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[期刊] 科技进步与对策  [作者] 程华  娄夕冉  
在全球人才流动加速的知识经济时代,中央和地方政府相继颁布了一系列鼓励海外高层次人才创新创业的政策。通过构建政策工具—创新创业过程二维框架,以浙江省"九五"至"十三五"期间颁布的海外人才政策为研究对象,采用内容分析法和扎根理论编码进行统计分析。研究发现:浙江省海外高层次人才政策数量增长迅速,从"十五"至"十三五"开局之年政策数量呈明显上升趋势;政策发文主体较多,但协调性较弱,浙江省财政厅是重要联合发文主体;从政策工具维度而言,供给类和环境类政策过溢、需求类政策偏少;创新创业准备阶段缺乏环境型政策,起步阶段缺乏供给型政策,发展阶段缺乏需求型政策。最后,提出优化海外高层次人才政策的对策建议。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 李国君  韦伟光  
各地在制定高层次创新创业人才引进政策中存在明显的趋同性,针对这一问题,本文进行了比较分析,并提出了改进策略,以使政策能够有效发挥社会效力。
[期刊] 管理评论  [作者] 段玉厂  傅首清  
人才循环是创新型经济的实现形式之一。中关村人才特区建设需要探索人才循环机制。中关村高层次人才在创新创业实践中已初步形成了从创新创业人才转化为天使投资人并继续支持创新创业等五种人才循环模式,与硅谷的比较分析表明,硅谷创新创业人才循环是在循环经济、文化环境、政策制度和天使投资形成机制等因素的共同驱动下实现的,但中关村在这几个方面尚未形成有效的驱动机制。从文化环境建设、体制机制建设和政策制度建设三个方面提出了对策建议。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 郑红梅  
目前,天津市科技人才创新创业综合能力逐步增强,科技人才队伍不断壮大,同时天津市利用政策支持和平台建设鼓励科技人才创新创业,但是仍然存在全市综合经济实力不足、收入差距较大、研究与试验发展经费投入不足、创新创业氛围不浓厚、人才政策欠完善等问题,建议通过完善人才政策体系,构建人才评价激励机制,健全人才公共服务政策体系,降低科技人才创业风险在全社会营造良好创新创业氛围。
[期刊] 世界农业  [作者] 凌利峰  吴婷婷  
加快高层次人才创新创业建设步伐是推动产业结构从低端转向中高端的关键因素。然而,在科技创新过程中往往难以获得有效的金融支持,使得高层次人才创新创业可持续发展面临困难。本文以江苏省南通市为例,利用实际调研数据,从创新创业企业的融资需求与金融支持供给出发,分析了当前金融服务于高层次人才创新创业的基本情况和现存问题,并提出应充分发挥政府的引导和扶持作用、充分发挥科技银行的主导作用和充分发挥直接融资市场中坚力量的对策建议。本文的研究可为东部沿海省份乃至全国在高层次人才创新创业金融支持方面,提供一定的借鉴与参考。
[期刊] 世界农业  [作者] 凌利峰  吴婷婷  
加快高层次人才创新创业建设步伐是推动产业结构从低端转向中高端的关键因素。然而,在科技创新过程中往往难以获得有效的金融支持,使得高层次人才创新创业可持续发展面临困难。本文以江苏省南通市为例,利用实际调研数据,从创新创业企业的融资需求与金融支持供给出发,分析了当前金融服务于高层次人才创新创业的基本情况和现存问题,并提出应充分发挥政府的引导和扶持作用、充分发挥科技银行的主导作用和充分发挥直接融资市场中坚力量的对策建议。本文的研究可为东部沿海省份乃至全国在高层次人才创新创业金融支持方面,提供一定的借鉴与参考。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王国鹏  李晶  
2018年12月14日,科技部发布《科技企业孵化器管理办法》并于2019年1月1日起正式生效。在此背景下,创新创业教育的发展对于实施创新驱动战略、激发市场主体活力、提高社会整体创新能力和效率具有重要意义。本文首先对创新创业教育的内涵进行界定,结合财税理论基础,从本质上理解创新创业教育;在此基础上,对国内外创新创业教育研究现状综述,总结中国有关创新创业政策的财税文件,最后提出促进创新创业教育发展的财税政策。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王国鹏  李晶  
2018年12月14日,科技部发布《科技企业孵化器管理办法》并于2019年1月1日起正式生效。在此背景下,创新创业教育的发展对于实施创新驱动战略、激发市场主体活力、提高社会整体创新能力和效率具有重要意义。本文首先对创新创业教育的内涵进行界定,结合财税理论基础,从本质上理解创新创业教育;在此基础上,对国内外创新创业教育研究现状综述,总结中国有关创新创业政策的财税文件,最后提出促进创新创业教育发展的财税政策。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 孙虹  任凤慧  
创业行动,尤其是高层次人才创业的规模和成功率,对提升我国整个社会的经济发展水平、经济结构调整优化、产业结构升级等具有不可替代的作用。创业过程可看成是一系列决策的制定、实施过程,并受创业企业高管团队结构的影响。该文针对我国各级政府在引导创业方面政策趋同、效果不佳,高层次人才创业遭遇瓶颈的现状,将创业绩效受损的原因区分为结构问题和环境问题两类,并提出针对性的政策建议。
[期刊] 科技进步与对策  [作者] 陶卓1,2 ,潘运军3,李培园1,杨静4  
当前,我国经济发展进入新常态,高层次科技人才成为区域经济发展中科技创新创业的生力军。高层次科技人才创业能力高低成为决定其创业成功与否的关键因素。运用扎根理论对3位高层次科技人才创业案例进行研究,最终构建了高层次科技人才创业能力提升路径理论模型。高层次科技人才创业可通过契合区级政府人才政策获取政策支持,将自身创业资源与政策资源有效整合,从而大幅提升自身创业能力。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 王苗苗  李华  王方  
本文基于基本政策工具、创新创业周期和政策层级三个维度构建了大众创新创业政策评估框架,以全国人大、国务院以及工信部、人社部、农业部等部委发布的61份政策文件为研究样本,通过收集、编码、统计等程序对政策进行了定量化的评估研究。结果表明:在供给面政策工具使用中,政府在技术支持和资金投入方面的支持力度薄弱,很多行之有效的需求面政策工具如政府采购、服务外包等没有被采用;衰退期企业仅使用人才培养、法规管制、策略性措施这三个政策工具,尚未发挥需求面政策工具的拉动作用;国家发展改革委是联合发文的主要部门,但协同颁布的政策力度低,实施期限短。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 顾勇  何会涛  柳卸林  
虽然各地政府不惜代价大力引进和扶持海外高层次人才来华创业,但不少海外高层次人才创业企业仍存在成长性不强、发展潜力不足、知识溢出有限等问题,面临各种成长困境。本文通过对268家苏州国际精英创业周落户企业的实证研究,深入分析了海外高层次人才创业成长面临的技术障碍、市场障碍、产业障碍和创业者网络障碍,并从公共管理的视角提出了海外高层次人才创业服务的重点和政策建议。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 郑石明  李佳琪  李良成  
自2000年以来创新创业逐渐成为热点问题,中央和地方相继出台各项创新创业政策,有力地促进了创新创业的发展。本文基于2000—2017年1382条中央及地方创新创业政策文本,分析中国创新创业政策变迁过程及扩散机制。研究发现,中央与地方创新创业政策变迁都经历了三个过程:中央政策经历了政策酝酿、政策探索和全面推进三个阶段,地方政策由试点阶段、试点扩散阶段发展到全面扩散阶段。中央政策与地方政策之间、各地方政策之间的扩散机制具有显著特征:前者呈现出从"地方先行试点"到"中央认可"再到"全面推进地方实施"的政策扩散路径,后者呈现出创新创业"先行试点"地区带动周边地区的"多同心圆"政策扩散模型,整体符合政策扩散S形曲线,这种政策扩散机制成为地方创新创业政策效果显著差异的原因之一。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 常忠义  
本文通过对区域创新创业政策支持体系的基本目标、一般原则和主要内容进行系统分析,指出构建区域创新创业政策支持体系应注意该区域的客观条件、目标的确定、创新模式选择和效率等几方面的问题。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 许晴  彭华涛  全吉  
科技创业有利于培育新兴产业、促进新经济发展。高校集聚、资本汇集、商业氛围浓厚的武汉,在科技创业政策的推动下,掀起大众创业、万众创新热潮。本文运用共词分析方法对武汉市围绕"东湖""光谷"高新示范区、形成时间连续性、主题紧密联系且范式相似的推动科技创业的五项"十条"科技政策进行分析,选取Ucinet软件处理数据,提炼政策核心关键词。研究发现,科技创新创业政策一般以"科技""高校""孵化器"等词为中心,联系科技创新创业政策网络,体现政策核心和关键,针对此提出进一步深化关键词中心地位,提高政策制定针对性并逐渐体系
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