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[期刊] 地方财政研究
[作者]
李志鹏
县级财政预算管理是国家财政预算管理体系的重要组成部分。随着财政体制改革的深入,全国县级财政的预算改革也在加快推进。当前县级财政预算编制中仍存在着重公共财政资金、轻其他财政资金,预算收入安排不够合理,部门预算支出标准不健全,专项资金使用效率不高,预算安排不够准确等一些亟待解决的问题。本文从县级财政预算管理的实际情况出发,梳理目前县级财政预算管理中存在的问题,在此基础上,就规范预算编制管理,建立县级财政全口径预算制度提出建议。
关键词:
县级财政 全口径预算 预算管理 政策建议
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陆成林
2014年7月30日,全国财政厅(局)长座谈会在北京召开。楼继伟部长在会议上强调当前和今后一个时期要改进预算管理制度,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。这是党的十八届三中全会《决定》针对深化财税体制改革确立的三项任务之首,其重要性毋庸赘述。如何达成既定目标,怎样将之落在实处,是当前面临的重大问题。细究起来,对于现代预算制度的界定表述包括全面规范、公开透明两个方面。所谓"全面规范",就是说
[期刊] 经济研究参考
[作者]
徐全红
我国的全口径预算管理仍存在着预算内容不够完整、监督机制不够健全、绩效考评体系不够完善、审核重点转移困难、预算公开低于公众预期以及预算编制与执行部门的不适应等问题。产生问题的原因,既有新《预算法》本身的设计漏洞,也有因制度设计缺陷导致的政府与市场边界模糊、政府间财政关系紊乱等问题,还有国家治理实践滞后于新《预算法》的设计理念等。完善全口径预算管理,应当从厘清政府财政收支边界入手,通过顶层设计,对各级人大和政府的预算管理权限做细化设计,落实各级人大在预算编制、监督、控制与制衡等全面责任,落实政府间的财权与事权匹配,实现国家财政支出的预算法定目标。
关键词:
财政制度 预算法 全口径预算
[期刊] 经济研究参考
[作者]
徐全红 雷铭
全口径预算已在我国全面推广,但与国家治理现代化以及现行财政制度要求相比,现行全口径预算制度在执行的过程中仍存在中央和地方权利和责任的划分不明确;预算完整性和统一性不够;预算、决算不够公开;预算约束软化等问题。基于此,本文提出重塑中央和地方的事权和支出责任;充实预算部门权力,完善预算编制程序,增强预算的完整性;强化预算支出约束;细化预算公开程序和人大监督与绩效监督互为补充等政策建议。
关键词:
预算管理 全口径预算 财政政策
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王雍君
全口径预算涉及的根本问题是界定预算的适当范围。理想情形下预算应全面反映政府活动及其财政效应,然而实践中背离预算全面性的现象依然相当严重。在预算程序和报告层面促进全面性,以及采用基线筹划分离预测与评估,应置于新一轮预算改革议程的优先位置。
关键词:
预算程序 预算文件 基线筹划 预算评估
[期刊] 中国财政
[作者]
王雍君
"全口径预算"已经写入十八大报告,足见其受重视的程度。但在理论研究和实务操作方面,仍有大量问题有待厘清,其中最关键的两个问题分别是:全口径预算的确切含义是怎样的?如何设定相关的改革次序与优先性?全口径预算:作为基本预算原则全口径预算可以看作预算全面性的另一种表述,涉及的基本问题是政府预算的适当范围。在政府预算制度发展的早期,西方古典财政学家从有限政府的角度
[期刊] 经济研究参考
[作者]
黄菱
广西部门预算改革从2000年开始启动,首先在自治区本级实施,随后向全区各市、县铺开。经过11年的改革历程,目前全区绝大部分县(市、区,以下简称县)已建立了部门预算编制与管理的基本模式,预算的规范化程度得到很大提升,财政资金使用效益明显提高,初步建立起与部门预算紧密结合的预算分配机制。
[期刊] 财会月刊
[作者]
陈翔宇
新《预算法》的一大亮点是实行全口径预算管理,并加强对政府全口径预算的审查监督。随着公共财政框架的建立,财政资金的使用效益成为各方关注的焦点,对财政资金的使用情况开展绩效审计正是提高财政资金使用效益的重要保障。本文分析了对我国全口径预算开展绩效审计的现状及存在的问题,并提出了解决问题的对策建议。
关键词:
全口径预算 绩效审计 预算审查 预算监督
[期刊] 财会月刊
[作者]
陈翔宇
新《预算法》的一大亮点是实行全口径预算管理,并加强对政府全口径预算的审查监督。随着公共财政框架的建立,财政资金的使用效益成为各方关注的焦点,对财政资金的使用情况开展绩效审计正是提高财政资金使用效益的重要保障。本文分析了对我国全口径预算开展绩效审计的现状及存在的问题,并提出了解决问题的对策建议。
关键词:
全口径预算 绩效审计 预算审查 预算监督
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
黄晶
从近几年的改革实践看,凡启动部门预算并全面推开的地方,都初步建立起了编制、执行、监督相互分离、相互制约的预算管理新模式,提高了公共资源配置效率和财政资金使用效益。但在乡级部门预算管理中,还存在一些问题亟待解决。如:(1)预算的严肃性、约束力不强,预算执行过程中追加支出较多,财政支出压力较大,削弱了预算的约束力。(2)综合预算推行力度不够,预算外资金收支在一定程
[期刊] 农村金融研究
[作者]
湖北省农村金融学会课题组
[期刊] 林业经济问题
[作者]
林迎星
县级政府林业管理机构职能的有效性是县级林业管理体制改革成功的主要标志之一。本文从县级林业管理体制深化改革的角度分析了我国县级政府管理机构改革的现状与存在的问题,提出了当前我国县级政府林业管理机构改革的基本思路、基础、原则、中心工作与衡量标准等,最后指出了当前我国县级政府林业管理机构改革必须做好的一些过渡工作。
关键词:
县级 林业 管理机构 改革
[期刊] 林业经济问题
[作者]
林迎星
概括了当前林业及相关的森林资源分类经营与分类管理论争的主要观点或意见,并且加以分析;在明确分类的概念的基础上,对当前提出的林业及相关的森林资源分类经营与分类管理几个基本问题进行了重新讨论;从讨论中得出若干结论,把其应用到林区县级林业管理体制深化改革探索中去。
关键词:
林业分类 市场化 县级 对策
[期刊] 当代财经
[作者]
刘明 欧阳华生
政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,"财政悖论"现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取"流程再造,整体设计,积极试点,分步实施"的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王雍君
全口径预算可以解读为三个层次的预算全面性:预算程序、预算文件和政策效应。后者定义为预算中采纳的政府政策的全部财政效应。在预算不能反映政府政策造成的全部财政效应时,预算的全面性就无法得到保证。即使某些政府活动并不遵循法定预算程序,也没有得到立法机关的审查和授权,而是遵循其他特定的治理安排(比如专款专用),这些活动和支持这些活动的资金,亦应在预算文件中报告,而且预算文件
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