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[期刊] 中国财政  [作者]
集体林权制度改革是继农村实行家庭联产承包责任制以来农村经营制度的又一重要变革,是一项惠及亿万农民的民心工程,更是经济社会可持续发展的内在要求。浙江省作为全国集体林权制度改革试点省份之一,自2003年启动改革以来,紧紧围绕"明晰产权、放活经营权、落实
[期刊] 林业经济  [作者] 徐秀英  沈月琴  李兰英  
以浙江省为例,介绍了浙江集体林权改革的过程,分析了改革的成效和存在的问题。针对经营主体分散,部分山林主体缺位,林地流转不规范、不顺畅,产权缺乏保障,配套改革滞后等问题,提出采取不同形式落实山林经营主体,妥善处理不规范流转的集体山林,加快林业要素市场建设以及商品林采伐制度等改革措施和建议。
[期刊] 林业经济  [作者] 徐秀英  
随着我国集体林权制度主体改革的顺利完成,集体林权制度改革进入深水区,如何深化集体林权制度改革、进一步解放林业生产力,成为当前我国林业改革的重要课题。文章以浙江省为例,从"三权分置"、林权流转、林权抵押贷款、政策性森林保险、林业社会化服务等方面,对浙江省深化集体林权制度改革实践进行了详细的阐述。在此基础上,分析了改革中存在的主要问题,最后提出进一步深化改革的对策建议。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 孔凡斌  杜丽  
简要阐述了新时期集体林权制度改革政策进程,以福建、江西、浙江和辽宁四省林权制度改革政策实践经验为主要依据,从全国和区域两个空间维度上,对集体林权制度改革政策初期(2003—2006年)实践所产生的森林资源增长、林业投资与林业经济增长、林农收入增长、林业劳动力吸收与转移、林区农村林业矛盾化解等方面的积极绩效进行了初步评价,最后对集体林权制度改革政策成效机制和政策含义进行了总结与评述。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 农业部农村经济体制与经营管理司调研组  
调查浙江省农村集体产权制度改革发现,在以村为单位开展这项工作中,农村集体资产量化以经营性资产为主,成员资格界定兼顾户籍与劳动贡献,一般设置人口股和农龄股,股权管理采取动态和静态两种模式,形成的新型集体经济组织建立"三会"治理结构,在提取公积金和公益金后当年收益按股分配。实践证明,该项改革保持了集体生产的完整性,增加了成员的财产性收入,探索了集体经济有效实现形式。针对面临的股权流动困难、工商登记后的税费负担过重和可持续发展挑战,应该明确改革步骤,完善农村集体资产产权权能,制定税费优惠政策。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 宋海鸥  
通过分析集体林权的物权属性,指出中国林权抵押存在林权登记制度不完善、林权抵押成本高昂、林权抵押权实现困难等制度障碍,并提出应从完善林权登记制度、培育林权中介市场、建立林权交易体系和林业保险体制方面完善中国林权抵押制度。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 曾华锋  聂影  
自新中国成立以来,集体林权制度前后经过五次大的调整,相应的林权流转政策也在不断调整。当前进行的集体林权制度改革是以家庭承包制为主要特征,其主要内容是以产权安排为基础。家庭联产承包责任制提高了林地资源的配置效率,但也存在缺陷和不足。林权市场化流转是解决家庭联产承包责任制深层缺陷的必然选择。林地是林区群众安身立命之本,妥善解决林权流转引发的问题,对于维护林区的社会稳定和林区经济的发展至关重要。
[期刊] 林业经济  [作者] 张国明  朱介石  
对江西集体林权制度改革的做法、成效与存在问题进行了全面调查。改革内容:明晰产权,减轻税费,放活经营,规范流转,统分结合、配套改革;主要做法:高位推动,尊重民意,让利于民,精心操作,做好配套改革;成效:促进了农民就业增收与农村和谐。但改革后县乡村收入减少,维持运行困难,公益林补足标准低,管护难度大;改革后林业发展后劲仍然不足,农村基础建设薄弱。针对问题提出了从财政上支持林业长远发展、适当补助林改工作经费、提高公益林补偿标准、合理利用公益林资源、建立多层次、多渠道的公益林补偿机制等建议。
[期刊] 林业经济  [作者]
崇义县在全国森林分类改革及定向培育示范县的基础上,2004年8月以来进行了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革试点,同时进行了构建新型林业产业体系和林业投融资体系、进一步完善社会化服务保障体系的配套改革,实现了林业经营模式的重大转变及林业部门职能的转换,调整了林业经营利益格局,调动了林农经营林业的积极性。文章介绍了其林业发展的总体水平与规模、林权制度改革的主要做法及配套改革情况,提出了进一步促进林业发展的建议。
[期刊] 林业科学  [作者] 张利国  
集体林权制度改革是农村改革的重要内容,它符合农民的根本利益、符合林业发展的根本目标、符合社会主义新农村建设的根本任务。在阐述江西省集体林权制度改革背景的基础上,介绍江西省集体林权制度改革的主要做法和主要成效,并提出江西省集体林权制度改革进一步完善的重点。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 徐丰果  周训芳  
通过对林权流转含义的辨析和法律政策依据的分析,研究了林权流转与集体林权制度改革的关系。研究结果表明:中国林权流转存在法律依据不明确,林业资产评估手段落后,中介组织不发达等问题。因此,集体林权制度改革向纵深推进要求制定相关法规,为林权流转提供明确的法律依据,促进林业资产评估,培植林权流转中介组织,同时实行政府的适度引导,以促进林权流转规范有序发展。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 陈明杰  
概述了福建集体林权制度改革历程及其已取得的实质性成效,剖析了福建林改过程中出现的矛盾问题及其成因,进而提出推进福建集体林权制度改革向纵深发展的策略建议:积极探索一系列综合配套改革,放宽森林采伐限额,完善指标分配机制;推进林权抵押贷款和森林保险;搭建信息服务平台,规范政府行为;快速建设森林资源评价体系;健全适应现代林业发展的社会化服务体系;加大林业科技创新和推广力度;创新林业可持续发展保护体系等。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 戴丽萍  
运用新制度经济学与微观经济学相关理论分析了中国集体林权制度存在交易成本极高、"搭便车"行为、"败德"行为、"少数派"侵占"多数派"利益、不能满足林农个体偏好多样性等经济缺陷,而集体林权制度改革能够克服上述经济缺陷,具有对林业经营主体进行激励与约束、将林业负外部性内在化、改变林业资源配置方式和提高配置效率等经济功能,并提出了实现其经济功能的途径:通过完善林权的排他性、可分割性、可转让性和安全性使林农拥有真正的私人产权;同时取消对商品林的采伐限额制度。
[期刊] 林业科学  [作者] 张海鹏  徐晋涛  
依据国内集体林权制度改革研究的相关成果,并结合实地调查数据,对林权改革的进展情况,新一轮林权改革的动因、性质和特征,林地经营模式的变化,林权改革的绩效等方面进行较为全面的分析和评价。最后,对有关森林资源管理体制的几个问题进行简要的讨论。
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