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[期刊] 中国农村经济
[作者]
万俊毅 潘展弘
涉农资金统筹整合缘起于税制改革后的地方支农动力趋弱难题、条块分割下的碎片化治理困局和涉农项目基层运作的监管窘境。涉农资金统筹整合历经地方整合试点、源头整合试点与全面推进三个阶段。从广东省实践来看，下放权力、整合资源、规范监管能够有效提高涉农资金使用效率，但依旧存在资金总量有限与结构性问题并存、地方政府项目治理与涉农资金统筹整合能力不足、涉农资金监督考核机制不完善等阶段性问题。纵向层级的事权下沉与目标偏移、县域治理的转型不顺与弱势协调、控制链条的监督失衡与考核形式化是制约涉农资金统筹整合推进的深层原因。应积极构建权责匹配的纵向涉农财政制度、推进县域涉农资金管理现代化、创新全过程监管和绩效考核体系。
关键词：
涉农资金 财政支农 县域治理
[期刊] 中国财政
[作者]
赵鸣骥
推进涉农资金整合和统筹安排,加强涉农资金管理,是贯彻落实科学发展观的客观要求,是提高涉农资金使用效益,强化财政科学化精细化管理的重大举措,也是做好新形势下农业财政工作的迫切需要。近年来,涉农资金整合工作取得了明显成效,但涉农资金特别是支持农业生产类资金使
[期刊] 中国财政
[作者]
冯林郁
<正>今年以来，陕西省延安市财政局抓早动快、提前部署，编报涉农资金整合方案，持续加大统筹整合涉农资金力度。坚持提前部署，确保年度项目早落实、早推进。在去年底做好项目入库审查工作的基础上，2月初，联合市乡村振兴局印发《关于做好2023年脱贫县财政涉农资金整合年初方案编报工作的通知》，
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,浙江省以新农村建设和现代农业产业发展规划为引导,以省级重点涉农专项为平台,积极探索建立省级涉农专项资金整合和统筹机制,进一步优化省级涉农资金支出结构,强化绩效管理,有效提高了涉农资金使用效益。(一)建立机制,保障涉农资金整合有序推进。为有效协调和推进全省涉农资金整合工作,浙江省成立了由分管农业的副省长任组长、省财政
[期刊] 中国财政
[作者]
推进涉农资金整合和统筹安排,加强涉农资金管理,是提高涉农资金使用效益,强化财政支农资金科学化精细化管理的重大举措,也是做好新形势下农业财政工作的迫切需要。2010年以来,各级财政部门按照"解放思想、积极探索;巩固成果、扩大范围;明确分工、协调配合;上下联动、全面推进;强化监管、规范运行"的原则,稳步推进涉农资金整合和统筹,取得了新的进展。
[期刊] 中国财政
[作者]
王良钊
地处秦巴山集中连片贫困地区的巴中市,是四川省四大脱贫攻坚主战场之一。2015年底,全市尚有贫困人口31.83万人,贫困发生率10.5%,脱贫攻坚任务异常繁重。围绕精准扶贫、精准脱贫,解决财政涉农投向固化和"碎片化"等问题,巴中市以预算编制为平台,将财政涉农资金统筹整合起来集中用于脱贫攻坚,形成了"多个渠道引水、一个龙头放水"的扶贫投入新格局。2016年,全市统筹整合财政涉农项目44个,资金
[期刊] 中国财政
[作者]
王良钊
地处秦巴山集中连片贫困地区的巴中市,是四川省四大脱贫攻坚主战场之一。2015年底,全市尚有贫困人口31.83万人,贫困发生率10.5%,脱贫攻坚任务异常繁重。围绕精准扶贫、精准脱贫,解决财政涉农投向固化和"碎片化"等问题,巴中市以预算编制为平台,将财政涉农资金统筹整合起来集中用于脱贫攻坚,形成了"多个渠道引水、一个龙头放水"的扶贫投入新格局。2016年,全市统筹整合财政涉农项目44个,资金
[期刊] 中国财政
[作者]
万明义
贫困县推进财政涉农资金统筹整合工作,既是提高财政涉农及扶贫资金使用效益、确保如期打赢脱贫攻坚战的关键举措,又是中央和省市相关涉农部门深化"放管服"改革、推动政府职能转变的重要体现;同时也是深化财税体制改革和政府投资体制改革、推进供给侧结构性改革的重要内容。贫困县在推进财政涉农资金统筹整合的过程中,必然会涉及到财政涉农资金统筹整合政策、脱贫攻坚规
关键词：
涉农资金 统筹整合 预算指标
[期刊] 中国财政
[作者]
广西壮族自治区各级财政部门通过建立健全管理制度、创新整合机制、规范项目资金管理等多项措施,不断深化涉农资金整合工作,开创了涉农资金整合新局面。(一)以建立健全管理制度为基础,为涉农资金整合工作提供机制性保障。按照财政部做好支农资金整合工作的相关文件精神,广西财政部门结合实际,相应出台了县级财政支农资金整合工作考评实施细则等一系列具体性的指导意见、管理办法和制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴云 陈兴才 秦瑜
一、近年来广西涉农资金使用管理的现状在中央财政的大力支持下,广西财政支农工作认真贯彻落实《预算法》、《农业法》,按照"保增长、保民生、保稳定、保广西发展良好势头"目标要求,完善支农资金筹措机制,落实了一系列扩内需保增长投入政策,保持了财
[期刊] 现代城市研究
[作者]
叶菁华 陶德凯 王耀南 刘正平
文章简要分析了欧美发达国家乡村建设发展实践进程,指出了现阶段城镇化水平下南京开展城乡统筹规划的重点。以近期开展的试点镇街城乡统筹规划编制工作为例,重点介绍了南京在城乡统筹规划工作方面的创新之举。从规划编制工作完成后,主管部门、试点镇街、专家学者、规划编制单位和社会公众等规划参与主体对本轮城乡统筹规划的评价着手,总结了南京开展城乡统筹规划工作的有关经验。
关键词：
城乡统筹规划工作 南京 涉农镇街
[期刊] 中国财政
[作者]
申学锋
2017年12月,国务院印发《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,要求加强涉农资金统筹整合,探索建立长效机制。涉农专项转移支付资金是涉农资金的重要组成部分,是推动该项工作的主要抓手,应立足新一轮财税改革和现代财政制度建设,找准涉农专项资金固化的症结,着力改进体制机制,切实提升涉农专
[期刊] 中国财政
[作者]
万明义 刘龙泉
统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚,既是优化财政涉农资金供给体制机制,提高资金使用效益,保障贫困县集中资源打赢脱贫攻坚战的迫切需要,也是改革创新财政涉农资金使用管理机制,推进政府"放管服"改革,促进各级党委、政府和各部门、各单位主动作为,推进简政放权、放管结合、转变政府职能的现实需要。统筹整合使用财政涉农资金支持贫困县集中资源打赢脱贫攻坚战,同时也是一项庞大复杂的系统工程,涉及部
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
王瑞波 高尚宾 孙炜琳 姜茜 朱平国 居学海
[目的]新时代,推动农业绿色发展的关键是建立健全涉农资金整合机制,加大涉农资金投入力度,提高涉农资金使用效率,建立完善以绿色生态为重点的农业投入制度。[方法]文章通过研究国内涉农资金整合现状和问题,分析发达国家涉农资金整合的经验及启示,推动我国建立以农业绿色发展为重点的涉农资金整合政策机制。[结果]我国涉农资金整合存在多头管理、方向不明、结构不优、效率不高等问题,加快涉农资金整合势在必行,成败取决于顶层设计,关键在于完善相关法规法律以及打破部门利益藩篱的瓶颈,落地在于"依法、照单、精准"施策。今后要围绕农业绿色发展,突出绿色生态导向,涉农资金整合要把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来,增量资金重点向资源节约型、环境友好型和生态保护型农业倾斜。[讨论]建立健全涉农资金整合机制应当建立农业农村大部门制,完善相关法律法规,明确农业绿色生态作为涉农资金整合支持的主攻方向,实行精准补贴精准施策。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
从静
在中央支持"三农"政策的推动下,财政涉农资金总量不断增加,为提高支农效益而采取的涉农资金整合工作也在有序推进。总体来看,由于体制机制等多种因素的制约,财政涉农资金整合效率偏低,且直接影响了支农效果。为此,新时期的涉农资金整合应正视问题症结所在,真正从"源头"和中央层面果断整合,理顺政府与市场关系,以"清单"方式明确各级政府间支农事权和支出责任,适当下放支农资金审批权限,同时加大监管力度,推动涉农资金整合加快进展,大力提升支农效应。
关键词：
财政涉农资金 整合 政策建议
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