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[期刊] 税务研究  [作者] 谭建淋   郭仁群   周子旋  
《海南自由贸易港建设总体方案》和《海南自由贸易港法》要求逐步建立起适合海南自由贸易港2025年前和2035年前两阶段的税制体系。当前,海南自由贸易港税制体系存在多重平衡问题:税制竞争力与财政收入保持稳定之平衡、特殊管理与全国货物自由流通之平衡、简化征税环节与提高税法遵从度之平衡。为此本文认为,应当从分阶段简并税制、明确两种流向两种主体间税制衔接方式、严格落实税务登记管理、电子支付纳入监管范围等方面入手,逐步加强海南自由贸易港税制体系的建设与完善,加快中国特色自由贸易港制度的建设步伐。
[期刊] 银行家  [作者] 韩伟  
海南因其独特的地理优势与生态环境,成为中国对外开放的重要试验地。1988年,海南成为经济特区;1996年,海南被定位为旅游城市;2010年,建设海南国际旅游岛成为国家战略。2018年4月11日,党中央和国务院出台《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》;13日,习近平总书记在海南省经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,稳步推进中国特色自由贸易港建设。
关键词: 海南  
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 常燕军  赖柳柳  
厘清具有中国特色自由贸易港建设制度规划的原则要求,是加速推进海南自由贸易港基础阶段建设进程的重要依据。本文基于海南特色自由贸易港制度规划面临的现实困境,从对标国际最高标准进行顶层设计,构建更加开放型的制度体系;整合资源突出特色,提升制度体系的比较优势;筑巢引凤,构建极具全球竞争力的人才制度体系;配备优秀政策执行者,打造一流营商环境;科学选择自贸港建设的推进模式,打造竞争优势等五方面,就海南自由贸易港建设基础阶段的制度规划和推进战略给出建议,以期为推动中国特色自由贸易港建设能力和治理能力的现代化提供借鉴。
[期刊] 税务研究  [作者] 中国税务学会课题组   汪康   邓力平   刘磊   林明鹊   王振华   梁军  
在海南自由贸易港政策制度体系框架中,税收政策制度体系无疑居于十分重要的地位。本文通过对现行海南自由贸易港税收政策制度体系及其实施效果进行分析和评估,在发现现行税收政策存在的税收风险和问题的基础上,提出相应的完善建议和对策,以期不断优化和完善海南自由贸易港税收政策制度体系,更好地服务海南自由贸易港的建设和发展。
[期刊] 经济学家  [作者] 朱福林  
高质量推进海南自由贸易港建设是当前中国构建对外开放新格局的重大举措。三年来,海南自由贸易港建设取得阶段性成果,法律保障不断充实,对外开放力度持续加大,外资市场主体数量快速增加,人才引进政策加快落实。但当前海南自由贸易港高质量发展面临着诸多现实困境与挑战,包括面临不利的国际环境,建设前提存在差异,发展模式具有一定特殊性,营商环境仍存在很大提升空间。同时海南自由贸易港高质量发展受到一些自身因素的严重制约,主要有经济产业体量十分有限,外向型经济产业与体制相对落后,科技创新能力不足,金融产业发展及国际化程度低。推进海南自由贸易港高质量发展,应解放思想推动新一轮改革开放,不断夯实海南自由贸易港产业基础与经济体量,提升海南省行政级别,对标国际先进自由贸易港持续完善营商环境,以建设国际金融中心为目标加大海南自由贸易港金融开放。
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹胜新  梁军  
科学合理的税费制度对于海南自由贸易港发展具有至关重要的作用。行将启动的简并增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费,以及已经启动的在货物和服务零售环节征收销售税的税制改革是实现海南自由贸易港税制设计目标的重要举措。海南自由贸易港销售税宜采取"窄税基、高税率"的设计思路。销售税征收宜根据不同应税商品的交易特点,采取相应的征管措施。税务及其他相关部门还可利用"信用管税"的手段引导纳税人依法诚信纳税。通过建立统一的信息平台,实现各部门之间的信息共享,并全面和准确地保存纳税人的收支情况和纳税信用记录。
[期刊] 国际贸易  [作者] 李猛  
在海南自由贸易港实施高水平对外开放中,构建知识产权法治保障体系不仅是加强知识产权保护的基本要求和有效途径,更是海南建设世界一流自由贸易港的重要制度保障。目前,海南自由贸易港知识产权法治保障体系建设面临涉外案件数量增加、制度创新遭遇“上位法”体制障碍、行政管理体制过于分散化、与国际高标准经贸规则存在明显差距等一系列问题和挑战。为此,海南需要积极借鉴中国香港、新加坡、迪拜等国际著名自由贸易港知识产权法律保护的有益实践经验,对接RCEP、CPTPP、DEPA等新一代国际经贸协定中的高标准知识产权保护规则,通过改革知识产权司法制度、完善知识产权保护立法、构建综合性行政执法体制、建设多元化纠纷解决机制等方式,加快建立起与高水平对外开放相适应的知识产权法治保障体系,为知识产权创新发展奠定法治基础,助力知识产权保护的中国式现代化。
[期刊] 国际税收  [作者] 刘磊  
货物和劳务税制度集成创新是海南自由贸易港税收制度建设的一项重要任务。当前的增值税存在道道征税占用企业资金、虚开发票等问题。本文借鉴美国销售税免税证书管理制度和欧盟部分成员国增值税拆分缴税机制,提出海南自由贸易港销售税免税人签发免税证书和拆分缴税机制等关键税制要素设计规则,实现零售环节销售税征收,有效解决道道征税占用企业资金问题,并有效缓解虚开发票问题。本文还对海南自由贸易港消费税、车辆购置税、城市维护建设税等其他货物和劳务税如何处理进行了分析,提出了改革建议。海南自由贸易港销售税课税范围和税率设计还需考虑新发展格局,销售税与内地增值税的协调也是集成创新需要考虑的重要问题。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 刘薇  
作为中央重大战略部署的海南自由贸易港(区)建设,具有服务现代化全局的意义和需要得到财税体制优化配套支持的主客观依据。本文旨在通过系统化的财税制度改革和政策设计,有效保障海南自由贸易港(区)公共基础设施的大规模建设和其他配套条件的建设,以期推动建立高水平、有利于长远发展的自由贸易港政策体系。为此,本文提出在积极发挥财政的基础支撑作用,服务和保障海南自由贸易港(区)新一轮战略部署贯彻落实的过程中,中央财政优化制度支持、海南优化地方税费体系、相关重点配套改革形成有效支撑等支持重点和方式。
[期刊] 亚太经济  [作者] 张晖  
运用“三元空间论”,并结合人文地理学的领域、尺度、网络等多重维度,分析海南自由贸易港建设的空间生产经验,并提出更高水平开放型经济新体制的构建路径。从空间实践层面看,要致力于推动国际化生产和消费集聚,水平重构生产尺度,融入全球生产网络;从空间表征层面看,要推动制度型开放和制度集成创新,对标高标准国际经贸规则,进一步完善中国特色社会主义制度体系;从表征空间层面看,要着力融入“双循环”新发展格局,构建“时空修复”和“时空压缩”机制,推动共同体实践。
[期刊] 中国金融  [作者] 方昕  
全球法人识别编码(LEI)体系是一套标准化的法人信息采集、管理和发布准则,它通过提供高质量的机构基础信息,为全球范围内的跨境法人身份识别、自由贸易便利化、跨境金融交易监管和系统性风险识别提供了有力支持。在海南自由贸易港推广LEI,对于打造便利化的自贸港营商环境、防范系统性金融风险、推进海南更高水平的对外开放具有显著的实用价值。
[期刊] 财会月刊  [作者] 贾康  施文泼  刘薇  
海南自由贸易港发展建设,作为着眼国内国际全局的重大战略部署,优化财税支持政策是其相关制度建设的重中之重。本文基于考察分析全球自由贸易港发展状况与建设特征,重点对比各贸易港财政与税收支持政策差异,进而从重视基础设施建设的财政投资、增强贸易港内财税制度竞争力、构建有利于高端产业发展的财政补贴和税收优惠政策体系、推进税收法治等方面,提出海南自由贸易港财税制度建设中可借鉴的国际经验启示。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李猛   赵若锦  
随着2025年底前海南全岛封关运作日益临近,以“零关税、低税率、简税制”为核心的税制改革加速推进,目标是通过简化税制、减少税种、下调税率、降低税负,营建国际一流税收营商环境,赋予海南自由贸易港国际竞争新优势。但是,海南自由贸易港在税制深化改革中,面临着税收优惠政策落实困难、制度创新遭遇“上位法”体制障碍、税制转换与衔接机制尚未建立、市场监管体制建设相对滞后、风险防控体系亟待完善等问题。为此,需要积极借鉴中国香港、新加坡、迪拜等国际著名自由贸易港在国际竞争性税制建设中的有益实践经验,通过优化税制结构、完善“清单式”税收管理制度,建立健全税收法律法规、争取中央特殊授权立法、构建跨部门税收监管协调机制等方式,加快建立起与高水平对外开放相适应的税收政策制度体系,为海南建设世界一流自由贸易港奠定坚实基础,助力中国税收制度现代化建设。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 徐则林  
在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,海南自由贸易港作为自由开放的新高地,在国内层面形成区域经济发展增长极,在国际层面推动全球化发展进程,能够发挥激活港内经济、联动国内经济和链接国际市场的独特功能,是国内和国际的双向连接点。但与此同时,海南自由贸易港面临双重危机,制约其充分发挥双向连接的功能:一方面,自由贸易港港内市场竞争不足致使国内大循环受限;另一方面,国际形势发生变化,逆全球化浪潮席卷世界,也阻碍了国内国际的双循环。政府干预中立、市场公平竞争是自由贸易港高质量发展的关键,作为双向连接点的海南自由贸易港要想成为对外开放的高地,需要首先成为公平竞争的高地。公平竞争的实现,可以激活海南自由贸易港港内市场活力,也可以通过向国际输出中国版公平竞争的基本规则扭转逆全球化趋势。因此,海南自由贸易港需要内外兼修,协调自由贸易港的竞争政策与产业政策,确立以《海南自由贸易港法》及配套性法律制度为基础的竞争立法框架,持续推动自由贸易港竞争法实施机构的改革,并以提升港内经营者公平竞争意识、积累竞争政策国际谈判经验等方式向国际传递自由贸易港公平竞争规则,从而让竞争政策基础地位得以确立,真正发挥海南自由贸易港在新发展格局中的关键性作用。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 陈经伟  
在改革开放40年之际,党中央决定在海南建设首个"中国特色自由贸易港"。海南自由贸易区(港)建设的"四大战略"定位和"一项特定"经济目标,需要海南在全面深化改革基础上按照"四步走"发展过程进行推进。这是海南自由贸易区(港)发展路径与国内其他11个自由贸易区差异性所在。坚持并遵循全面建成小康、自身改革、房地产业"断腕"后新产业的培育、充分利用特区立法权制定出"好法"和差异化推进海南自由贸易区(港)金融业改革的5个基础路径,是稳步推进海南自由贸易区(港)建设的新内涵和新篇章。
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