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[期刊] 开放导报
[作者]
聂新伟 卢伟
海南自由贸易港作为当前我国最高开放形态，在推进我国从商品要素流动型开放向规则等制度型开放转变过程中发挥着示范引领作用。《海南自由贸易港建设总体方案》实施近两年来，围绕“6+1+4”制度设计开展的贸易投资自由化便利化等试点探索，形成了一系列前期成果，有力促进了海南自贸港高质量发展。但也要看到，自贸港建设面临疫情冲击叠加全球经贸规则重构、产业基础薄弱、物流运输成本高、中高端人才缺口较大以及金融基础设施不完善等问题挑战，一系列试点政策在落地实施过程中出现诸多堵点、难点和痛点，激励不相容也使得特殊税收安排的制度红利无法最大化释放。加快推进海南自贸港建设，要着眼于更高水平开放型经济新体制建设，在统筹开放与安全的基础上，继续加大风险压力测试，加快制度集成创新步伐，着力解决试点政策落地“最后一公里”问题，通过改善企业获得感，不断提升高水平开放的国际形象，进而实现全球优质资源要素集聚并赋能自贸港高质量发展的新局面。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
常燕军 赖柳柳
厘清具有中国特色自由贸易港建设制度规划的原则要求,是加速推进海南自由贸易港基础阶段建设进程的重要依据。本文基于海南特色自由贸易港制度规划面临的现实困境,从对标国际最高标准进行顶层设计,构建更加开放型的制度体系;整合资源突出特色,提升制度体系的比较优势;筑巢引凤,构建极具全球竞争力的人才制度体系;配备优秀政策执行者,打造一流营商环境;科学选择自贸港建设的推进模式,打造竞争优势等五方面,就海南自由贸易港建设基础阶段的制度规划和推进战略给出建议,以期为推动中国特色自由贸易港建设能力和治理能力的现代化提供借鉴。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
牛文杰
海南自贸区(港)投资便利化制度构建有着充分的国际、国家和地方三个层面的制度基础。目前海南自贸区(港)投资便利化制度还存在法规稳定性不够、信息透明度不高、程序简易度较低、争端解决方式单一以及投资配套制度不完善问题,需要在海南自贸(区)港建设过程中进一步完善。
关键词：
海南自贸区 投资便利化 透明度
[期刊] 国际税收
[作者]
刘磊
货物和劳务税制度集成创新是海南自由贸易港税收制度建设的一项重要任务。当前的增值税存在道道征税占用企业资金、虚开发票等问题。本文借鉴美国销售税免税证书管理制度和欧盟部分成员国增值税拆分缴税机制,提出海南自由贸易港销售税免税人签发免税证书和拆分缴税机制等关键税制要素设计规则,实现零售环节销售税征收,有效解决道道征税占用企业资金问题,并有效缓解虚开发票问题。本文还对海南自由贸易港消费税、车辆购置税、城市维护建设税等其他货物和劳务税如何处理进行了分析,提出了改革建议。海南自由贸易港销售税课税范围和税率设计还需考虑新发展格局,销售税与内地增值税的协调也是集成创新需要考虑的重要问题。
[期刊] 国际贸易
[作者]
贺小勇 严嘉欢
近年来，国际投资规则发展呈现出外商投资保护力度不断加强、外商投资环境持续优化的趋势与特征，我国始终坚持推动外商投资保护制度改革向纵深发展的战略，出台了《外商投资法》及其实施条例。海南自贸港深化改革、创新外商投资保护制度并取得了显著实效，在《外商投资法》及其实施条例的基础上，海南自贸港在国有化与征收、合法收入保护、依法履行合同以及不履行应赔偿原则、投诉机制建设、外商投资合同生效无需行政审批这五个方面都实现了机制创新。但在政府依照承诺履行协议和外商投资企业的评论机制建设这两个方面仍存局限性，亟待进一步完善，以提升海南自贸港引入外商投资的制度竞争力，并为中国外商投资制度改革提供先行先试的海南智慧与经验。
关键词：
外商投资 投资保护 海南自贸港 营商环境
[期刊] 税务与经济
[作者]
曹胜新 梁军
科学合理的税费制度对于海南自由贸易港发展具有至关重要的作用。行将启动的简并增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费,以及已经启动的在货物和服务零售环节征收销售税的税制改革是实现海南自由贸易港税制设计目标的重要举措。海南自由贸易港销售税宜采取"窄税基、高税率"的设计思路。销售税征收宜根据不同应税商品的交易特点,采取相应的征管措施。税务及其他相关部门还可利用"信用管税"的手段引导纳税人依法诚信纳税。通过建立统一的信息平台,实现各部门之间的信息共享,并全面和准确地保存纳税人的收支情况和纳税信用记录。
关键词：
海南自由贸易港 税收制度 销售税
[期刊] 国际税收
[作者]
高阳 邓汝宇
自新中国成立以来,特别是在1988年建省办经济特区以来,海南在经济、政治、文化、社会等各方面发生了翻天覆地的变化。海南这一祖国最南端的明珠,从封闭落后迈向开放进步,从温饱不足迈向全面小康,从积贫积弱迈向繁荣富强,创造了一个又一个海南发展史上的伟大奇迹。在新时代,海南势必乘着建设自
关键词：
海南省 制度创新 省税务局 税收营商环境
[期刊] 税务与经济
[作者]
姚子健
海南自贸港个人所得税法律制度的推进并非一蹴而就,而是需要遵循一定的程序性安排:一方面,需要在其中试验新型政策与法律制度,以迎合其"试验最高水平开放政策"的目标;另一方面,需要在海南自贸港设立特殊政策与制度,推进中国特色自由贸易港建设。为此,在封关运作前,应完善海南自贸港的税收优惠条件与方式,构建"行业+身份+收入"的享受条件与"税率+税基+纳税时间"的享受方式相结合的个人所得税优惠法律制度。在封关运作后,为打造具有竞争性的税制,应进一步提升税制综合程度,将大部分收入纳入综合所得范围适用比例税率,同时,应针对资本所得构建特殊课税规则。由此,在实现海南自贸港经济发展效率提升的同时,也兼顾了公平。
[期刊] 国际贸易
[作者]
王健 诸子怡
海南自贸港制度体系建设对跨境电商发展产生了影响:特殊的海关监管制度将使海南自贸港跨境电商业务范畴发生变化,货物贸易自由化措施将推动海南自贸港跨境电商多模式发展,独特的税制安排将减少税收制度对跨境电商进出口业务的阻碍,自贸港服务贸易及投资开放政策将有助于跨境电商完善服务。与此同时,海南自贸港关于跨境电商的制度设计仍有进一步完善的空间:现有国内的跨境电商监管方式或将不再适用海南自贸港,跨境电商零售进口商品清单或将不适用于海南自贸港,跨境电商生态化服务的发展将成为海南自贸港跨境电商发展的重要方向。未来,海南自贸港可完善促进跨境电商发展的相关政策,进一步放大跨境电商在海南自贸港发展的优势。
关键词：
跨境电商 海南自贸港 制度创新
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
王桂虎 朱刚
当前，自由贸易港建设在我国经济发展中起到了重要的示范引领作用，是推动构建全面开放新格局的“关键一招”。本文首先介绍了海南自由贸易港推动制度集成创新的概况，详细阐述了海南自由贸易港推动制度集成创新的经验，包括从政府流程改造方面对制度集成创新进行顶层设计、围绕制度集成创新制定任务清单与行动方案、在各领域进行制度集成创新时突出“产业区域协作”的特征，针对不同领域的制度集成创新分别出台细则。在分析了海南自由贸易港推动制度集成创新的存在问题之后，提出对基层创新单位赋予更多职权，提升改革创新意识、强化对创新成果“集成性”的评估和考核机制、通过建立信息沟通平台等方式来解决信息不对称问题。
[期刊] 财会月刊
[作者]
贾康 施文泼 刘薇
海南自由贸易港发展建设,作为着眼国内国际全局的重大战略部署,优化财税支持政策是其相关制度建设的重中之重。本文基于考察分析全球自由贸易港发展状况与建设特征,重点对比各贸易港财政与税收支持政策差异,进而从重视基础设施建设的财政投资、增强贸易港内财税制度竞争力、构建有利于高端产业发展的财政补贴和税收优惠政策体系、推进税收法治等方面,提出海南自由贸易港财税制度建设中可借鉴的国际经验启示。
[期刊] 国际贸易
[作者]
王健 诸子怡
海南自贸港制度体系建设对跨境电商发展产生了影响:特殊的海关监管制度将使海南自贸港跨境电商业务范畴发生变化,货物贸易自由化措施将推动海南自贸港跨境电商多模式发展,独特的税制安排将减少税收制度对跨境电商进出口业务的阻碍,自贸港服务贸易及投资开放政策将有助于跨境电商完善服务。与此同时,海南自贸港关于跨境电商的制度设计仍有进一步完善的空间:现有国内的跨境电商监管方式或将不再适用海南自贸港,跨境电商零售进口商品清单或将不适用于海南自贸港,跨境电商生态化服务的发展将成为海南自贸港跨境电商发展的重要方向。未来,海南自贸港可完善促进跨境电商发展的相关政策,进一步放大跨境电商在海南自贸港发展的优势。
关键词：
跨境电商 海南自贸港 制度创新
[期刊] 税务研究
[作者]
中国税务学会课题组 汪康 邓力平 刘磊 林明鹊 王振华 梁军
在海南自由贸易港政策制度体系框架中，税收政策制度体系无疑居于十分重要的地位。本文通过对现行海南自由贸易港税收政策制度体系及其实施效果进行分析和评估，在发现现行税收政策存在的税收风险和问题的基础上，提出相应的完善建议和对策，以期不断优化和完善海南自由贸易港税收政策制度体系，更好地服务海南自由贸易港的建设和发展。
[期刊] 税务研究
[作者]
崔晓静 刘渊
海南自由贸易港作为国家新型开放门户,通过引入参股豁免税收制度这一增强中国国际税收竞争力的重要举措,率先实现了与国际高水平税收规则的对接。然而,该制度目前仍存在受益主体范围过窄、允许豁免股息范围过小、征税测试门槛不足以及缺乏持股时间限制等局限。为了进一步推动海南自由贸易港投资高地的建设,助力中国引领新型经济全球化,有必要在增强海南自由贸易港参股豁免税收制度激励的同时做好反避税、反滥用工作,主要包括扩大受益主体范围、降低持股比例要求、提升征税测试门槛、新增连续持股时间条款等措施。
[期刊] 中国金融
[作者]
方昕
<正>2018年以来，习近平总书记多次就海南自由贸易港建设作出重要指示批示，进一步明确了海南自由贸易港在中国式现代化进程中的使命担当，也为海南高质量发展指明了路径，自由贸易港建设实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”。五年来，人民银行海南省分行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极探索海南自贸港金融改革开放路径，突出制度创新，稳步推动跨境资金流动自由便利化。
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