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[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 文超祥  杨倩  
[目的]通过深入分析海域养殖空间管理存在的问题及原因,从空间优化及制度完善方面提出规划策略,以期解决权益纠纷,促进科学高效用海。[方法]制度分析与实证分析相结合。[结果]随着海域养殖空间蕴含的价值不断显现和增强,①海域养殖空间划分不科学,缺乏划分依据及公平分配机制;②高效养殖用海激励机制缺失,普遍存在低效用海情况,对海洋资源造成巨大浪费;③养殖证管理制度不健全,存在大量办证未养殖及养殖未办证的情况,缺乏有效制约手段等问题逐渐显现。[结论]全面优化海域养殖空间布局及完善制度建设,可从3个方面进行推进:1是科学合理地确定各级各类海域养殖空间,分级分类统筹管控海域养殖空间,以减少由于海域空间资源划分引发的争议;2是构建养殖用海效益评价体系,建立高效养殖用海激励机制,促进海域养殖空间效益提升;3是健全养殖证管理制度,提高渔业主管部门执法力度,完善养殖空间权属的管理。
[期刊] 中国土地  [作者] 石晨谊  
近期,国务院海洋督察组对各省进行督察时发现,一些地方存在海岸线靠海一侧范围内发放土地证的情形,导致海域使用权和土地使用权重叠,由此引发了业界对国土资源部门与海洋部门关于海陆分界定义不一问题的关注。目前,这两个部门对海陆分界定义的依据有所不同,国土资源部门根据第二次全国土地调查及年度土地变更调查确定的土地利用现状图,审批建设用地使用
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 高健  黄硕琳  
本文从海域使用权的角度 ,探讨了建立海域使用权制度对协调和解决上述矛盾 ,实现沿岸渔业可持续发展的意义和作用
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 刘妍  
本文在实物期权海域交易模式的基础上,对海域使用权交易定价问题进行了定量分析,提出基于实物期权的海域使用权定价模型,并用具体算例对模型进行了说明。该模型的构建对于动态、客观、具体描述海域资源,构建成熟的海域价格体系具有重要意义,有利于国家进一步完善海域管理体制。
[期刊] 中国土地  [作者] 贺涌源  司栋栋  
本文分析了海域使用权和土地使用权重叠问题形成的原因,探讨了不同类型的解决途径,并对妥善解决历史遗留两证重叠问题提出了相关建议。
[期刊] 经济纵横  [作者] 杨黎静  何广顺  
我国经济体制改革的主要方向是发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。随着海洋经济在国民经济发展中的地位日益突出,急需建立现代海洋经济市场体系,完善市场化配置海域资源的机制,形成市场作用和政府作用的"合力",建立权责明晰、流转顺畅的海洋产权制度,提高海域资源配置效率,促进海洋经济要素的自由流动。我国海域使用权市场化配置发展过程中,市场对资源配置的决定性作用尚未充分发挥,海域使用权价值评估机制尚不完善,海域使用金动态调整机制不健全,市场发育缓慢,且存在金融风险隐患,海域使用权交易平台也有待发展,缺乏有效的海域市场监管制度。为顺应海洋经济体制改革要求,推进海域使用权的市场化配置,更好地认识并理顺政府和市场的关系,需要进一步加强海域使用法律体系建构,完善市场化供给、配置机制,健全海域使用权价值评估体系,建立海域使用金动态调整机制,优化海域使用供给结构和方向,搭建海域使用权交易服务平台,加强海域市场的统一监管。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李燕琼  范高林  
文章通过对四川农村土地使用权流转情况的研究 ,认为农村土地使用权流转的出现 ,既实现了农业生产资源的有效配置 ,又增加了农民的现金收入 ,促进了农业现代化进程 ;概括了目前四川农村土地使用权流转呈现出的特点及效果 ,揭示了土地流转中出现的新问题 ,强调土地流转是一项政策性强、涉及面广、事关农民长远利益的大事 ,必须从实际出发 ,采取切实可行的对策。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨黎静  谢素美  王平  
随着《广东海洋经济综合试验区发展规划》的获批,广东提出了建设"海洋强省"的目标。海域使用金的征收和合理使用,对海洋经济的发展起着积极促进作用,可为广东省率先建成海洋强省提供资金保障和财政支持。本文通过分析广东省海域使用金的征收和使用现状,进行相应的绩效评估,探讨了当前广东省海域使用金征收与管理中存在的问题,并提出完善海域使用金使用管理政策、明确各级分成比例、优化支出使用结构以及强化监督管理机制等对策建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 刘芙  李月朦  吕中伟  边恕  
本文从农村宅基地与使用权的由来、国家征用流转、企业或个人流转和用益物权方面分析我国农村宅基地使用权流转的立法取向。从观念障碍、缺乏法律程序性保障和法律逻辑障碍来剖析宅基地使用权流转难点。从赋予农村宅基地以完整用益物权权能、拓展使用权流转主体范围、完善流转方式、确立期限及有偿流转使用方面,探讨了完善该项制度的对策。
[期刊] 中国土地  [作者] 陈刚  
在市县国土资源管理的日常工作中,国有土地使用权现状转让和土地变更登记两类业务占有相当的比重。现阶段,这两个看似不相关的业务却逐渐出现了纠结:现状转让往往通过变更登记来实现,甚至出现混同,有时把一线工作人员也弄得模棱两可。为何出
[期刊] 农业经济  [作者] 刘芙  李月朦  吕中伟  边恕  
本文从农村宅基地与使用权的由来、国家征用流转、企业或个人流转和用益物权方面分析我国农村宅基地使用权流转的立法取向。从观念障碍、缺乏法律程序性保障和法律逻辑障碍来剖析宅基地使用权流转难点。从赋予农村宅基地以完整用益物权权能、拓展使用权流转主体范围、完善流转方式、确立期限及有偿流转使用方面,探讨了完善该项制度的对策。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)  [作者] 张新聪  
《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国海域使用管理法》分别规定了养殖许可和海域使用的相关程序,但在实践中,两法在对于养殖活动的管理方面却发生了重叠与冲突。本应属于《中华人民共和国渔业法》规定的养殖权在司法实践中照准的却是《中华人民共和国海域使用管理法》并收取海域使用金。这种两权并存的解释方法不但违反了物权法中的基本原则,也引发了一系列的渔业管理问题与民事纠纷。通过对中国渔业权与海域使用管理体系概要梳理,分析渔业权与海域使用权存在的违反"一物一权"原则、受渔业权内部差异性制约、渔业权与海域使用权客体适用范围不一致和渔业资源隶属关系不明确等立法冲突,以及由此衍生的高价拍卖海域使用权侵害渔民利益、不合理收取使用金加重渔民负担和某些地方政府强制征海缺乏合理补偿等问题。针对存在的问题,在归纳分析保留海域使用权,拆分渔业权;保留渔业权,拆分海域使用权两种协调渔业权与海域使用权冲突构想的基础上,提出对海域使用权进行细化改造;建立入渔权体系,完善海域征收补偿机制等协调渔业权与海域使用权冲突的具体改良措施建议。以期为中国海域治理提供更加合理、科学的改革建议。
[期刊] 资源科学  [作者] 翟伟康  张建辉  
海域使用系指人类根据海域的区位和资源与环境优势所开展活动对海域的占有和使用。从《中华人民共和国海域使用管理法》实施以来,人们始终用确权用海数据分析全国海域使用现状,得到的结果较为片面。为加强海域使用管理和促进海洋资源的可持续利用,迫切需要全面掌握全国的海域使用现状。本文根据全国海域使用现状调查数据,综合分析了全国海域使用现状的特点,海域使用对国民经济和社会发展的贡献以及存在的问题,同时提出了针对性的意见和建议。分析表明:我国海域使用具有类型齐全,渔业用海比重较大,海域使用空间分布不平衡等特点;另外,海域使用在促进国民经济和社会发展的同时,也存在未确权用海较多、部分用海与海洋功能区划不一致、部门...
[期刊] 中国土地  [作者] 余璇  沈满洪  
本文对我国海域使用权交易机制进行系统化考量,按照交易主体和主导机理的不同,提出在海域国家所有制和海域有偿使用制度约束下的海域使用权三级交易机制。在此基础上,进一步探讨了三级海域使用权交易机制的实现路径。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王满  郑鹏  
海域评估不仅是保证海域有偿使用制度顺利实施的基础性工作,也是推动海域市场化运作的重要技术依据。本文重点探讨了海域价格评估的理论基础、海域评估的影响因素、海域分类和等级划分、海域基准价格评估、宗海价格评估等内容,多层次、多角度地反映了海域使用权价格评估方法的内涵。
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