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[期刊] 财会月刊
[作者]
石意如 陈辉 向鲜花
我国海洋环境治理中存在制度、机制、执行、问责等方面的治理困境,而这主要归因于整体视角海洋环境治理体系缺乏。西方发达国家海洋环境治理实践经验表明,高质量的海洋环境治理一般要满足整体思维、全程治理、全面合作、联动问责四个特征。借鉴成功经验,提出以海陆统筹协调发展为目标,以主体功能区为环境治理基本单元,全程合作治理海洋环境的海洋主体功能区生态预算,可以一定程度上弥补现有海洋环境治理模式的不足,为海洋环境治理提供新的思路。
[期刊] 财会月刊
[作者]
向鲜花 石意如
我国海洋环境治理绩效评价存在"四重四轻"现象,导致绩效评价机制与海洋环境治理模式错位,严重影响海洋环境治理效果及海洋主体功能区生态预算治理PSR评价。借鉴发达国家(地区)海洋环境治理绩效评价实践的成功经验,基于陆海统筹视阈,对不同海洋主体功能区生态预算治理PSR设计差异化指标,建立将海洋环境治理动态绩效与预算治理能力纳入评价范畴的区域海洋综合绩效评价体系。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
许瑞恒 姜旭朝 袁保瑚
当前，我国海洋生态退化状况日趋严重，研究建立多元主体生态补偿机制，对于将新发展理念贯彻至海洋生态治理具有重要的理论意义和现实意义。在多元补偿主体框架下，依据补偿主体的权责利不同，划分为政府补偿、企业补偿和居民补偿。政府、企业和居民追求的分别是生态效益最大化、经济效益最大化和社会效益最大化。多元化海洋生态补偿机制的核心是，实现多渠道经济补偿，提高生态补偿效率。
关键词：
海洋经济 海洋生态治理
[期刊] 自然资源学报
[作者]
候勃 岳文泽 马仁锋 王腾飞 贾艺璇
通过梳理国内外海陆统筹实践进程和政策演变，界定海陆统筹的基本概念与内涵，在国土空间规划背景下，探讨海陆统筹的关键问题和挑战，并进一步提出海陆统筹的优化路径。研究表明：（1）海陆统筹是一种“流”空间理论思维下面向全域全要素的开发保护战略，通过统一筹划海陆两大系统的资源要素配置、产业联动、生境共治、空间互联和制度互嵌，促进沿海地区协同高效发展，提升生产、生活和生态空间品质。（2）国土空间规划视角下海陆统筹面临的主要问题与挑战包括：海陆空间边界不明晰、海陆经济系统不协调、海陆资源开发与生境保护不统一和海陆空间规划体系不兼容。（3）针对现状问题与挑战，基于空间、经济、生态和管治四个维度，构建全域全要素、分级、分功能的统筹优化路径，以期为沿海地区的海陆协调发展提供借鉴。
[期刊] 经济学家
[作者]
徐莉萍 孙文明
《全国主体功能区规划》战略一直没有得到有效推进,国际环境行动理事会创建的动态权变生态资源配置模式"生态预算"是最有效的推进工具。文章对主体功能区生态预算系统的外部环境进行PSR模型分析,确定主体功能区生态预算系统的运行目标,设计子系统内部的结构,并论证了主体功能区生态预算子系统之间的合作机理。中国只有建立主体功能区生态预算系统,才能让主体功能区规划战略变成可执行的语言。
[期刊] 生态经济
[作者]
杨潇 孙瑞杰 姚荔
海洋主体功能区制度目标是通过政策机制引导和约束各区县按照各自海洋主体功能来规划、管理、利用和保护海洋空间,基本特征是综合性与差异化。制度重点解决两个问题,一是承启"发展类规划"与"布局类规划",二是把海洋资源环境承载力科学概念付诸实际政策设计,据此提出空间管理、综合经济、资源节约、污染防治、生态保护五个方面的"1+1+3"政策体系。落实海洋主体功能区制度必须处理好国家、省级、市县三个层面对政策的强制性和自由裁量权,配套统一的动态监测、差异化的评价考核、统一的考核结果应用模式。
关键词：
海洋 主体功能区 制度 框架
[期刊] 中国工业经济
[作者]
徐莉萍 孙文明
为避免主体功能区之间的同质竞争,一般赋予主体功能区异质的目标,这是实施《全国主体功能区规划》战略中的错误观点。为促进主体功能区之间的合作,需要在现有理论基础中融入经济发展权公平理论与生态预算理论。本文首先在对主体功能区生态预算系统现行外部环境分析的基础上,论证系统目标不明、子系统目标偏颇是妨碍主体功能区生态预算系统合作的根本原因。然后,创新提出异质主体功能区生态预算子系统应该具有同质的目标,并论证生态预算系统结构与合作机理。最后,建议政府通过各种压力标准对财政转移支付定价,建立纵横交错的财政转移支付制度,并对主体功能区之间财政合作资金加以配套。研究主体功能区生态预算系统合作机理,开启主体功能区...
[期刊] 经济问题
[作者]
石意如
政府分割式管理自然环境,导致自然资源浪费、生态系统严重失衡,由此引发了对生态绩效评价的迫切需求。主体功能区生态预算绩效评价以科学发展观为统领,以实现主体功能区经济系统、社会系统与生态系统的和谐可持续发展为目标,遵循生态绩效优于经济绩效、主体功能区绩效优于政府绩效(部门绩效)及不同主体功能区采取差异化绩效评价标准三大具体评价原则,将主体功能区生态预算绩效划分为静态绩效与动态绩效,并对静态绩效定性评价,对动态绩效定量评价。
关键词：
主体功能区 生态预算绩效 影响因素
[期刊] 生态经济
[作者]
王敏
随着海陆一体化进程不断加快,我国海洋经济发展的速度不断提升,但也不可避免地出现了海洋生态环境日益恶化的现象。文章分析了我国海洋经济发展现状以及海洋环境质量、近海区域生态系统现状,通过比对国内关于海洋经济发展与生态环境之间协调程度的研究成果,提出了在海陆一体化格局下我国海洋经济发展存在的问题,并分析了美国、日本等海洋强国在海洋经济发展过程中针对海洋生态环境保护方面的经验。综合我国海洋生态经济发展现状,提出我国促进海洋经济与生态环境协调发展的建议。
[期刊] 生态经济
[作者]
王敏
随着海陆一体化进程不断加快,我国海洋经济发展的速度不断提升,但也不可避免地出现了海洋生态环境日益恶化的现象。文章分析了我国海洋经济发展现状以及海洋环境质量、近海区域生态系统现状,通过比对国内关于海洋经济发展与生态环境之间协调程度的研究成果,提出了在海陆一体化格局下我国海洋经济发展存在的问题,并分析了美国、日本等海洋强国在海洋经济发展过程中针对海洋生态环境保护方面的经验。综合我国海洋生态经济发展现状,提出我国促进海洋经济与生态环境协调发展的建议。
[期刊] 当代经济研究
[作者]
黄英明 支大林
海陆产业在再生产过程中存在紧密的技术经济联系,海陆经济一体化是推动海洋产业高质量发展的有效途径和必然趋势。基于此,运用灰色关联模型,对南海地区海陆产业关联度及其走势进行实证分析,可得到如下结果:海洋产业与陆域经济的关联度呈现海洋第三产业>海洋第二产业>海洋第一产业的特征。其中,海洋高新技术产业与陆域经济的关联度相对较高。从动态变化过程来看,2006~2015年南海地区海陆产业关联度呈逐年缓慢下降趋势,这既有海洋高新技术产业发展不足、产业结构同质化的原因,又有海陆功能区划不衔接、资源环境承载率下降的影响,需要从海陆产业结构协调、海陆空间布局优化、海陆生态环境共治等方面加以改进。
关键词：
海陆经济一体化 海洋产业 高质量发展
[期刊] 产经评论
[作者]
伍业锋 肖华
对我国这样一个海陆兼备国家,海洋产业与陆域产业间的互动与协调,相互促进,意味整体经济空间更为开阔,更具动力,更有利于提高全要素生产率。进入21世纪以来,海洋经济成为全国及沿海地区经济的重要增长点,其与陆域经济的互动关系备受关注。利用全国及黄渤海、长三角和珠三角3个海洋经济区的数据,建立联立方程模型,在控制了劳动力、资本投入等变量的影响之后,计量分析发现:无论从全国层面还是从三大海洋经济区来看,研究期间海洋经济与陆域经济之间均已形成了显著的良性互动局面,海洋经济对陆域经济的绝对拉动效果更为明显。但是,期间海
关键词：
海洋经济 陆域经济 互动效应
[期刊] 改革与战略
[作者]
马随随 朱传耿 仇方道
文章认为,主体功能区理念在实现城乡要素双向流动、明晰城乡统筹模式、形成合理城乡结构及保证城乡公平发展等方面对城乡统筹工作具有创新性影响。文章通过将乡村地域划分为优化集聚型、重点拓展型、适度开发型和生态控制型,从产业布局、基础设施、生态环境和社会事业等方面对城乡统筹路径进行了分类优化,并以此为基础,提出了以"村—镇—县—市"为基本顺序依次构建主体功能导向下的更高层级城乡统筹地域综合体,最终形成更加宜居城乡空间的设想。
关键词：
主体功能区 城乡统筹 路径
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
宋建军
我国既是陆地大国,也是海洋大国。既拥有960万平方公里的陆域国土,也拥有300万平方公里管辖海域;在国际海底区域还拥有7.5万平方公里的多金属结核区。为充分发挥我国海陆兼备的优势,可将陆地和海洋作为整体考虑,并根据国内发展需要和国际上海洋开发形势变化,协调陆地资源利用和海洋资源开发的关系。以维护国家利益和保障资源安全为出发点,以陆地资源开发技术和产业为依托,以创新海洋
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
徐丛春
海洋是国土空间的特殊组成部分。构建一套科学合理且兼具海洋特色的指标体系,是海洋主体功能区划成功与否的关键所在。在充分考虑海洋空间特性的基础上,提出了海洋主体功能区划指标的设计原则,构建了内水与领海、海岛、专属经济区和大陆架的主体功能区划分类指标体系,并针对海洋主体功能区划指标体系设置的若干问题进行了探讨。研究结果表明,根据不同海洋空间的特性设置海洋主体功能区划指标体系,对于海洋空间区划具有较强的适用性。
关键词：
海洋 主体功能区 指标体系 区划
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