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[期刊] 中国财政
[作者]
吴晓文
近年来,湖北省黄冈市按照"先易后难、由点及面、稳步推进"的原则,积极开展绩效评价试点工作,取得了一定成效,但由于当前绩效评价环境基础还不完善,受观念、法规制度和技术等因素的制约,实施绩效评价还面临诸多难题。今后,要以预算绩效目标管理为重点,以绩效评价为核心,加快绩效评价指标和标准体系建设,建立绩效评价结果应用机制,强力推进财政绩效评价工作。(一)明确预算绩效管理目标。推进预算绩效管理的总体目标是逐步
[期刊] 经济研究参考
[作者]
编者按:近年来,随着经济发展进入新常态,我国的财政运行也进入了以财政收入中低速增长、财政支出结构优化、财政管理调整规范为特征的财政新常态。在经济新常态背景下,党的十九大报告进一步提出我国经济转向高质量发展阶段的战略目标。财政是国家治理的基础和重要支柱,无论是经济的高质量发展,还是社会、文化、生态文明的高质量推进,都离不开高质量财政建设。对河北而言,为适应财政新常态要求,就必须充分利用
关键词：
财政支出 新常态 财政运行
[期刊] 地方财政研究
[作者]
连家明
近年来,无论官方还是学界,对财政绩效问题都给予了空前的关注,并围绕这一领域从不同层面、不同视角进行了积极有益的探索。应该说,财政绩效成为当前各方关注的热点,既是大势所趋,也是理所必然。2012年,我国政府财政收入达到11.7万亿元,与改革开放初期相比增长了近百倍,与上年同比增长了12.8%。伴随财政资金规模的迅速膨大,政府如何更加科学地分配好、使用好资金,充分发挥其效能,变得愈加迫切。从成本收益角度,政府具有提高财政绩效的内在动力。收入有限性与支出需求无限性之间的
[期刊] 财政研究
[作者]
李新辰 李安东
2001年年底,国务院办公厅转发了《财政部关于深化收支两条线改革,进一步加强财政管理意见的通知》(以下简称《通知》)。这是我国政府在加强预算外资金管理方面迈出的实质性一步。一、深化收支两条线改革的背景 从1996年《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(以下简称《决定》)下发以来,各地区,各部门以《决定》为依据,普遍重视和加强了预算外资金收支管理工作,加强了财政监管。但是,预算外资金管理中仍存在一些问题,主要是:
[期刊] 财政研究
[作者]
从1999年开始,安徽省五河县组织实施了以“收支直达、财务统管”为主要内容的公共财政支出改革,调动了全县上下聚财理财的积极性和主动性,规范了财政支出管理,调整了支出结构,强化了财政职能,实现了增收节支,优化了资源配置,理顺了分配关系,促进了全县国民经济和社会事业的快速发展。实践证明,实施公共财政支出改革是缓解县乡财政困难,落实“三保”目标的有效途径,是解决财权分散,强化政
[期刊] 中国财政
[作者]
钱巨炎
财政支出绩效评价是公共财政管理改革的重要组成部分,与部门预算、国库集中支付共同构成"三位一体"的公共财政管理体系,是推进财政管理科学化精细化,提高资金使用效益的重要手段。浙江省从2003年开始,按照"先易后难、由点及面、稳步推进"的原则,从制度建设、机构人员、实施评价、业务培训等方面着手,以项目评价为重点,由部分试点到全面铺开,不断推进财政支出绩效评价工作,取得了一定成效。
[期刊] 上海金融
[作者]
郭俊华 肖林
政府统一账户(the whole of Government Accounts,简称WGA)是由英国财政部主持开发的、跨越整个公共部门的合并财务报表。文章介绍了WGA的范围、关键要素、发展目标、发展历程,分析了政府对WGA的期望,以及WGA面临的主要挑战。例如:辅助宏观经济决策的局限性、政府债务合并的困境、合并会计技术的问题等。
[期刊] 中国财政
[作者]
俞宝根 郑秀平 李慧卿
从2006年开始,浙江省常山县按照"先易后难、由点及面、稳步实施"的原则和建立"项目单位—主管部门—财政部门"三层次评价体系的要求,积极组织开展项目支出绩效评价工作,绩效评价范围已涉及农业、教育、卫生、社保、环保、水利、城市建设等支出领域,2007年以来,共
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
牛富荣
在公共财政制度逐步健全的过程中,加强对地方公共财政绩效的评价工作,不仅构成公共财政建设的重要内容,也是提高地方政府管理效率的重要手段。而建立科学、有效的绩效评价体系的关键是确定评价指标。
关键词：
地方公共财政 绩效评价 指标体系
[期刊] 中国财政
[作者]
刘国永
当前,全国上下预算绩效管理工作都在广泛地实践中,在绩效目标管理、绩效跟踪、评价及结果应用等各方面也取得了显著成效。专家系统的介入,第三方机构的积极参与,人大政协等部门的积极关注也推动着各级政府、各部门对预算绩效管理的重视程度不断提高。但是,当下的预算绩效管理工作遇到了结果应用难的困扰,究其原因是评价质量不高,而制约评价质量的根本则是评价指标体系不够科学。因此,如何构建科学的评价指标体系就成为提升财政绩
[期刊] 经济研究参考
[作者]
姜竹
党的十九大报告明确提出"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。其中,"全面绩效管理"首次写入党的纲领性文件。这一方面意味着各级财政部门会同相关各预算部门未来的重大改革、重要政策和重大项目将遵从预算绩效管理要求向纵深推进绩效评价工作;另一方面也提出一系列需要进一步深入研究的现实课题,诸如突出研究绩效目标管理合意性、绩效信息的重要性及绩效评价机制科学性等。本文认为若要在财政绩效评价实践工作中充分呈现全面绩效管理理念,需围绕绩效评价的价值取向,科学构建绩效评价机制。基本思路是依托绩效评价的价值取向,修正将财政绩效评价简单地视为预算管理的技术手段,对其工具意义重视有余而对价值意义关注不足的现实问题。突出绩效评价价值定位与选择的理性思考,以职责、任务、目标、战略和行动为主线,理顺政府、财政部门与支出部门间的预算谈判,把握利益相关者的价值取向,以预算制度设定为出发点,遵从利益相关者的价值取向,构建基于利益相关者价值取向的绩效预算评价治理体系,规避"就绩效,论绩效"等现实问题矮化全面绩效管理的深层意义。
关键词：
全面绩效 价值取向 绩效评价 评价机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
"财政绩效评价思路与方法研究"课题组 王华新 龚金保 艾继平 吉尚明 莫斌
[期刊] 金融发展研究
[作者]
艾伦·希克 王宇
基于财政压力,各国政府着手探索新公共管理的创新措施及公共财政管理的市场化。新公共财政管理改革的基石是通过放松行政管制和财政控制来释放管理潜能,强化行为和结果之间的问责机制。许多国家实施了公共财政管理创新,但不认同新公共管理的原则和工具。政府对相关信息的垄断、立法机构职责有限等原因,削弱了公共财政管理的透明度。对于财政规则是否列入财政责任法,目前的趋势一是将财政规则复杂化,以应对不同的经济情景;二是采用两个及两个以上的财政规则,以对财政政策进行约束。
关键词：
公共财政管理 制度创新 问责制 财政规则
[期刊] 农业经济问题
[作者]
冯兴元
本文结合对多级财政体制与结构的分析,探讨县乡财政管理体制的状况、特点、问题及成因,梳理各级政府的事权、收入权和支出权的划分和运作问题,从规范角度提出解决县乡财政管理体制问题的一些思路。研究发现,"下管一级"财政管理体制和部分以"上级交办制"为特征的事权划分方法与国际上通行的财政联邦制原则相抵触,并且两者偏离了地方民主财政规则和程序的补充,这些因素均不利于提高我国的县乡财政管理体制的效率,因而有必要对之深化改革。
[期刊] 中国财政
[作者]
张时飞
近期，中央高层会议和文件精神中重点强调＂供给侧改革＂，明确了供给侧改革是今后经济体制改革的方向和目标。近年来我国经济发展瓶颈主要是供给侧出现了结构性矛盾，既存在产能过剩，主要是低层次产品和产业过剩，也存在着有效供给不足，主要是高品质产品和产业供给不足。究其原因，是因为我国经济着重强调扩大由投资需求、消费需求和净出口增长（外需）＂三驾马车＂构成的总需求来实现经济增长目标，这实质上是沿用了凯恩斯主义理论政策，需求受到过度刺激，而供给却被窒息在不必要的管制、过高的税收和过多的规
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