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[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
郝海梅
一、"乡财县管"改革中存在的问题(一)"乡财县管"缺乏法律依据乡镇预算由县乡共同编制,县财政直接监督管理乡镇财务收支在较大程度上剥夺了乡镇政府的预算管理权,使预算管理的"越位"与"缺位"并存,《预算法》中"一级政府一级财政一级预算"的规定无法全
[期刊] 当代财经
[作者]
于瀚尧 王乔
财政"省直管县"改革全面启动以来,出现了部分县(市)加速边缘化、地级市对县的财政调节能力依旧、"撤县设区"风潮普遍和市级对县级服务意识严重弱化等问题。上述问题的出现,是由于财政"省直管县"改革单线推进、省级职能部门管理幅度有限、改革迟滞太久所导致。当前,应从限制市级对县级财政调控权力、扩大省财政管理幅度、全面深化"省直管县"改革和简政放权等方面入手,对财政"省直管县"改革加以深化。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
王友军
我国以取消农业特产税、减免农业税为主要内容的农村税费改革,一方面为农村经济发展和农民收入增加提供了良好的环境和条件,另一方面也给县乡财政带来了困难和压力。要缓解这些困难和压力,必须加大县乡财政改革的力度,否则就会在一些重要的关节点上影响农村税费改革的进程。
关键词：
农村税费改革 县乡财政改革
[期刊] 财政研究
[作者]
孙东升
2003年初,安徽省财政部门在全省8个县开展“乡财县管乡用”改革试点,这是继农村费改税之后县、乡镇财政改革的又一重大举措。“乡财县管乡用”,是为县级政府财政管理部门在保证“资金所有权不变、使用权不变、审批权不变、会计主体不变”的前提下,对乡镇财政理财过程进行监督、管理的一种新制度。
[期刊] 中国财政
[作者]
2008年,陕西省黄陵县在2003年实行乡村两级财政集中核算的基础上,全面进行了"乡财乡用县监管"改革。在确保乡镇预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
舒国宏 胡海峰 胡良寅 吴洽祥
[期刊] 中国财政
[作者]
唐在富
2007年,福建省武夷山市抓住全省统一部署开展"乡财县管乡用"改革的契机,将武夷街道、兴田镇、岚谷乡纳入改革试点范围。2008年1月,首批三个试点乡镇(街道)顺利正式上线运行,实现了对乡镇财政收支的
[期刊] 地方财政研究
[作者]
余丽生
省管县财政体制是发展县域经济、理顺地方政府间财政分配关系、缓解基层财政困难的有效途径,但在省管县财政体制实施过程中也遇到政府和市场关系的处理、公平和效率、事权和财权的划分等方面的难题,直接影响了省管县财政体制改革的深化和功能的发挥。面对地方财政体制改革过程中遇到的难题,本文结合浙江实际,提出了完善财政转移支付制度、增强县级财政调控功能等深化省管县财政体制改革的对策建议。
关键词：
省管县财政 财政体制 改革难点
[期刊] 中国财政
[作者]
王磊
为了有助于省以下各级财政部门顺利推进省直管县财政管理体制改革工作,笔者对近几年全国部分省(市)实行省直管县财政管理体制的试点情况进行了研究,特提出省市县三级财政部门在改革中应采取的对策措施。
[期刊] 财政研究
[作者]
近年来,根据建立适应社会主义市场经济体制公共财政框架的要求,结合深入开展的农村税费改革工作,呼和浩特市(以下简称呼市)对县乡财政管理体制和农村财务管理制度进行了积极的探索,分别实行了“乡财县管乡用”和“村财民理乡代管”的改革措施,取得了显著的效果,现将呼市这两项改革措施进展情况汇报如下:
[期刊] 农村经济
[作者]
肖建华
基层财政困难影响了我国基层政府的公共服务与社会管理能力。多年来,上层政府通过税费改革等多种措施力图能够在缓解基层财政困难的基础上实现公共服务能力的大提升,"省直管"体制改革也是出于这种目的。然而,我国基层财政困难有着财政体制与行政级次的双重原因,尽管"省直管"体制有着强大的动力与现实优势,但改革成功的关键在于通过内外两种力量促使乡镇机构组织职能的合理转换。
关键词：
省直管县 基层财政困难 乡镇机构职能
[期刊] 管理世界
[作者]
李永友 王超
为了促进城乡统筹发展,巩固"农村税费改革"成果,解决乡镇财政困难,中国在垂直不平衡的财政体制下选择了"乡财县管"改革,那么这一改革有助于城乡统筹发展吗?本文基于安徽省"乡财县管"改革这一准自然实验,在分析其集权特征基础上,识别了"乡财县管"这一集权式财政支出改革的影响。研究发现,"乡财县管"改革通过赋予县级政府统筹全县乡镇财政资源权力,显著缩小了城乡收入差距。"乡财县管"改革缩小城乡收入差距是通过农村道路、电力两类基础设施的显著改善和教育、医疗卫生和农村科技服务三类公共服务的显著提高,增强了农村居民的增收能力,使农村居民收入和乡镇企业就业人数在"乡财县管"改革后获得显著增加。而农村两类基础设施改善和三类公共服务提高,源于县级政府利用了"乡财县管"改革赋予的权力对乡镇财政做出了符合自身需要的支出安排。本文在两个方面扩展了现有"分权—集权"的相关研究:一是本文对"乡财县管"这一集权式改革激励效应的识别不是针对乡镇政府,而是改革实施者—县级政府;二是本文将集权视为上级政府对下级政府自主权的一种干预,识别"乡财县管"这种干预方式形成的集权效应。
[期刊] 农村经济
[作者]
姚莉
财权事权的合理配置是乡镇改革要义,我国乡镇付诸实践的改革模式目前主要有"乡财县管"和"强镇扩权"两种,"乡财县管"改革使得财权与事权进一步分离,削弱了乡镇政府的治理能力,并造成乡镇政府职能新的越位和缺位;"强镇扩权"改革实现了权力下放,明确了乡镇政府的事权范围,相对理顺了财权与事权的关系。因此,权力下放应该成为我国乡镇改革的趋势。
关键词：
乡镇改革 乡财县管 强镇扩权 财权事权
[期刊] 经济研究参考
[作者]
贾康 于长革
[期刊] 税务研究
[作者]
汪建国
伴随着经济体制改革和税制改革,我国的税收征管经历了不断变革、不断创新的过程。本文从目前正在进行的新一轮税收征管改革入手,分析改革的背景、特点及实践中存在的制约因素,针对地税部门面临的个性问题,对地税部门如何进一步深入推进改革提出了相关建议。
关键词：
地方税收 征管改革
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