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[期刊] 林业经济
[作者]
齐联 马驰知 胡耀升
在明晰产权之后,如何挖掘集体林业改革发展着力点,需要典型引路、试点先行。梳理了浙江、福建、江西、辽宁等地推进集体林权制度的探索与创新成果。浙江省浦江县启动林地股份合作制改革,创造"保底+分红"新模式,实现林农收益陡增50倍;龙泉市探索发放"林地流转证",让林地变个种法,林农换个活法;福建三明市创新金融产品,"林业+金融"释放效益N次方;江西赣州市多方式推进林地流转,多模式利益联结,提升林业经营主体的发展质量;辽宁新宾积极发展家庭林场,培育新型经营主体,推进林业适度规模经营,着力提高林地效益;重庆南川区建立集体林地纳入国家公园的补偿机制,全方位保护农民权益;云南昆明市强化政府社会化服务职能,全面...
关键词:
林权改革 地方实践创新 分享与借鉴
[期刊] 林业经济
[作者]
徐秀英
随着我国集体林权制度主体改革的顺利完成,集体林权制度改革进入深水区,如何深化集体林权制度改革、进一步解放林业生产力,成为当前我国林业改革的重要课题。文章以浙江省为例,从"三权分置"、林权流转、林权抵押贷款、政策性森林保险、林业社会化服务等方面,对浙江省深化集体林权制度改革实践进行了详细的阐述。在此基础上,分析了改革中存在的主要问题,最后提出进一步深化改革的对策建议。
[期刊] 林业经济
[作者]
魏岚 马俊 刘国顺
通过对全国第二批农村改革试验区——信阳市的深化集体林权制度改革进行探索,从"三权分置"林权管理新模式、建立林业要素市场服务新体系、公益林管理经营新机制、建立林权流转新制度等4个方面进行深化改革探索,并对深化改革中已实施的工作进行实践分析,最后对深化改革中政府部门需要注意的事项,提出了对策与建议。
关键词:
集体林权制度改革 探索 深化 三权分置
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张蕾 黄雪丽
深化集体林权制度改革的有效开展对于推进林业经济发展和生态文明建设具有重要意义。通过对湖北、安徽、河南3省4县市的深化集体林权制度改革情况进行调研,深感改革已取得积极成效,但在实践中也面临诸多问题。当前,需通过扩大公益林林权改革试点,逐步修订相关法律法规;完善林权登记制度,推进担保体系建设;加强和优化公共财政投入,鼓励社会力量参与;坚持社会公平正义,完善林权纠纷解决机制等措施来持续深化集体林权制度改革。
[期刊] 林业经济
[作者]
刘常玲 谷建才 张建华 孙淑娟 顾巍巍
重点论述了河北省集体林权制度改革的范围、重点和目标,以及改革的实质、思路、主要内容。指出目前已取得了初步成效:群众造林绿化积极性明显提高,社会资金开始向林业聚集,农民从林业中得到了更多实惠等,但依然存在思想不解放、确权发证工作困难、林权抵押贷款工作落实困难等突出问题。认为应继续加大宣传力度;坚持依法确权发证,把矛盾纠纷解决在当地;坚持政府协调,推动财政、保险等部门对林业的协作支持;加快配套政策的研究与改革。
关键词:
集体林权制度 改革 河北
[期刊] 林业经济问题
[作者]
陈永源 谢德海
总结了20世纪80年代以来福建省南平市集体林权制度改革的探索与实践,提出通过集体林权制度改革林权明晰后,重点要健全完善相关制度,形成适应集体林区特点的经营管理机制,巩固和扩大改革成果,促进林业可持续发展。
关键词:
集体林权 制度改革 机制 政策
[期刊] 林业经济
[作者]
夏永福
介绍了沙县集体林权制度改革的主要做法,分析了存在的问题。沙县县委、政府高度重视集林权改革,围绕改善生态、改善民生两大核心任务,以改革创新为动力,以增效惠农为目标,在完善经营体系、产权制度、社会化服务体系、金融保险等关键领域和重点环节,试点探索,创新突破。创新生态公益林管护和补偿机制,制定多样化管护模式,推行护林员竞聘制度,合理分配林农权益。
关键词:
沙县 集体林权制度改革 做法 成效
[期刊] 林业经济
[作者]
刘华燕 徐鑫 谢微
论述了集体林权制度改革的主要做法与成效:主体改革还山还林于民;以林地流转为抓手,深化配套改革;培育新型经营主体,推进林业快速发展。指出集体林权制度改革中存在的主要问题,包括:林业法规政策保障滞后;生态公益林的补偿标准过低;林农增收致富难度大;林业基础设施建设薄弱;林农务林面临资金困难;森林资源资产化管理制度不完善,融资渠道狭窄。针对问题提出相应对策建议。
关键词:
集体林改 做法与成效 存在问题 对策建议
[期刊] 农村经济
[作者]
何得桂
新一轮集体林权制度改革在成为中国强林惠林政策体系重要组成部分的同时,也存在一定程度的政策执行偏差。本文认为林权改革目标难以兼顾资源增长、农民增收、生态良好和林区和谐,可阶段性侧重生态良好;林改执行中存在效率优先的倾向,应瞄准于政策社会效应发挥,更加注重社会公平;林改政策实践展现出以农民为本位的单向度改革取向,要调整为兼顾村社权利的多向度改革;林改工作经费主要由地方财政承担不利于林改的有效推进和质量提升,建议改由中央财政承担为主。
[期刊] 金融与经济
[作者]
龙荣 冷知周
近年来,随着集体林权制度改革的稳步推进,宜春市集体林权经营取得了阶段性成效。但是,随着改革的不断深入,林地流转中出现了诸如登记评估难、资产处置难等新情况、新问题,亟需相关配套政策支持。本文对宜春市金融机构开展林权抵押贷款业务的现状和瓶颈进行了调查,提出改善县域金融支持集体林权改革的建议。
[期刊] 金融与经济
[作者]
龙荣 冷知周
近年来,随着集体林权制度改革的稳步推进,宜春市集体林权经营取得了阶段性成效。但是,随着改革的不断深入,林地流转中出现了诸如登记评估难、资产处置难等新情况、新问题,亟需相关配套政策支持。本文对宜春市金融机构开展林权抵押贷款业务的现状和瓶颈进行了调查,提出改善县域金融支持集体林权改革的建议。
[期刊] 改革
[作者]
刘超
自然资源产权制度改革是生态文明建设的重要基础性制度。我国自部署自然资源产权制度改革后,出台了一系列政策文件进行系统推进。自然资源产权制度改革的地方实践可以划分为专门制定针对性的实施性政策和在整体性的生态文明体制改革方案中涉及这两种类型,呈现规则供给的总体缺失、制度创新的针对性不足、规则体系的协调性不足等特征。自然资源产权制度改革诉求下的规则创新,需要从协整还原论与整体论以实现自然资源综合立法、兼顾统一规律与自然属性拓展自然资源产权权能、重视自然资源统一确权登记的制度建设、整合生态文明体制改革政策体系以系统推进等方面系统展开。
[期刊] 林业经济
[作者]
邢红
文章从集体林地制度设定入手,以"稳、转、活"三个字高度概括了深化集体林权制度改革的着力点。在稳定家庭承包关系长久不变的基础上,鼓励林权流转,引进社会资本,盘活农村林业改革发展一盘棋,让各种林业生产要素的活力竞相迸发,让创造社会财富的源泉充分涌流,让农民能够公平地享受到改革发展的成果。活力是目标,稳定是基础,流转是保障。
关键词:
稳定 流转 活力
[期刊] 经济纵横
[作者]
肖欣伟 黄蕊 肖晶
我国新一轮集体林权制度改革已取得丰硕成果,但在改革过程中依然面临林权流转不规范、林业服务体系不健全、林业金融支持力度不够和林业采伐限额管理制度不完善等障碍。总体看,应在经济先发地区推广林地"均股均利"政策,在经济后发地区继续推行分林到户政策及构建林业发展和森林碳汇联合组织。在此基础上,进一步规范集体林权流转,完善林业服务体系,强化林业金融支持体系建设,规范林木采伐限额管理。
关键词:
集体林权制度改革 森林碳汇 林地流转
[期刊] 林业经济
[作者]
谢屹 孔越 刘松
北京市于22009年全面启动了集体林权制度改革工作,当前正在深化改革。文章阐述了开展此项研究的选题依据;回顾了北京市集体林权制度改革工作的发展阶段;基于北京市集体林资源特征、农村集体林经济体制和集体林权制度改革模式,选择分析了北京市集体林制度特征;从集体林业产业和集体公益事业2个维度探析了集体林业发展现状与问题;最后从创新集体林产品和服务供给、生态林经营管理方式、林业经营组织形式、林业发展模式和林业发展动力等5个方面提出了深化改革的对策建议。
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