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[期刊] 林业经济  [作者] 陈蓬  闫光锋  李小勇  李惠玲  
通过对海南省天然林保护情况的调查,对其生态、社会、经济和企业发展进行了分析评价。结果表明,天然林保护工程对海南省森林资源保护、生态环境建设、社会经济发展等产生良好的效果,给森工企业发展和当地居民生活改善带来了一系列新变化。针对工程存在的对国家经济依赖性强、后续支柱产业尚未形成、林区基础设施和公共服务落后等主要问题,提出了调整完善天保工程实施方案、多目标经营资源优势产业、加快创新森工企业发展机制、强化林区基础设施建设和公共服务等政策措施。
[期刊] 林业经济  [作者]
一、四川省天然林资源保护工程实施基本情况根据朱镕基总理在四川提出的“把森老虎请下山,变砍树人为栽树人”以及“四川要早动手,早提供经验”的批示,四川省于已于1998年9月1日起停止了“三州两市一地”的天然林采伐,10月1日起停止了全省的天然林采伐。1998年9月12日,朱镕基总理到四川视察工作,对四川实施这项工程给予了高度评价,认为四川省委、省政府
[期刊] 林业经济  [作者]
一、工程实施概况1.领导重视、大力宣传。实施天然林资源保护工程是党中央、国务院站在中华民族生存和发展的高度做出的一项重大决策,是改善我国生态环境乃至全球环境的一项德政工程。黑龙江省委、省政府对实施天然林资源保护工程非常重视,给予了大力支持。
[期刊] 林业经济  [作者] 王永青  周泽峰  孙玉洁  
实施天然林保护工程后,原有林区产业结构发生巨大变化,引起职工在产业间和产业内部的转移。木材生产和相关领域的职工大幅下岗,转向森林管护,生态公益林建设,商品林生产,多种经营和其他途径,林区再就业将面临着前所未有的压力。必须建立再就业工程组织体系和服务体系,以使再就业工程顺利运行。对再就业工程面临的资金短缺、职工技能培训等问题,政府应加大投入力度,开展全方位领导与组织。
[期刊] 林业经济  [作者] 李娜娜  
山西省实施天然林资源保护工程以来,经济效益在综合效益中的占比逐年提升,主要体现在:林木价值和林副产品价值效益显著,在岗职工平均工资增幅明显,林业生产总值逐年上升,产业布局更加合理,资金利用率高,实施效果良好。文章借鉴相关研究方法,利用第八次、第九次全国森林资源清查以及林业统计年鉴等相关数据,对山西省天然林资源保护工程2010~2016年经济效益进行了评价,并提出相应的建议。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 王雪梅  杜受祜  郑性凌  李泽民  郭晓鸣  徐力  杨萍  卓红  余建华  包建华  周泽辉  
本文认为,四川省实施天然林资源保护工程以后,造成财政收入急剧下降、森工企业困难巨大、林区农民收入锐减。而财政收入急剧下降更加剧了禁伐区地方政府财政支出矛盾,即:工资性支出难以保证。“天保”配套资金无法落实,基层林业经营和管理机构面临解体,对基础设施和有增长潜力的发展项目无力投资等等。课题组提出了相应的财政补偿的政策建议:(1)加大中央政府对四川省天然林禁伐区的支持力度;(2)进一步落实并完善四川省的配套性支持政策;(3)强化禁伐区地方政府财政增收节支的政策;(4)全面深化森工企业的体制改革。
[期刊] 林业经济  [作者] 徐林初  饶振军  
论述了天然林保护工程的内涵及特征,分析了江西省实施天然林保护工程的必要性和面临的问题,并提出了7项相应的对策措施。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 张雅丽  
对西部地区天保工程建设10年的情况进行了回顾,总结得出结论:天保工程实施以来,生态环境和效益得到明显改善和提高,林区经济结构得到调整,农民收入水平得到提高,经济效益和社会效益良好。同时,对天保工程实施中存在的后续产业发展乏力,森林管护经费严重不足等问题进行了探讨,提出了加大林区后续产业的扶持和资金投入,提高森林管护费标准,加大公益林建设投资,加大林区生产和生活基础设施建设投入等对策建议
[期刊] 财政研究  [作者] 周小林  
以禁伐天然林和植树造林为主要内容的天保工程,旨在改善全国的生态环境。从天保工程的收益分析来看,其收益主要是全国性收益,但对具体实施天保工程的地区也将产生较大的收益,其中生态及环境收益是主要部分。按照一般的财政原则,收益分享与成本分配应该对等。鉴于天保工程的收益绝大部分是全国性生态收益,因此中央政府理应承担
[期刊] 林业经济  [作者] 李娜娜  
山西省天然林资源保护工程自2000年正式启动以来,进展顺利、成效显著,在林业生态建设中始终发挥着引领和主导作用,为改善黄河中游流域极其脆弱的生态环境、保障环京津地区的生态安全作出了历史性贡献。文章介绍了山西省天然林资源保护工程森林资源状况、取得的建设成效、省内主要政策,提出了建议及对策。今后要最大限度地发挥其生态、经济和社会效益,逐步在山西全面建设完备的生态体系。
[期刊] 林业经济  [作者] 刘俊  
对山西省天然林资源保护工程5年来的建设实践进行了总结分析,指出工程实施中存在静态方案与动态管理矛盾突出、国有林场经济困难、森林经营工作滞后、林牧矛盾突出等问题。提出“十一五”期间需完善调整工程建设实施方案,加强科学经营,建立健全公益型事业保障体制,促进后续产业发展等对策。
[期刊] 生态经济  [作者] 曹玉昆  黄显乔  朱震锋  
科学有效的生态工程效益计量与评价是改进工程宏观决策机制、提升工程质量的重要基础。通过对中国天然林资源保护工程效益评价研究的文献梳理,系统分析了天保工程效益评价的主要特点、方法及存在的不足,并在深刻总结中国天保工程效益评价六点研究趋势的基础上,从转变思想、完善机制、人才培养和理论创新四个方面提出提升天保工程效益评价质量和促进效益评价工作开展的几点建议。
[期刊] 生态经济  [作者] 李婷婷  吴水荣  张超  陆霁  叶兵  
利用文献分析与频度分析法,以天保工程政策目标为导向,结合指标重要值构建了省级天然林资源保护工程社会效益评价指标体系。该评价指标体系涵盖了人口与就业、社会保障、优化产业结构、富余职工安置、改善生活质量与社会安定6个方面共12个指标。采用熵值法对各指标进行权重赋值,利用综合指数法计算长江上游区域、黄河上中游区域以及东北、内蒙古等各省份重点国有林区的社会效益综合值,最后根据1998—2018年的森林资源清查所得到的森林覆盖率,通过加权平均计算区域水平的社会效益综合指数。结果表明:对天保工程社会效益影响较大的指标分别是改善生活质量、优化产业结构、人口与就业。三大区域的社会效益均呈逐年上涨的趋势。
[期刊] 生态经济  [作者] 李婷婷  吴水荣  张超  陆霁  叶兵  
利用文献分析与频度分析法,以天保工程政策目标为导向,结合指标重要值构建了省级天然林资源保护工程社会效益评价指标体系。该评价指标体系涵盖了人口与就业、社会保障、优化产业结构、富余职工安置、改善生活质量与社会安定6个方面共12个指标。采用熵值法对各指标进行权重赋值,利用综合指数法计算长江上游区域、黄河上中游区域以及东北、内蒙古等各省份重点国有林区的社会效益综合值,最后根据1998—2018年的森林资源清查所得到的森林覆盖率,通过加权平均计算区域水平的社会效益综合指数。结果表明:对天保工程社会效益影响较大的指标分别是改善生活质量、优化产业结构、人口与就业。三大区域的社会效益均呈逐年上涨的趋势。
[期刊] 林业经济  [作者] 李娜娜  韩有志  
山西省天然林保护工程自实施以来,有效地保护和恢复了天然林资源,发挥了天然林的巨大生态效益。文章以森林生态系统定位观测数据、森林资源二类调查数据和国家、省权威机构发布的公共数据等为基础,结合《第九次全国森林资源清查山西省资源清查成果》等,对山西2014年度天保工程生态效益进行评价。结果表明:山西天保工程生态效益价值总量为818.17亿元/年,在不同的生态系统服务功能中,涵养水源、保育土壤、固碳释氧价值量最大,占比分别为46.1%、21.9%、13.35%,说明山西省天保工程对涵养水源、保育土壤、固碳释氧有着重要意义。
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