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[期刊] 财贸研究
[作者]
唐明 凌惠馨
以国发[2019]21号文件提出的“后移消费税征收环节并稳步下划地方”总体规划为基准方案，通过数值模拟来评估消费税征税环节后移品目的具体选择。研究发现：卷烟、成品油、小汽车适合后移消费税征税环节，能增加多数省份的财政收入、促进区域财力均衡、改善各省份的税收税源背离度，并都能征管可控；白酒不适合后移征税环节，原因是增收省份较少且恶化了区域财力均衡及征管不易管控。卷烟、成品油、小汽车三大税目同时后移征税环节并下划地方，各省份财力增收将更为显著，省际财力更加均衡，各省份税收税源背离度进一步减小。因此，应在相关制度完善的前提下，将卷烟、成品油、小汽车消费税的征税环节同时后移且收入稳步下划地方，以充分发挥消费税在地方税体系构建中“领头雁”作用。
关键词：
消费税下划地方改革 征税环节 品目选择
[期刊] 税务研究
[作者]
周波 王健
我国2019年以来提出的调整消费税征收环节和消费税收入下划地方政府的改革,是以政府间财政收入划分为切入点理顺政府间财政关系的重要措施。落实中央的政策措施,应重点解决四个方面的问题:一是消费税征收环节后移后的征管问题;二是消费税征收环节后移后的税率设计问题;三是消费税征收环节后移后的计税方式、税收体现方式;四是消费税收入增量归地方政府改革后,地方消费税收入的基数确定问题。
关键词：
消费税 征收环节 征管 税率 收入归属
[期刊] 税务研究
[作者]
赵海益
消费税征收环节改革承担着为地方带来税收收入、促进地方消费增长、调节消费的职能，已然成为消费税改革的重要内容。小汽车消费税征收由生产环节后移至零售环节，可以优化不同地区的小汽车消费税收入，提高消费税的消费调节职能，避免小汽车消费税税基被侵蚀。此外，对超豪华小汽车在零售环节加征消费税已经为小汽车消费税征收环节全面后移至零售环节积累了重要经验。因此，小汽车消费税征收环节后移至零售环节的条件已经基本具备，可以推进改革。
关键词：
小汽车 消费税 征收环节 税制改革
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈淼 姚凤民 陈彩虹
本文以消费税改革“后移征税环节”和央地分成“定增量调基数”两大举措为基准方案，从收入效应和替代效应两个维度深入分析消费税改革对地区间财政公平的影响。研究发现：后移征税环节会从整体上提高我国消费税收入，但也存在替代效应，应税消费品生产和自然资源大省会出现消费税收入下降；后移征税环节能缓解省级收支矛盾的压力，但不同的央地分成比例会影响省级财力分配均衡。因此，在稳步推行消费税后移征税环节的改革前提下，根据不同的政策目标，可考虑分区域推行不同的央地分成计划。
关键词：
消费税改革 税收评估 税制结构优化
[期刊] 税务研究
[作者]
李成 林颖
以拓展地方收入来源和引导地方改善消费环境为目的、以部分消费税品目征收环节后移为突破口的新一轮消费税改革,将成为近期财税领域的重要改革事项。本文分析发现:小汽车消费税征收后移至零售环节,符合征管可控原则;小汽车消费税征收环节后移并下划地方,有助于提高税收显著性进而促进消费者理性消费,有助于拓展地方收入来源、缓解地方财政运行困难,同时也有助于引导地方改善消费环境。为了实现预期效果,本文建议在坚持全国统一的小汽车消费税税率前提下,适度降低小排量乘用车税率;采取价税分列标示方式以凸显消费税的显著性;根据各省在全国应税小汽车零售额增幅中的占比确定下划收入的分配,拓展地方收入来源。
关键词：
小汽车 消费税 征收环节 地方税
[期刊] 税务研究
[作者]
张晓颖 汤子杰 陈海宇
消费税征收环节后移并稳步下划地方是“十四五”时期税制改革的内容之一。兼顾税收征管可控和消费税的调节职能，成品油和小汽车是目前比较适宜征收环节后移并下划地方的消费税品目。本文认为，既保证中央和地方财力基本稳定又有利于缓解地方财政运行困难的消费税征收环节后移并稳步下划地方的改革方案，应以改革年前3年各地消费地原则下消费税收入的年度平均数为上解基数，增量部分归属地方。测算结果表明，消费税改革可确保中央财力基本稳定，同时激发地方活力，促进地方财政稳中有进，且长期效果更优。
[期刊] 财会通讯
[作者]
杨春景
2019年10月9日,国务院出台了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》,这一方案提出了消费税后移的重要举措。虽然目前所涉及到的行业并不包括白酒行业,但是随着政策的不断推广,白酒行业实施消费税后移,已成为当前的重要趋势。因而,本文从消费税后移的政策环境出发,结合需求价格弹性对消费者的影响,分析消费税后移对白酒行业影响的经济后果。
关键词：
消费税后移 白酒 经济后果
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
唐明 凌惠馨
消费税下划地方改革，即将开启中央税向地方下划及地区间财力横向分配两个先例，同时会引致央地财力纵向和地方财力横向的重新配置，牵一发而动全身。依据国发[2019]21号文件方案，笔者模拟评估消费税下划地方改革的财力分配效应。“定基数、调增量”的央地纵向分配方面：改革初期对地方财政缺口弥补作用微弱，中长期可有效缓解地方收支矛盾，但存在富裕省份效果显著、经济落后省份效果较弱的现象。征税环节后移下划地方将引发区域间财力横向分配：生产大省但不是消费大省在改革中将明显受损；消费大省整体受益但存在分化；均衡省份财政改善但仍与消费大省有较大差距。应充分预估改革中利益冲突，通过收入分享机制优化设计予以防范和化解。
[期刊] 财政研究
[作者]
苏国灿 童锦治 黄克珑
消费税税率和征税环节的选择一直是我国消费税改革的重点和难点。本文选取了烟、酒和成品油等消费税中的主要应税项目，利用数理模型测算了其最优税率，模拟了其征税环节，并评价了这些改革的社会福利效应。研究发现：（１）现行的烟、酒和成品油的消费税税率远低于其最优税率，提高其税率有助于增强消费税的纠正负外部性和筹集财政收入的政策导向作用；（２）将烟、酒和成品油的征税环节由生产向批发和零售环节转移有助于抑制烟和酒等从价税率商品的消费，并增加消费税的税收收入。研究认为消费税的改革效果与政策实施环境息息相关，应建立相应的配套制度，如价税联动、价税分离和税收征管改革，以保证改革效果的充分释放。
关键词：
最优税率 征税环节 社会福利
[期刊] 产经评论
[作者]
卢嘉敏 石柳
碳税政策是应对国内外经济结构变革提出的节能减排挑战的重要工具。基于已有研究成果,从碳税征税环节及税收收入循环方式的角度,将碳税征收设置为6种情景进行结构比较研究。通过构建递归动态3ECGE模型,模拟分析不同情景下,中国征收碳税对本国生产、消费、贸易、能源供需及碳排放的影响。不同征税环节、不同的碳税收入循环方式,对宏观经济、产业结构、能源结构以及节能减排成本或收益都会产生不同影响,而选取何种政策取决于政府部门对经济发展与环境保护目标之间的权衡取舍。政府需综合考虑各个行业和地区的承受能力差异,在统一的碳税税率
[期刊] 国际税收
[作者]
刘锋 樊勇
结合我国经济社会发展形势和税制体系特点,本文从理论及实践经验、税制设计、税负影响及风险与防范四个方面分析了将碳排放纳入消费税征税范围的可行性,认为这符合我国消费税基本原理及世界税制改革的发展趋势。虽然可能给我国经济社会带来一些负面影响,但只要遵循稳定税负、便于征管的原则,并建立科学的税收返还机制,这些负面影响处于可控范围之内。
关键词：
碳排放 碳税 消费税 征收范围
[期刊] 中国软科学
[作者]
尚铁力 王娜
随着我国"分权型"经济管理体制的建立,一方面使得地方政府成为推动经济增长的主要因素,另一方面也引发了政府间激烈的税收竞争活动。资本流动性的加强制约了地方政府竞争策略空间,容易造成地方政府重服务资本、轻发展民生的治理倾向。本文从税收竞争理论出发,通过数值模拟与计量模型分析了流动资本对于我国地方政府间税收竞争行为的主要影响及其后果。
关键词：
税收竞争 资本流动 数值模拟
[期刊] 财贸经济
[作者]
陈力朋 郑玉洁 徐建斌
本文基于行为经济学的视角，以卷烟、白酒和化妆品消费为例，采用情景模拟的组间实验和Ｏｒｄｅｒｅｄ ＰｒＯｂｉｔ模型，实证分析了消费税凸显性对居民消费行为的影响。研究发现，在控制消费者的收入水平等相关因素的情况下，消费税凸显性对烟草消费者、白酒消费者和化妆品消费者的消费行为均具有显著的影响，即在消费税凸显性较高的情境下，烟草消费者、白酒消费者和化妆品消费者减少消费的行为倾向会更高。此外，进一步的边际效应估计结果显示，与收入水平等其他相关变量相比，消费税凸显性对烟草消费者、白酒消费者和化妆品消费者＂可能会＂与＂完全会＂减少消费的行为倾向的边际影响较大，这表明消费税凸显性对居民的消费行为具有较为重要的．．．
关键词：
消费税凸显性 居民消费行为 消费税改革
[期刊] 财经研究
[作者]
王智波
文章通过引入土地国有制,土地再开发等因素建立了符合我国土地市场制度特征的土地开发和物业税模型,然后以比较静态分析和数值模拟为主要研究手段,考察了物业税对土地利用效率的影响。结论是开征物业税对土地利用效率存在负面的影响。
[期刊] 消费经济
[作者]
丁志帆 孔存玉
本文将消费习惯引入Córdoba and Verdier(2008)模型,构建了消费增长放缓与消费不平等的福利效应测度模型,运用1985-2012年中国城镇分组消费数据测算并比较了消费增速放缓和消费不平等的福利效应。研究发现:第一,消费增速放缓与消费不平等均具有显著的社会福利效应。第二,在合理的参数取值下,消费不平等的福利效应大于消费增速放缓的福利效应更为普遍。第三,在既定风险偏好条件下,两类福利成本的比值与习惯强度之间呈倒U型关系;当习惯形成不变时,两类福利成本的比值与相对风险规避系数之间呈负相关关系。因此,政府在促进城镇居民消费增长的同时,至少应当对消费平等问题给予同等程度的重视。
关键词：
消费增长 消费平等 消费习惯 社会福利
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