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[期刊] 对外经贸实务
[作者]
牛文杰
海南自贸区(港)投资便利化制度构建有着充分的国际、国家和地方三个层面的制度基础。目前海南自贸区(港)投资便利化制度还存在法规稳定性不够、信息透明度不高、程序简易度较低、争端解决方式单一以及投资配套制度不完善问题,需要在海南自贸(区)港建设过程中进一步完善。
关键词：
海南自贸区 投资便利化 透明度
[期刊] 国际税收
[作者]
高阳 邓汝宇
自新中国成立以来,特别是在1988年建省办经济特区以来,海南在经济、政治、文化、社会等各方面发生了翻天覆地的变化。海南这一祖国最南端的明珠,从封闭落后迈向开放进步,从温饱不足迈向全面小康,从积贫积弱迈向繁荣富强,创造了一个又一个海南发展史上的伟大奇迹。在新时代,海南势必乘着建设自
关键词：
海南省 制度创新 省税务局 税收营商环境
[期刊] 国际贸易
[作者]
贺小勇 严嘉欢
近年来，国际投资规则发展呈现出外商投资保护力度不断加强、外商投资环境持续优化的趋势与特征，我国始终坚持推动外商投资保护制度改革向纵深发展的战略，出台了《外商投资法》及其实施条例。海南自贸港深化改革、创新外商投资保护制度并取得了显著实效，在《外商投资法》及其实施条例的基础上，海南自贸港在国有化与征收、合法收入保护、依法履行合同以及不履行应赔偿原则、投诉机制建设、外商投资合同生效无需行政审批这五个方面都实现了机制创新。但在政府依照承诺履行协议和外商投资企业的评论机制建设这两个方面仍存局限性，亟待进一步完善，以提升海南自贸港引入外商投资的制度竞争力，并为中国外商投资制度改革提供先行先试的海南智慧与经验。
关键词：
外商投资 投资保护 海南自贸港 营商环境
[期刊] 银行家
[作者]
黄革 何雁明 黄邱婧
2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布了"党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设"的重大决定。纵观国际上较为成熟的自由贸易港,一般都具有贸易、投资和金融自由化的特征。由于自由贸易港"境内关外"的特点,在自由贸易港内设立的金融市场和机构以及开展的各项金融业务天然地具有离岸金融的特征。学习借鉴国际自由贸易港发展离岸金融业务的先进经验,在海南自贸港大胆进行制度创新,对海南建成对标国际最高层次开放形态的自由贸易港具有现实意义。
[期刊] 开放导报
[作者]
聂新伟 卢伟
海南自由贸易港作为当前我国最高开放形态，在推进我国从商品要素流动型开放向规则等制度型开放转变过程中发挥着示范引领作用。《海南自由贸易港建设总体方案》实施近两年来，围绕“6+1+4”制度设计开展的贸易投资自由化便利化等试点探索，形成了一系列前期成果，有力促进了海南自贸港高质量发展。但也要看到，自贸港建设面临疫情冲击叠加全球经贸规则重构、产业基础薄弱、物流运输成本高、中高端人才缺口较大以及金融基础设施不完善等问题挑战，一系列试点政策在落地实施过程中出现诸多堵点、难点和痛点，激励不相容也使得特殊税收安排的制度红利无法最大化释放。加快推进海南自贸港建设，要着眼于更高水平开放型经济新体制建设，在统筹开放与安全的基础上，继续加大风险压力测试，加快制度集成创新步伐，着力解决试点政策落地“最后一公里”问题，通过改善企业获得感，不断提升高水平开放的国际形象，进而实现全球优质资源要素集聚并赋能自贸港高质量发展的新局面。
[期刊] 特区经济
[作者]
徐华鸿 陈丽琴 叶婷
贸易便利化是海南自贸港建设中的关注点，美国、新加坡和迪拜等全球典型自贸区（港）贸易便利化的制度实践可以为海南自贸港建设提供经验。目前，海南通过建设国际贸易“单一窗口”、优化贸易便利化软环境、实行货物贸易“零关税”等，推进贸易便利化制度创新，逐步彰显政策优势。未来，海南自贸港应继续深化制度集成创新、优化营商政务环境、加强信息化建设和推进“三智海关”建设、完善口岸基础设施建设和科学布局港口功能。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
何耀明 刘萍 何畅达
海南自贸港官宣"创一流"营商环境具有重大的目标价值与现实意义。其本源价值的追溯、现实价值的明确、哲学价值的诠释、方略价值的设计,为自贸港背景下的海南如何从实际出发,精准发力提供了理论依据与实践路径。虽然目前海南自贸港创国际一流营商环境还面临诸多障碍,但只要我们澄清认识误区、完成双重任务、增强薄弱基础、保障人才供给、覆盖极简审批、降低营商成本、消除顽疾制约,海南国际一流便利化营商环境就会如期而至。
关键词：
一流便利化营商环境 目标价值 障碍表现
[期刊] 税务与经济
[作者]
曹胜新 梁军
科学合理的税费制度对于海南自由贸易港发展具有至关重要的作用。行将启动的简并增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费,以及已经启动的在货物和服务零售环节征收销售税的税制改革是实现海南自由贸易港税制设计目标的重要举措。海南自由贸易港销售税宜采取"窄税基、高税率"的设计思路。销售税征收宜根据不同应税商品的交易特点,采取相应的征管措施。税务及其他相关部门还可利用"信用管税"的手段引导纳税人依法诚信纳税。通过建立统一的信息平台,实现各部门之间的信息共享,并全面和准确地保存纳税人的收支情况和纳税信用记录。
关键词：
海南自由贸易港 税收制度 销售税
[期刊] 税务与经济
[作者]
姚子健
海南自贸港个人所得税法律制度的推进并非一蹴而就,而是需要遵循一定的程序性安排:一方面,需要在其中试验新型政策与法律制度,以迎合其"试验最高水平开放政策"的目标;另一方面,需要在海南自贸港设立特殊政策与制度,推进中国特色自由贸易港建设。为此,在封关运作前,应完善海南自贸港的税收优惠条件与方式,构建"行业+身份+收入"的享受条件与"税率+税基+纳税时间"的享受方式相结合的个人所得税优惠法律制度。在封关运作后,为打造具有竞争性的税制,应进一步提升税制综合程度,将大部分收入纳入综合所得范围适用比例税率,同时,应针对资本所得构建特殊课税规则。由此,在实现海南自贸港经济发展效率提升的同时,也兼顾了公平。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
王亚婵
海南自由贸易港对中国深化对外开放、经济持续向好发展发挥巨大推动作用。当前海南自由贸易港数字经济发展已经显现了突出的顶层规划、市场开放与天然离岛等优势。但与此同时,国际竞争力较低、跨境流动规则薄弱与外资吸纳利用匮乏等问题日渐凸显,成为海南自由贸易港数字经济创新发展进程中的困厄。针对于此,从新红利、新规则、新链条与新虹吸等维度探索海南自由贸易港数字经济发展的创新路径。
[期刊] 国际税收
[作者]
杜爽 汪德华 马珺
根据《海南自由贸易港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》的要求,在2025年海南自由贸易港封关运作之时,合并现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加,改为在货物和服务零售环节征收销售税。这一改革方案有利于简化税制、优化营商环境,但税收征管难度也将增加。为此,既要注重优化征管手段和征管办法,更要合理设计税制要素,从根源上降低税制实施成本,确保税制成功转型。本文在比较分析相关国家政策经验与弊端的基础上,聚焦最小化征纳成本,对构建海南自贸港销售税制度提出政策建议。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
常燕军 赖柳柳
厘清具有中国特色自由贸易港建设制度规划的原则要求,是加速推进海南自由贸易港基础阶段建设进程的重要依据。本文基于海南特色自由贸易港制度规划面临的现实困境,从对标国际最高标准进行顶层设计,构建更加开放型的制度体系;整合资源突出特色,提升制度体系的比较优势;筑巢引凤,构建极具全球竞争力的人才制度体系;配备优秀政策执行者,打造一流营商环境;科学选择自贸港建设的推进模式,打造竞争优势等五方面,就海南自由贸易港建设基础阶段的制度规划和推进战略给出建议,以期为推动中国特色自由贸易港建设能力和治理能力的现代化提供借鉴。
[期刊] 国际贸易
[作者]
王健 诸子怡
海南自贸港制度体系建设对跨境电商发展产生了影响:特殊的海关监管制度将使海南自贸港跨境电商业务范畴发生变化,货物贸易自由化措施将推动海南自贸港跨境电商多模式发展,独特的税制安排将减少税收制度对跨境电商进出口业务的阻碍,自贸港服务贸易及投资开放政策将有助于跨境电商完善服务。与此同时,海南自贸港关于跨境电商的制度设计仍有进一步完善的空间:现有国内的跨境电商监管方式或将不再适用海南自贸港,跨境电商零售进口商品清单或将不适用于海南自贸港,跨境电商生态化服务的发展将成为海南自贸港跨境电商发展的重要方向。未来,海南自贸港可完善促进跨境电商发展的相关政策,进一步放大跨境电商在海南自贸港发展的优势。
关键词：
跨境电商 海南自贸港 制度创新
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
王桂虎 朱刚
当前，自由贸易港建设在我国经济发展中起到了重要的示范引领作用，是推动构建全面开放新格局的“关键一招”。本文首先介绍了海南自由贸易港推动制度集成创新的概况，详细阐述了海南自由贸易港推动制度集成创新的经验，包括从政府流程改造方面对制度集成创新进行顶层设计、围绕制度集成创新制定任务清单与行动方案、在各领域进行制度集成创新时突出“产业区域协作”的特征，针对不同领域的制度集成创新分别出台细则。在分析了海南自由贸易港推动制度集成创新的存在问题之后，提出对基层创新单位赋予更多职权，提升改革创新意识、强化对创新成果“集成性”的评估和考核机制、通过建立信息沟通平台等方式来解决信息不对称问题。
[期刊] 国际税收
[作者]
刘磊
货物和劳务税制度集成创新是海南自由贸易港税收制度建设的一项重要任务。当前的增值税存在道道征税占用企业资金、虚开发票等问题。本文借鉴美国销售税免税证书管理制度和欧盟部分成员国增值税拆分缴税机制,提出海南自由贸易港销售税免税人签发免税证书和拆分缴税机制等关键税制要素设计规则,实现零售环节销售税征收,有效解决道道征税占用企业资金问题,并有效缓解虚开发票问题。本文还对海南自由贸易港消费税、车辆购置税、城市维护建设税等其他货物和劳务税如何处理进行了分析,提出了改革建议。海南自由贸易港销售税课税范围和税率设计还需考虑新发展格局,销售税与内地增值税的协调也是集成创新需要考虑的重要问题。
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