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[期刊] 税务研究  [作者] 韩晓琴  林燕  潘斌  
本文总结了税务系统在推进"放管服"改革的实践经验,分析了税务系统在落实"放管服"工作中遇到的问题,并提出相关政策建议。
[期刊] 国际税收  [作者] 涂京骞  
经济学意义上的营商环境是指投资环境的比较成本与比较优势,优化营商环境就是提高一国的竟争力。深化税收"放管服"改革的实质是税收征管方式的改革。优化税收营商环境的目标是"简税"而非"减税";优化税收营商环境应当尽快建立科学的评价机制;税收"放管服"应当是系统性改革,应从税收体制制度、税收实体制度和税收程序制度三个层面推进;深化税收"放管服"改革应当运用大数据等现代科学技术手段。
[期刊] 教育研究  [作者] 周洪宇  
党的十九大进一步强调了优先发展教育事业,开启了加快教育现代化、建设教育强国的新征程。教育治理现代化是教育现代化的基本内容,也是教育现代化的重要目标。中共中央、国务院发布的《中国教育现代化2035》明确指出:"坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,优先发展教育,大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 丁邡  逄金辉  乔靖媛  
2018年以来,我国"放管服"改革取得阶段性成果,在精简行政审批、优化营商环境、改革商事制度、激发创新创业和改善公共服务等方面成效显著。同时,"重审批、轻监管、弱服务"是突出顽疾;"监管"和"服务"亟须加量提质增效;"互联网+政务服务"效力有待提升。建议坚定改革担当,凝聚改革共识,汇聚改革合力;借力"互联网+政务服务",下好放权"先手棋"、找准监管发力点、发掘服务潜力板,形成闭环;完善评估机制,加强督查问责。
[期刊] 中国金融  [作者] 孙天琦  
推进简政放权、放管结合、优化服务,在充分发挥市场在外汇资源配置中的决定性作用的同时更好地发挥政府的作用国家外汇管理局(以下简称"外汇局")成立以来,始终致力于服务国家改革开放的总体要求和战略部署,深化金融外汇管理体制改革,推进简政放权、放管结合、优化服务,在充分发挥市场在外汇资源配置中的决定性作用的同时更好地发挥政府的作用,支持推动全方位对外开放,促进贸易投资自由化便利化,支持实体经济发展,有效防范跨境资金流动风险,维护国家经济金融安全。
[期刊] 财务与会计  [作者] 陈丰  濮郁卉  许敏  
近年来,国家对高校科研经费的使用和管理提出了"放管服"改革要求,但许多高校的政策落实并不理想,体现在:一是由于政府对高校科研经费管理自主权下放边界模糊,加之高校缺乏权责界定的主动性,导致"放管服"政策落地细则制定困难。二是目前高校科研经费的管理在信息公开、经费流向监督等方面存在不足;科研经费自主权下放后的内部管理和监督机制还不完善,导致科研经费的
[期刊] 企业经济  [作者] 本刊评论员  
李克强总理在2019政府工作报告中指出:激发市场主体活力,着力优化营商环境。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的深入发展,市场主体日益壮大,截至2018年11月底,我国已有各类市场主体1.09亿户,是改革开放初期49万户的222倍。数量众多的
关键词: 营商环境  
[期刊] 管理世界  [作者] 李文钊   翟文康   刘文璋  
“放管服”改革优化营商环境的路径是一个重要的研究议题,既有研究分别从权力、制度和技术3个角度给予解释,但研究视角单一、理论提炼较少,目前学界缺乏总体性视角和理论化研究。本文构建了治理结构降低制度性交易成本的理论框架,以期对“放管服”改革优化营商环境的路径作出理论解释和探索,选取2017~2018年289个城市数据,采用工具变量法验证本文理论框架。研究发现:成立行政审批局和政务服务中心进驻部门与事项的职能整合路径、运用网络技术提供在线服务的数字化运作路径、成立大数据局和政府信息公开的信息共享路径,分别构建了平台界面、数字界面和信息界面,实现基于界面的政企互动,降低了政企沟通、信息和合规成本、优化了城市营商环境。以上3种路径的验证为营商环境的优化研究提供了一个新的总体性理论框架,“放管服”改革将条块结构转型为界面结构,实现界面式互动,通过解决有限理性与投机、制度摩擦和信息不对称等问题降低制度性交易成本。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 安宇宏  
刚刚闭幕的中央政治局会议.在分析研究当前经济形势、部署下半年经济工作时强调.要持续深化"放管服"和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。从简政放权。到放管结合,再到"放管服"三管齐下,既是政府职能转变认识不断深化的过程.是政府改革走向成熟和体系化的过程.也是推动经济社会持续健康发展和全面深化改革的战略举措。"放管服"是简政放权、放管结合、优化服务的简称。党的十八大以
[期刊] 科技管理研究  [作者] 宋光海  
"放管服"改革背景下的高等教育变革的本质就是对高校的行政权力进行重新配置,进而实现规范化发展。高等教育作为培养人才的重要载体,是推动"放管服"简政放权改革的重要环节,同时也是实现高等教育改革、行政管理体制改革的重要途径。随着我国高校扩招以来,高等教育体系不断庞大,这对于现代高等教育的改革提出了新的挑战。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 黄小明  
按照国家发展改革委和福建省物价局的部署要求,厦门市主动作为,及时制定出台停车服务收费政策的实施细则等一系列管理配套文件,通过推行分类管理,采用"互联网+"模式,不断完善机动车停放服务收费政策,进一步提升监管服务水平,积极推进放管服改革。现将主要做法汇报如下:(一)率先出台配套政策,上级精神落到实处2015年12月,国家印发完善机动车停放服务收费政策的指导意见后,厦门市迅速行动。2016年2月,出台《厦门市机动车停放服务收费管理办
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)  [作者] 朱光磊  张梦时  
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)  [作者] 朱光磊  张梦时  
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘兴云  
面对新冠肺炎疫情冲击和经济社会发展任务,山东省财政厅坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求,把深化"放管服"改革、优化营商环境作为重要抓手,持续推进简政放权,加强流程再造,提高服务效率,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了强力支撑。
[期刊] 中国土地  [作者] 蒋亚平  
国务院决定下放用地审批权,是我国土地审批制度改革的一大突破,是"放管服"改革的重要实践和进展,也是中央政府与地方政府之间关于土地资源使用事权的重大调整。本文在对此进行深入分析的基础上提出:只要做好相关配套改革,严格督查、执法,完全能够实现"放得下、接得住、管得好"的政策预期。
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