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[期刊] 中国财政  [作者] 朱洪杰  
党的十八届三中全会提出,要建立现代财政制度,实施全面规范、公开透明的预算制度。笔者试从地方预算管理改革实践者的角度,对当前和今后一个时期如何深化项目支出预算管理改革作一探讨。当前,地方项目支出使用管理过程中存在着"资金散、管理乱、执行慢"等问题,影响了资金使用整体绩效。一是项目支出刚性化。各级政府出台的要求加大财政投入的政策较多,而且形式多样,有的是法律规定,有的是"法律政策",有的
[期刊] 财会通讯  [作者] 于彩珍  
一、建立政府会计,重塑预算会计制度体系(一)建立政府会计,重塑预算会计体系的必要性具体包括:(1)建立政府会计制度体系,是国库集中支付、政府采购预算管理改革之需要。近几年来,由于国库集中支付制度和政府采购制度已经在全国逐渐实施,从而使得财政资金的流向发生了很大的变化,
[期刊] 财政研究  [作者] 何代欣  
传统的供给改革,大都将紧缩财政作为减轻政府和企业负担,激发市场活力的主要办法。但之于眼下的中国经济转型,很可能不完全适用。大量证据显示:中国财政支出依然处于快速上升的通道之中;政府致力于实现经济稳定增长与结构逐步优化;宏观调控方式转变与全面深化财税体制改革正同期推进。基于主流理论对中国政府支出总体作用和具体效应的分析,本研究发现,当前结构性改革下的支出政策存在四大关键环节:经济周期与结构转型的双重压力;支出刚性逐步增大、效率有待提升;承担着兜底改革成本和建立现代财政制度的任务。为此,研究认为,要实现供给侧发力,未来支出政策应有更明确的行动策略:首先,立足于逆周期调节助力结构转型;其次,以提升支...
[期刊] 财政研究  [作者] 李建民  
近几年,财政在支出管理方面陆续采取了一些重大改革措施,主要是推行以部门预算、国库集中支付和政府采购为核心的支出管理制度。这些改革在规范财政支出程序、减少资金周转环节、提高资金使用效率等方面发挥了积极作用。但是,随着改革逐步深化,财政支出管理也显露出一些深层次的问题,如支出刚性增长、结构不合理、收支矛盾紧张等等,引起各级财政的普遍关注。进一步深化财政支出改革,缓解财政困难,更好地发挥财政在改革和发展中的职能作用,是当前各级财政的一项重要任务。
[期刊] 财政研究  [作者] 李京城  孙文基  
预算管理是国家预算编制及预算执行和监督全过程中各项制度、业务规范的总和,其内容主要包括对预算编制、执行和监督三方面。在公共财政的框架下,预算管理的要求是: 1.预算管理的指导思想要体现公共性。
[期刊] 国际贸易  [作者] 李东生  
我国的外贸管理体制改革工作,经过多年的努力,已经取得了一定的成果,积累了一些宝贵经验,总体上适应了国家经济体制改革的进程。现行外贸管理体制已经与计划经济下的体制有了很大区别,然而,由于这一体制毕竟是脱胎于旧的体制,身上还沾有旧体制的残余;加之社会主义市场经济刚刚起步,对外贸管理体制改革的力度和深度还没有提出更高的要求,我
[期刊] 中国财政  [作者] 王雍君  
"全口径预算"已经写入十八大报告,足见其受重视的程度。但在理论研究和实务操作方面,仍有大量问题有待厘清,其中最关键的两个问题分别是:全口径预算的确切含义是怎样的?如何设定相关的改革次序与优先性?全口径预算:作为基本预算原则全口径预算可以看作预算全面性的另一种表述,涉及的基本问题是政府预算的适当范围。在政府预算制度发展的早期,西方古典财政学家从有限政府的角度
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 苏程  周景山  
公费医疗经费超支的原因是多方面的,据我们对城市与农村的调查发现还各有其超支的特殊原因。但最根本的原因,一是医疗费姓“公”,这是根本,这要研究如何与个人利益联系在一起;二是医疗服务作为一种特殊的商品在交换过程中,不是由购买者即患者依据自己的经济力量和需要进行选择,而是由出售者即医生所决定,加之在医疗结算过程中没有充分利用现金结算的职能作用。
[期刊] 中国财政  [作者] 邓毅  
经过近十年的改革和探索,我国初步建立了具有本国特色的预算绩效管理体系,提高了财政管理的科学化精细化水平。但实践中仍然存在着制度体系不健全、绩效评价结果不合理、评价结果的应用机制不完善等问题,需要找准改革的突破口,进一步完善预算绩效管理制度体系,强化预算管理全过程的目标导向,改进绩效评价工作,探
[期刊] 中国财政  [作者] 聂锋杰  
财政是国家治理的基础和重要支柱。改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度,对于提高财政资金使用效益、促进经济社会发展具有重要意义。一、当前财政预算管理改革中存在的主要问题回顾财政预算管理改革的历程,总体思路正确,成效十分显著。但由于诸多主客观因素的影响,改革的整体效益没有得到充分发挥。(一)各项改革之间不够协调。由于财政预算管理改革缺乏总体设计,各项改革"单兵推进",使得单项改革成效显
[期刊] 财政研究  [作者] 李宝民  
一、公共支出预算范围的部门界定公共部门本质特征在于,它提供的公共服务的效用在全社会范围内不可分割。这种效用的不可分割包括两层含义:一是从公共服务的提供者来看,它的服务对象是社会整体,而不是社会的某些成员;二是从公共服务的受益者角度讲,他们没有能力直接...
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 李丽亚,蒋丹平  
国家财政科技投入是指国家财政对科学技术方面的资金投入。国家财政科技投入主要采用两种形式:一是直接资金投入,指政府预算内安排的科技经费支出;二是间接资金投入,指国家采取减税让利的优惠政策,将应上交财政的部分资金留给企业和科研单位,鼓励企业和科研单位加速...
[期刊] 财会通讯  [作者] 凌芸  
预算管理的质量在一定程度上决定着高校的财务状况,影响高校后续发展。旧有的预算管理基本聚焦于投入的预算,很少对产出以及收益进行预算,严重降低了高校的资源使用效率。基于此,文章首先分析了高校预算绩效的模式,之后通过问卷调查分析了当前预算支出绩效评价存在的问题,并针对问题给出了改进对策。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 姚君泽  
我国农业项目管理条块分割,缺乏统筹规划;管理办法不健全,管理制度不严密。导致投资结构失衡,形不成综合生产能力和规模效益,资金流失和浪费严重。急需实行体制改革,强化资金管理职能:即统一筹划,合理安排;条块结合,以块为主;分层管理,专款专用;规范管理办法,严格管理制度。
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