义,构建完整职业教育制度应完善不同层级技术技能人才标准,实现学校制与学徒制相互融合,加强职业教育师资队伍建设,构建劳动者终身职业教育体系,优化现代工匠成长的外部环境。
关键词：
完整职业教育 理论逻辑 实践路径
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
贾玉娇 杨佳
制度的顶层设计与基层实践的关系是社会学、政治学、公共管理学等学科的经典议题,并形成了制度研究中"应然"与"实然"相对立的研究困局。本文以农村社会救助制度的文本形态与实践形态为研究起点,提出事实逻辑这一概念以凝练表达农村社会救助制度实践蕴含的复杂的内在遵从,并通过解析事实逻辑及其得以形成的情境,回应一直以来制度实践研究中中央与地方/基层、应然与实然之间的对立问题。只有进行农村社会救助制度实践情境建设,优化实践情境,才能生成好的事实逻辑,实现文本制度活化于制度实践情境中,并转化为实践制度。
关键词：
农村社会救助制度 复杂实践 事实逻辑
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
贾玉娇 杨佳
制度的顶层设计与基层实践的关系是社会学、政治学、公共管理学等学科的经典议题,并形成了制度研究中"应然"与"实然"相对立的研究困局。本文以农村社会救助制度的文本形态与实践形态为研究起点,提出事实逻辑这一概念以凝练表达农村社会救助制度实践蕴含的复杂的内在遵从,并通过解析事实逻辑及其得以形成的情境,回应一直以来制度实践研究中中央与地方/基层、应然与实然之间的对立问题。只有进行农村社会救助制度实践情境建设,优化实践情境,才能生成好的事实逻辑,实现文本制度活化于制度实践情境中,并转化为实践制度。
关键词：
农村社会救助制度 复杂实践 事实逻辑
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
姜春 李诗涵 胡峰 程龙
回答好“新型研发机构成长的制度生成逻辑”这一根本问题，是认识、研究、发展新型研发机构的基本前提。本文重点分析新型研发机构成长的制度基础，基于政策目标-政策工具-政策执行-政策效果四维框架，对培育新型研发机构具有突出表现的深圳、北京、南京、上海四个重要城市进行比较研究。结果表明：新型研发机构的发展很大程度上得益于制度创新。政府支持新型研发机构的制度有如下特征：政策目标更多是培育新创新主体而非对传统科研机构升级替代；政策工具是调动社会力量而非政府参与竞争；政策执行已形成常态化制度而非临时性手段；政策效果表现在质量效益贡献而非传统重数量指标。特殊制度安排也衍生了新问题，集中在新型研发机构的法律主体地位、市场化发展能力和政府科技治理能力现代化三个方面，这也是未来改革的着力点。
关键词：
政府 新型研发机构 制度创新 制度困境
[期刊] 财会月刊
[作者]
贾云洁 王会金 刘园园
我国政府财务报告审计伴随着权责发生制政府会计改革的兴起而产生,并日益得到重视。法国作为较早开展政府财务报告审计的OECD国家之一,已形成一套成熟的政府财务报告审计制度体系。对于一项全新的审计业务制度建设而言,借鉴域外经验是一种行之有效的途径,易于采用比较研究范式。因而,需要充分认知我国政府财务报告审计制度建设的现状,系统梳理并总结法国政府财务报告审计经验做法和制度体系特征,剖析中法制度环境差异,根植于我国制度环境选择性借鉴法国经验做法,从明确审计主体、制定审计准则、强化质量控制、明确审计目标、审计结果公开与运用、人才队伍建设、加快审计试点工作等方面提出具有中国特色的政府财务报告审计制度构建思路。
[期刊] 财会月刊
[作者]
贾云洁 王会金 刘园园
我国政府财务报告审计伴随着权责发生制政府会计改革的兴起而产生，并日益得到重视。法国作为较早开展政府财务报告审计的OECD国家之一，已形成一套成熟的政府财务报告审计制度体系。对于一项全新的审计业务制度建设而言，借鉴域外经验是一种行之有效的途径，易于采用比较研究范式。因而，需要充分认知我国政府财务报告审计制度建设的现状，系统梳理并总结法国政府财务报告审计经验做法和制度体系特征，剖析中法制度环境差异，根植于我国制度环境选择性借鉴法国经验做法，从明确审计主体、制定审计准则、强化质量控制、明确审计目标、审计结果公开与运用、人才队伍建设、加快审计试点工作等方面提出具有中国特色的政府财务报告审计制度构建思路。
[期刊] 税务研究
[作者]
刘晔
作为环境税制中必不可少的组成部分,环境税返还对实现环保目标、收入中性、保持竞争力、克服分配效应都具有重要意义。在当前我国环境税制整体改革框架中,应在借鉴国际实践经验的基础上,结合现实国情进行环境税返还的制度设计。
关键词：
环境税返还 国际经验 制度设计
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