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[期刊] 中国财政  [作者] 张学诞  
十八届三中全会《决定》提出"调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围"。这是为适应新形势发展的要求,对消费税改革所作的总体部署。我们应按照这一部署,加快改革和完善我国消费税,并使之成为省级政府主体税种。一、我国现行消费税存在的主要问题我国消费税制度是在1994年税制改革后所确立的,之后虽进行了多次改革和完善。但随着经济社会发展和居民
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵术高  
一、消费税改革的基本原则通过优化消费税的税收分配关系并理顺消费税财政分配关系,既能优化消费税制建设,也有利于构建合理的财政体制,进而对国民经济分配格局产生积极影响。因此,消费税改革的基本原则应是:以扩围增负实现矫正外部性、公平收入分配与筹集财政收入职能并重,并划归地方税以平衡财
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王艺璇  
1.调整消费税的征收范围。调整消费税的征收范围主要可以考虑以下几点:首先,可以从环保部发布的高环境风险和高污染的"双高"产品中选一些较为合适的纳入消费税征收范围,比如铅蓄电池、含磷洗衣粉等。其次,考虑对一次性使用(比如塑料袋、铅蓄电池等)、污染治理成本较高的产品征收消费税,或者对化肥、农药等高污染产品征收消费税。再次,考虑把一些新兴奢侈品纳入消费税征收范围。如高档皮包、娱乐
[期刊] 税务研究  [作者] 万莹  王山  
目前,我国消费税改革的关键点是征收环节后移和增量下划地方。征收环节后移改革可能带来税收征管难度加大、税收与税源背离、税率配套调整等问题;增量下划地方改革可能导致部分地区因消费税增量为负而承受负向财力冲击问题。应对之策在于:加强税源管控,有选择地划定改革范围,适当下调消费税税率,通过与电商平台的信息交换以消费者所在地清算的办法分配各地区税收收入。本文还通过模拟测算增量下划地方改革对各地税收收入的影响,提出化解地方财力负向冲击的方案。
[期刊] 会计之友  [作者] 黄静  
消费税的改革应该适应我国当前经济发展的需要,并充分考虑当前消费税的职能定位及其现实约束。在解决我国当前不断拉大的收入分配差距、效率低下的产业结构、日益突出的环境污染等问题方面,消费税的改革都大有可为。为了更好地发挥消费税的税收调节功能,应该对消费税的征收范围进行增减调节,解决好消费税的"缺位"和"越位"问题;消费税的税率应采取渐进式的调整,并进一步细化税率设计;消费税的征税环节可以增加或改变为零售环节纳税;消费税计税方式上可以考虑采取试点的方式,改价内税为价外税。
[期刊] 税务研究  [作者] 黄朝晓  
本文从充分发挥消费税调节收入分配作用的角度,阐述了消费税改革的思路及原则,提出了具体建议:一是划分消费品档次,确定课税范围;二是课以差别税率;三是解决好消费税课征范围问题。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李永刚  赵海益  
一、重组课税范围。消费税课税范围体现了消费税的课税广度。现行消费税课税范围过窄,弱化了应有的调节作用,限制了消费税收入增长,使得消费税收入主要来源于烟草、酒类、汽油和汽车四类消费品。从引导消费倾向角度来看,应将私人飞机、高档皮草、高档时装等新兴奢侈品,高级美容、高档会所、高档娱乐等高档消费行为纳入到课税范围。另外,从可持续发展角度来看,应将不利于健康生活理念的消费品,如皮革制品、水泥、化工产
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王凯  白彦锋  张静  
近年来,我国对石油的消费量不断增加,石油依存度已接近60%,但是石油利用效率低、单耗水平高、浪费现象严重,因此,经济发展与资源环境的矛盾日益突出,节能减排任务艰巨。同时,我国成品油市场还存在着秩序混乱等问题,大量调和油和"裸油"冲击正规成品油市场,严重侵蚀消费税税基。因此,调整成品油消费税的政策,"调整征收范围,优化税率结构,改进征收环节,增强消费税的调节功能",推动成品油消费税改革对于我国未来发展具有重要意义。笔者首先简要介绍现行成品油消费税征管的困境,然后重点分析改革中面临的宏观、微观难点问题。进行成品油消费税改革时,不仅会面临技术操作和税收征管等微观难题,而且还会面临关乎现代财税体制和国...
[期刊] 税务研究  [作者] 马蔡琛  赵青  
在各国实践中,选择以增值税作为流转税主体税种的国家,大多将消费税作为一种政策调节工具有限使用,而不是普遍性地再征收一道零售税或一般消费税,以避免经济性重复征税。为了凸显我国的消费税选择性课税之属性,可以将现行消费税更名为"特别消费税"。为了更有效发挥现行消费税中特有税目的调控性,可以将涉及环境保护的税目调整至环境保护税;将消费税中的成品油税目单独设置燃油税;将烟税目与烟叶税合并,设置烟草税;将现行消费税改造为对奢侈品与高档消费课征的"特别消费税"。
[期刊] 税务研究  [作者] 许建标  
当前消费税改革存在功能定位、扩大征税范围、调整税率及调整征税环节四大热点问题。消费税各项功能的发挥需要协调平衡,具体税目功能分主次,同时兼顾社会利益,注重与其他税种相配合。近期不宜将过多高端消费纳入征税范围,而应优先将塑料制品、含糖饮料等纳入征税范围。应重视提高消费税税率对资源配置的影响,现阶段消费税主要税目的税率调整已基本到位,少数税目的税率提升应适度,增设税率档次须考虑税制简化。为充实地方财力,可在稳定税负基础上,先行调整卷烟、酒、成品油及小汽车等税目的征税环节。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 许光建  苏泠然  
新中国成立七十年,特别是改革开放四十年以来,我国经济发展发生了巨大变化,产业结构与消费构成持续优化。伴随着经济体制改革的深入发展,我国税制也做出了多次调整,由单一目标模式转为多目标平衡模式。作为重要税种之一的消费税旨在增加财政收入、引导消费结构调整、促进社会公平,其发展过程中的多次调整,体现了社会的进步与观念的更新。财政是国家治理的基础和支柱,财政体制的改革是国家全面深化改革的有机组成部分。消费税作为中国主要税种之一,承载了筹集财政收入、引导消费结构优化、传递健康生活理念、保护生态环境等重要责任。在新时代社会主要矛盾转化为人民对美好生活追求与不平衡不充分之间的矛盾背景之下,高质量发展、绿色发展的任务日益紧迫;作为重要税种之一的消费税更应充分发挥其多项功能,促进经济更好发展。本文回顾了改革开放以来我国消费税发展历程,分析了消费税现状及存在问题,并尝试对消费税改革前景进行展望。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李伟  
消费税作为我国的主要税种之一,长期以来发挥着重要的作用。但是随着我国经济社会的发展,我国消费税所存在的问题日益凸显,现行的税制不能适应当今社会的经济发展的需要。为此,必须对消费税进行改革。本文对学术界有关消费税改革的观点进行综述如下。一、消费税定义北京信息科技大学经济管理学院孙玉霞认为,税收学意义上的消费税有广义和狭义之分。广义消费税是指对所有消费品或消费行为开征
[期刊] 税务研究  [作者] 李升  宁超  盛雅彬  
消费税的改革,是未来税制改革的重要事项。未来消费税有望在功能定位、课税范围、税率、征税环节等核心领域实现改革的突破,以提升其制度功能。本文根据理论与实践相结合的原则,基于消费税的税种特征、运行规律以及我国实际状况,提出相应的政策建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 安体富  樊勇  
本文首先肯定了最近我国对消费税进行制度性调整所取得的积极成果,然后分析了现行消费税制中存在的几个主要问题,如征税范围错位、税率设计不尽合理、纳税环节过于单一,实行价内税影响调节作用等。最后就调整消费税的征税范围和税率、完善征税环节、改价内税为价外税和加强征管等问题,提出了改革建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 李瑞祯  
基于我国国情及税收的公平与效率原则,本文从改革时机、改革内容和改革作用等视角对继"营改增"后的消费税提出初步的改革思路——参照增值税实体法对消费税进行改革,如改为多次课征制的价外税并进行相应计征管理,扩大消费税征税范围至除民生之外的全部货物与劳务,为降低增值税税率做准备。充分发挥消费税调节作用,积极响应"供给侧结构性改革",为避免陷入"中等收入陷阱"和缓解"人口老龄化"提供有利的财政政策,也为税制优化和经济发展提供财政收入支持。
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