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[期刊] 中国土地
[作者]
刘振伟 毛高峰
针对土地开发利用过程中重审批轻监管、监管手段缺乏、管理精细度不够等问题,山东省淄博市通过"微服务"、大数据挖掘、AI分析等先进技术,探索建设全流程、精准化、智能化的市县(区)两级土地开发利用监管平台,逐步实现图斑定位、辅助决策、全程监管等功能,促进批而未供等闲置低效土地的盘活处置,提升自然资源资产开发利用的监督管理水平。
[期刊] 中国土地
[作者]
马雯秋 姜广辉
核心提示本文分析了存量规划背景下城镇低效用地盘活利用面临的挑战，总结了以强化规划引领、厘清产权主体、创新收益分配机制、促进用地功能转型为逻辑主线的低效用地盘活路径，并提出了全流程产权整理、设立整理委员会制度、建立专项开发基金等政策建议。
关键词：
城镇低效用地 新路径
[期刊] 中国土地
[作者]
张勇 郑燕凤 朱伟亚
闲置低效用地的大量存在不仅浪费了宝贵的土地资源,压占了大量政府征地资金,也沉淀了大量社会资金,影响了经济社会的发展。在严控建设用地规模甚至规模减量化的背景下,存量用地挖潜必将成为未来土地供应保障经济社会发展的主要途径。因此,从各地低效用地的处置政策入手,对各类认定标准和处置措施进行了梳理,提出低效用地处置盘活的政策建议,很有意义。城镇低效用地认定标准实践国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开
[期刊] 中国土地
[作者]
叶艳妹 罗姮 吴亚军 赵景辉
本文基于新时代发展背景，从内涵、成因转变、关键挑战等方面对节约集约用地理论进行再认识，并探讨了节约集约用地的测度与标准把握，进而从理论技术方法、标准体系、管控规则、激励机制、配套政策等方面提出了土地节约集约利用未来发展的启示与建议。
关键词：
集约用地 低效用地 高质量发展
[期刊] 中国土地
[作者]
汪波
相对于批而未供和闲置土地而言，低效工业用地成因复杂、主体多元，是影响土地节约集约利用的重要因素，也是困扰地方经济发展的一大难题。本文介绍了安徽省蚌埠市压实县级政府主体责任、因企施策盘活低效工业用地、提高建设项目要素保障能力的经验做法。
关键词：
低效工业用地 土地收储
[期刊] 中国土地
[作者]
常骞
近年来,江苏省泰兴市平均每年新增建设用地都在7000亩以上,而国家每年安排该市的农用地转用计划仅1580亩,用地缺口明显。与此同时,不少乡镇仍沿袭着粗放的土地利用模式,据初步统计,截至目前,全市共有闲置土地27宗、面积1091亩。对低效闲置用地进行再开发利用,切实提高用地效率,是破解发展用地瓶颈制约的重要途径。低效闲置用地再开发面临的问题及原因近几年,泰兴市在低效闲置土地再开发方面
[期刊] 中国土地
[作者]
常骞
近年来,江苏省泰兴市平均每年新增建设用地都在7000亩以上,而国家每年安排该市的农用地转用计划仅1580亩,用地缺口明显。与此同时,不少乡镇仍沿袭着粗放的土地利用模式,据初步统计,截至目前,全市共有闲置土地27宗、面积1091亩。对低效闲置用地进行再开发利用,切实提高用地效率,是破解发展用地瓶颈制约的重要途径。低效闲置用地再开发面临的问题及原因近几年,泰兴市在低效闲置土地再开发方面
[期刊] 经济师
[作者]
丁艳
随着我国医疗体制改革的不断深化,国家对医疗机构给予了大力支持,促进了我国公立医院资产规模快速扩张。在公立医院满足不断增长的人民群众的医疗卫生需求、极大改善公众健康水平的同时,也逐渐暴露出医院资产管理不善,大量国有资产闲置率过高,浪费严重等问题,严重影响公立医院发挥功能。文章通过分析公立医院资产管理存在的问题,探究闲置资产产生的根源,最后给出公立医院闲置资产盘活的路径。
关键词：
公立医院 闲置资产 盘活 思考
[期刊] 中国土地
[作者]
尹建军 乔晓旭
海南省三亚市本着"以用为先"、盘活利用的原则,有序推进闲置地清理处置工作。截至目前,全市已完成161宗429.1公顷闲置土地处置,处置率达99%,拉动社会投资约40亿元,达到摸清建设用地底数、优化产业结构、推进供给侧结构性改革、有效盘活土地资源的目的,为发展留足空间。运用科技手段核查,摸清底数三亚市在全省率先建成基于图形和数据库一体化的地籍管理信息系统,并建立了涵盖土地利
[期刊] 中国土地
[作者]
张韶骏
江苏省淮安市淮安区积极推动区域内低效闲置用地再开发工作,通过收购储备、实施流转、协议置换、增资技改、司法拍卖等途径对闲置用地实施盘活利用,着力提高土地产出效益。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
刘晶 金晓斌 张志飞 鲍桂叶 杨绪红 黄学锋 陆昱颖 周寅康
铁路是国民经济和社会发展的重要基础设施。伴随中国经济发展和城市化进程,铁路运营里程快速增加,用地规模不断扩大。但受行业特点、线路规划、功能设计、土地管理等因素的影响,既有铁路用地中存在一定数量的低效利用或废弃闲置土地。由于铁路用地具有公益性、无偿划拨性、使用无期限性等特点,在当前支持盘活现有铁路用地、鼓励实施土地综合开发的背景下,根据既有铁路用地的利用性质及设计功能的发挥情况,在对土地利用效率进行综合分析的基础上,针对低效(闲置)铁路存量用地的资源条件和利用态势提出优化开发途径,结合潜在利用方向进行综合潜
[期刊] 自然资源学报
[作者]
刘晶 金晓斌 张志飞 鲍桂叶 杨绪红 黄学锋 陆昱颖 周寅康
铁路是国民经济和社会发展的重要基础设施。伴随中国经济发展和城市化进程,铁路运营里程快速增加,用地规模不断扩大。但受行业特点、线路规划、功能设计、土地管理等因素的影响,既有铁路用地中存在一定数量的低效利用或废弃闲置土地。由于铁路用地具有公益性、无偿划拨性、使用无期限性等特点,在当前支持盘活现有铁路用地、鼓励实施土地综合开发的背景下,根据既有铁路用地的利用性质及设计功能的发挥情况,在对土地利用效率进行综合分析的基础上,针对低效(闲置)铁路存量用地的资源条件和利用态势提出优化开发途径,结合潜在利用方向进行综合潜力评价,进而提出综合开发利用策略是促进土地节约集约利用的有效途径。研究以建设用地改造方向为重点,选取南京市区范围内4宗低效(闲置)铁路存量用地进行案例分析,以期为开展低效(闲置)铁路存量用地的综合开发利用提供分析思路,对推进铁路存量用地的合理开发、有效利用提供策略参考。
[期刊] 中国土地
[作者]
於海滨
在土地管理实际工作中普遍存在这样的问题:土地市场准入门槛越来越高,但土地市场退出机制尚未建立,低效用地主体不能自动退出市场,市、县政府过多运用土地处置权进行土地重新配置,致使土地重新配置效率不高。笔者认为,从长远来看,政府应当尽快转换角色,让位给市场。放开土地二级市场国有土地配置方式,包括市、县政府进行土地使用权出让、收回等,以及土地使用权人进行土地使用权转让、出租、抵押等,前者属于一级市场,后者
[期刊] 农村经济
[作者]
付宗平 林同智 陈菁泉
随着乡村振兴战略的深入实施,下乡资本对农村生产生活方式产生深刻影响,推动着乡村经济社会的秩序变革。宅基地试点改革的实践表明,资本下乡盘活农村闲置宅基地使用权是多因、多力共同驱动的结果,具体表现为:政策制度红利驱动资本下乡、政府绩效考核驱动资本下乡、农民土地财产权利拓展驱动资本下乡、政府管理职能转移驱动资本下乡和宅基地增值空间驱动资本下乡,同时应防范资本下乡盘活农村闲置宅基地可能存在的潜在风险。为进一步规范下乡资本盘活农村闲置宅基地使用权,本文认为,应探索红线制度,寻求宅基地社会保障功能与财产功能的平衡点;明晰产权主体,赋予农村集体经济组织对宅基地所有权的完整权能;加强制度设计,规避下乡资本俘获闲置宅基地资源的风险;设置限制条件,建立内外有别的闲置宅基地使用权流转制度防止下乡资本过度投机;做好市场监管,合法有序推进下乡资本市场化流转闲置宅基地使用权。
[期刊] 中国土地
[作者]
黄薇 肖晓锵 陈杰
在城市边界划定和资源、环境瓶颈的硬约束下,向内挖潜已成为城市未来发展的必由之路。按照中央定下的"严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率"总基调,一些开发强度已经过高的地区,在城市用地上将更加突出盘活存量,尤其是盘活城镇低效存量用地。低效地开发潜力巨大当前,各国对城市低效用地的称谓各不相同,理论界也仍难以对其内涵给予统一界定。在我国现有的法律法规中,对城镇低效用地并没有一个完整
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