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[期刊] 税务研究
[作者]
谢贞发 夏宁潞 吴惠萍
2019年9月26日国务院印发的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》明确了消费税的改革方案为"后移消费税征收环节并稳步下划地方"。本文以该方案为基础,讨论了消费税改革的理论争议与改革导向;利用《中国税务年鉴》《中国贸易外经统计年鉴》等相关数据测算分析了不同征收环节下消费税收入的地区分布,发现消费税后移征收环节及下划地方后会产生新的消费税收入分配不均衡问题;测算分析了"定基数、调增量"改革对地方财政收入的短期影响,发现短期内部分地区会出现"保基数"问题。基于此,本文提出了以完善央地间财政关系、健全地方税体系为导向的消费税转型改革建议。
关键词：
消费税 地方税 征收环节 转型改革
[期刊] 地方财政研究
[作者]
茅孝军
中国正推进消费税改革以健全地方税体系。现有研究更多关注必要性问题,而忽略体系性方案之构建。《消费税法(征求意见稿)》仅授权国务院进行消费税改革试点,实际上回避了改革的核心问题,仍属于"税制平移"。在减税降费背景下,消费税改革将有助于促进地方转变经济发展方式。其核心问题为,在不赋予地方税收立法权的前提下,消费税如何改革才能引导地方政府改变经济发展模式以表达其利益诉求,最终健全地方税体系。而将现有税制直接平移为地方税可能会产生诱发地区间恶性竞争、加剧地域发展不平衡、扭曲地区产业结构的风险。为使改革更具针对性,首先应依据核心目标划分消费税税目类别,使具体目标与税目相对应;其次根据税目类别设计征收环节,尽量避免税制目标被地方政府竞争税收所影响;最后根据税目类别与征收环节设计收入分配方案,避免加剧地域发展不平衡。
关键词：
消费税 减税降费 地方税 征收环节
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李羡於
关于如何构建和完善地方税体系，广大学者和政府相关部门历来都极为重视。＂营改增＂带来的新冲击，又将其推到了风口浪尖。２０１３年十八届三中全会召开前，国务院发展研究中心公布了＂３８３＂改革方案，提出了＂按照消费地原则将国内消费税划为地方税＂的改革建议。这一改革建议自从被提出以来，饱受争议。通过梳理该建议提出的背景并对其利弊进行分析，发现该改革建议虽然能够在一定程度上改善地方政府由于分税制和＂营改增＂造成的财政窘境，但同时也带来了更深层次的弊端。因此，从短期来看需要慎重落实这一改革设想。但从长远角度考虑，这一方案仍具有一定的理论价值和实践意义。
关键词：
消费税 地方税 税制改革 利弊分析
[期刊] 国际税收
[作者]
志勇
消费税改革需稳定税负,保留其筹集财政收入的功能。消费税调节功能的发挥应考虑其实现机制问题。消费税的征收范围的确定应与消费升级相适应。"营改增"之后,消费税仍然不能替代营业税作为地方主体税种的地位。从数量上看,在零售环节征收消费税的收入规模与营业税可大致相当,但消费税主要来自于烟、酒、油、汽车的现实决定了地方政府不能依靠这样的收入结构。在目前税制格局下,地方税体系的完善问题应主要通过增值税和消费税的共享来解决。
关键词：
消费税 零售税 地方税
[期刊] 会计之友
[作者]
吴希慧
在地方税体系中,主体税种是核心。主体税种的确立是完善地方税收体系的首要问题。就我国现代税收改革的发展历程而言,在上海等地已经进行了"营改增"的试点工作,并且随着其对于经济发展以及城市建设效果的凸显,未来必然会在全国得到广泛推广,由此无疑将动摇营业税这一主体税种的地位。鉴于此,我国地方政府迫切需要寻求一种新的主体税种予以替代。而消费税因其收入具有稳定性和弹性,适宜成为地方税主体税种,文章拟就选择消费税作为我国地方税主体税种的可行性作简要的分析和探讨。
关键词：
地方税 主体税种 消费税
[期刊] 税务研究
[作者]
尹音频 张莹
随着"营改增"的推进,地方税主体税种的重新配置成为当前财税学界的热议话题。本文针对"将消费税改为地方税主体税种"的观点,通过定性分析,阐释了消费税改为地方税的不合理性;通过定量分析,实证了消费税作为地方税的不可行性。本文认为,应将消费税改为中央与地方共享税,并提出了共享机制的构建思路。
关键词：
消费税 税权归属 地方税 共享税
[期刊] 国际税收
[作者]
江苏省苏州工业园区地方税务局课题组 马伟
在营业税改征增值税全部完成后,我国将面临地方税主体税种的缺位问题,各界关于消费税能否替代营业税作为地方税主体税种的讨论很多。本文借鉴国际经验,分析了我国消费税的现存问题,从总体思路、税制设计及相关配套改革等方面探讨了如何优化我国现有消费税制,以使其担当起地方税主体税种的任务。
关键词：
“营改增” 消费税改革 地方税体系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李伟
消费税作为我国的主要税种之一,长期以来发挥着重要的作用。但是随着我国经济社会的发展,我国消费税所存在的问题日益凸显,现行的税制不能适应当今社会的经济发展的需要。为此,必须对消费税进行改革。本文对学术界有关消费税改革的观点进行综述如下。一、消费税定义北京信息科技大学经济管理学院孙玉霞认为,税收学意义上的消费税有广义和狭义之分。广义消费税是指对所有消费品或消费行为开征
[期刊] 税务研究
[作者]
黄朝晓
本文从充分发挥消费税调节收入分配作用的角度,阐述了消费税改革的思路及原则,提出了具体建议:一是划分消费品档次,确定课税范围;二是课以差别税率;三是解决好消费税课征范围问题。
关键词：
调节收入分配 消费税 征收范围 税率
[期刊] 财政研究
[作者]
我国地方税改革研究财政部财政科研所《地方税改革》课题组在现代市场经济条件下，建立完善的地方税体系是正确处理中央与地方财政分配关系的重要前提性条件。从我国当前的情况看，通过１９９４年的分税制改革，已初步奠定了地方税体系的基础，但这只是一个雏形，这方面的...
[期刊] 税务研究
[作者]
郑建国
地方税的改革与完善□郑建国一、现行地方税制评析１９９４年的税制改革，根据中央与地方的事权，按税种划分中央与地方的财政收入，建立了分税制财政体制，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的税制体系。分税制财政体制运行几年来，在理顺分配关系、公平税收负担、...
[期刊] 经济纵横
[作者]
孟莹莹
＂营改增＂倒逼我国财税体制改革。＂营改增＂后地方主体税种缺失，消费税由中央税改为地方税的呼声越来越高。模拟分析消费税改为地方税对地方财政收入及地区间财力差距的影响，结果表明：消费税改为地方税有利于增加中西部地区的财政收入，缩小地区间财力差距。进一步推动消费税改革，还应从税权设置、征收环节等方面进行配套改革。
关键词：
消费税 地方税 地区间财力差距
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李永刚 赵海益
一、重组课税范围。消费税课税范围体现了消费税的课税广度。现行消费税课税范围过窄,弱化了应有的调节作用,限制了消费税收入增长,使得消费税收入主要来源于烟草、酒类、汽油和汽车四类消费品。从引导消费倾向角度来看,应将私人飞机、高档皮草、高档时装等新兴奢侈品,高级美容、高档会所、高档娱乐等高档消费行为纳入到课税范围。另外,从可持续发展角度来看,应将不利于健康生活理念的消费品,如皮革制品、水泥、化工产
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张翼 陈清晰
现行的消费税制度始于1994年,随着我国社会经济的发展,其一些不足逐步显现:一是征税范围具有鲜明的"工业性"特征,仅限于对消费品征税,而未涉及正在兴起的服务业;二是税制绿化程度不高,与"新常态"经济下产业向生态绿色转型的要求不相符。从这个背景出发,扩大征税范围、优化税率结构和调整征税环节是消费税改革的基本方向。
关键词：
产业转型 地方税建设 消费税
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张翼 陈清晰
现行的消费税制度始于1994年,随着我国社会经济的发展,其一些不足逐步显现:一是征税范围具有鲜明的"工业性"特征,仅限于对消费品征税,而未涉及正在兴起的服务业;二是税制绿化程度不高,与"新常态"经济下产业向生态绿色转型的要求不相符。从这个背景出发,扩大征税范围、优化税率结构和调整征税环节是消费税改革的基本方向。
关键词：
产业转型 地方税建设 消费税
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