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[期刊] 中国土地  [作者] 贺涌源  司栋栋  
本文分析了海域使用权和土地使用权重叠问题形成的原因,探讨了不同类型的解决途径,并对妥善解决历史遗留两证重叠问题提出了相关建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 石晨谊  
近期,国务院海洋督察组对各省进行督察时发现,一些地方存在海岸线靠海一侧范围内发放土地证的情形,导致海域使用权和土地使用权重叠,由此引发了业界对国土资源部门与海洋部门关于海陆分界定义不一问题的关注。目前,这两个部门对海陆分界定义的依据有所不同,国土资源部门根据第二次全国土地调查及年度土地变更调查确定的土地利用现状图,审批建设用地使用
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 刘妍  
本文在实物期权海域交易模式的基础上,对海域使用权交易定价问题进行了定量分析,提出基于实物期权的海域使用权定价模型,并用具体算例对模型进行了说明。该模型的构建对于动态、客观、具体描述海域资源,构建成熟的海域价格体系具有重要意义,有利于国家进一步完善海域管理体制。
[期刊] 中国土地  [作者] 叶剑平  成立  
在土地出让制度确立20多年后,由于顶层设计的先天缺陷,部分早期出让的建设用地使用权已经出现了到期的问题,"温州困境"就是其中的典型代表。早在2011年,青岛就有两个小区由于历史原因出现土地使用权续期无解的问题,此后,深圳、新疆克拉玛依、四川、重庆等地也相继出现了类似的问题。由于温州采取按市场评估价格重新征收土地出让金的续期做法争议较大,引起了中央对这一问题的重视。近期,国土资源部和浙江省国土资源厅已
[期刊] 中国土地  [作者] 赵哲  贾薇  沈栋葎  
土地使用权及续期相应的法律问题,是在一定的立法背景下产生的。早在1990年我国规定土地使用权的出让年限,但是这些年限规定随着社会的进步和发展、尤其是法制化进程下,已显得不甚合理。过短年限导致土地使用权人投资的兴趣下降,甚至在临近土地收回期限时,做出消极的、不利于土地资源充分利用的行为,也使重新处置和利用的难度会大大增加。由此,明确土地使用权届满后以何种方式续期,是无法回避的问题。制定系统的政策和法律刻不容缓。
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 宋鸿良  
土地使用权的抵押与管理宋鸿良(浙江省海盐县土地管理局)一、土地使用权抵押的基本内涵与特征今年1月1日起施行的《城市房地产管理法》第四十六条明确规定:“房地产抵押,是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押人提供债务履行担保的行为。”可见,所谓...
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 文超祥  杨倩  
[目的]通过深入分析海域养殖空间管理存在的问题及原因,从空间优化及制度完善方面提出规划策略,以期解决权益纠纷,促进科学高效用海。[方法]制度分析与实证分析相结合。[结果]随着海域养殖空间蕴含的价值不断显现和增强,①海域养殖空间划分不科学,缺乏划分依据及公平分配机制;②高效养殖用海激励机制缺失,普遍存在低效用海情况,对海洋资源造成巨大浪费;③养殖证管理制度不健全,存在大量办证未养殖及养殖未办证的情况,缺乏有效制约手段等问题逐渐显现。[结论]全面优化海域养殖空间布局及完善制度建设,可从3个方面进行推进:1是科学合理地确定各级各类海域养殖空间,分级分类统筹管控海域养殖空间,以减少由于海域空间资源划分引发的争议;2是构建养殖用海效益评价体系,建立高效养殖用海激励机制,促进海域养殖空间效益提升;3是健全养殖证管理制度,提高渔业主管部门执法力度,完善养殖空间权属的管理。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)  [作者] 张新聪  
《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国海域使用管理法》分别规定了养殖许可和海域使用的相关程序,但在实践中,两法在对于养殖活动的管理方面却发生了重叠与冲突。本应属于《中华人民共和国渔业法》规定的养殖权在司法实践中照准的却是《中华人民共和国海域使用管理法》并收取海域使用金。这种两权并存的解释方法不但违反了物权法中的基本原则,也引发了一系列的渔业管理问题与民事纠纷。通过对中国渔业权与海域使用管理体系概要梳理,分析渔业权与海域使用权存在的违反"一物一权"原则、受渔业权内部差异性制约、渔业权与海域使用权客体适用范围不一致和渔业资源隶属关系不明确等立法冲突,以及由此衍生的高价拍卖海域使用权侵害渔民利益、不合理收取使用金加重渔民负担和某些地方政府强制征海缺乏合理补偿等问题。针对存在的问题,在归纳分析保留海域使用权,拆分渔业权;保留渔业权,拆分海域使用权两种协调渔业权与海域使用权冲突构想的基础上,提出对海域使用权进行细化改造;建立入渔权体系,完善海域征收补偿机制等协调渔业权与海域使用权冲突的具体改良措施建议。以期为中国海域治理提供更加合理、科学的改革建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 王满  郑鹏  
海域评估不仅是保证海域有偿使用制度顺利实施的基础性工作,也是推动海域市场化运作的重要技术依据。本文重点探讨了海域价格评估的理论基础、海域评估的影响因素、海域分类和等级划分、海域基准价格评估、宗海价格评估等内容,多层次、多角度地反映了海域使用权价格评估方法的内涵。
[期刊] 中国土地  [作者] 余璇  沈满洪  
本文对我国海域使用权交易机制进行系统化考量,按照交易主体和主导机理的不同,提出在海域国家所有制和海域有偿使用制度约束下的海域使用权三级交易机制。在此基础上,进一步探讨了三级海域使用权交易机制的实现路径。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 杨黎静  何广顺  
在市场配置资源起决定性作用的新时代,加快完善市场竞争性海域使用权价格形成机制,构建权责明晰、流转顺畅的现代海洋产权制度,是海洋市场经济体制改革的重点。回顾我国海域使用权价格形成历程,海域使用权价格形成有多种方法与模式,呈现出由政府主导向政府与市场协同作用转变的趋势,海洋生态文明理念越发凸显,但也存在海域使用权价格形成机制不够完善、评估体系不够健全、动态调整机制缺失等问题。亟需市场与政府"合力",优化调整海域使用权价格结构,充分反映海洋资源、生态环境损害成本,建立动态调整机制,健全海域使用权价格形成体系,完善海域使用权价格评估制度,加强海域使用权价格管理等系列改革,助推海洋生态文明建设,实现海洋经济高质量发展。
[期刊] 资源科学  [作者] 闻德美  姜旭朝  孟科学  
海域使用投资往往具有较强的不确定性、不可逆性和可延迟性特点,使得海域使用权具有期权时间价值;但中国当前基于贴现现金流的海域使用权定价方法,没有考虑这些特点及其产生的期权时间价值,导致使用权定价偏低。为此,文章将实物期权法应用于海域使用权定价,以期确定更加合理的海域使用权价格,实现海洋经济可持续发展。以2013年青岛市黄岛区琅琊镇围堰养殖海参项目海域使用权价格为例,实物期权法的定价为95.89万元/hm~2,相同条件下,贴现现金流法的定价为87.94万元/hm~2,贴现现金流法的定价低7.95万元/hm~2。而且,由于没有达到实物期权法确定的投资临界值,2013年并不适合投资;此时若投资,海域使...
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 张偲  王淼  
我国于2007年3月1日开始实施海域使用权基准价格制度。近十年来,影响海域使用权价格的各种因素发生了很大的变化,但我国的海域使用权基准价格却没有随之更新,海域基准价格的现势性不强,与我国快速发展的海洋经济不相适应,已经成为我国海域使用权价格管理中的一个亟待解决的问题。本文在阐述海域使用权基准价格动态更新必要性的基础上,探讨我国海域使用权基准价格动态更新的程序和三种技术途径(以市场交易价格、海域收益、海域价格指数为依据更新海域基准价格),提出关于海域使用权基准价格的动态更新制度化、更新过程规范化、动态监测智能化和更新信息社会化的政策建议。
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