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[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 张光  
"财政分权"已经成为中国政治和经济研究的重要概念之一。大量的经验研究考察了财政分权对中国经济和公共部门发展的影响。既有的关于中国财政分权及其影响的经验研究成果,大多数采取地方财政收支占全国或中央财政收支的比重来测量财政分权。文章对这类测量指标进行了评论,并论证了两类正确而且可行的财政分权指标:各地财政对转移支付的依赖度和地区内各级政府财政收支份额。
[期刊] 涉外税务  [作者] 赵志耘  郭庆旺  
针对最近有许多国内外学者认为我国近年来出现财政集权化的趋势《,论中国财政分权程度》一文运用衡量财政分权程度的两大指标——地方政府财政收入自主权和地方政府财政支出占国家财政支出的比重进行分析后,认为尽管最近有一定程度的财政集权趋势,但仍是一个高度财政分权的国家。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 黎精明  
以财政分权理论述评为基础,文章构建了支出法财政分权度衡量指标,计算并分析了中国总体和分省财政分权度。研究发现:中国总体财政分权度已接近或达到最优水平;东、西、中部财政分权度依次递减;财政分权地区差异较大,西部地区财政分权不均衡现象尤为严重;各地区财政分权度缓慢收敛。文章较客观完整地反映了我国财政分权状况,指明了我国未来财政分权化改革的方向在于局部分权程度的调整而非整体分权程度的扩大。
[期刊] 统计研究  [作者] 龚锋  雷欣  
中国式财政分权并不是严格的法律意义上的分权,而是一种"事实性分权"。选择单一维度的分权指标,无法准确衡量中国式财政分权的程度。本文以1997-2007年中国的省级数据为样本,选取财政收入自治率、财政收入占比、财政支出自决率、财政支出占比、税收管理分权度、行政管理分权度6个指标,对中国式财政分权进行全景式评估;进而,运用基于Bootstrap的Shannon-Spearman测度方法,选择信息损失最小的组合指标作为中国式财政分权的有效衡量指标;最后,应用财政分权衡量指标,检验财政分权与中国经济增长的关系。实证结果显示:中国省级财政分权程度在样本期间呈逐步降低的趋势;中国式财政分权整体上不利于地方经济增长,但不同维度的分权指标对经济增长的影响并不相同。
[期刊] 财政研究  [作者] 周业安  王曦  
一、有限财政分权和教育发展:一个分析框架近年来,国内外学者对中国事实上的分权体制给予了高度关注,并认为中国改革开放以来的经济发展本质上得益于这种分权
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张芬  赵晓军  
本文从相关性的角度,采用了1999~2010年中国的经济数据从时间序列和横截面两个角度对财政分权指标在中国市场适用性进行了比较研究,结果发现财政分权指标在中国市场具有较强的稳定性。地方财政收入占比(RR)是财政收入分权方面最好的指标,预算内本级财政支出平均指标(DCpeR,ave)是财政支出分权方面最好的指标。财政收入分权指标和财政支出分权指标之间也存在着较高的相关性。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 王安  魏建  
传统分权理论通常将财政分权视为一个外生变量,未考虑政治结构对财政分权的影响。官员交流制度作为中国政治体制改革的一部分,不断改变着地方官员的构成。以交流制度实施后省委常委层面官员的构成情况作为衡量指标,本文考察了地方官员结构变动及其他因素对省际财政分权的影响,发现:一是官员交流对财政分权产生了方向相反的双重影响,即随着交流官员比例的提高,以财政收入衡量的分权水平在下降,以财政支出衡量的分权水平却在提高;二是与多数国家表现和研究判断相反,中国城市化降低了财政分权水平。
[期刊] 财贸经济  [作者] 彭浩然  吴木銮  孟醒  
健康水平是衡量一个国家经济社会发展的重要指标。迄今为止,究竟财政分权如何影响健康还存在很大的争议,且极少有针对中国的研究。本文选取人口死亡率作为反映健康水平的指标,并通过构造省内财政分权指标,利用1995-2009年的省级面板数据,实证检验中国财政分权对健康的影响。本文的主要发现是:无论是从收入还是支出方面考察,中国财政分权都不利于健康水平的提高;省份的财政依存度会部分抵消财政分权对健康的不利影响;此外,省级政府对地方政府的财政转移支付能够促进健康水平的提升,但这种积极作用会随着财政支出分权程度的提高而减弱。最后,本文利用多层委托代理理论和中国式"利维坦假设"对研究发现进行合理解释,并提出相关...
[期刊] 财贸经济  [作者] 平新乔  白洁  
财政激励与预算外收入是密切相关的。我们考察了财政分权背景下财政激励对地方公共品的供给满足当地真实需要的敏感度(responsiveness)的影响。中国的财政分权依然存在一些问题:首先,规模巨大的预算外收入会扩大地方政府的规模,从而加重当地居民和农民的负担;其次,地方政府预算外支出的规模效应递减;第三,城市化水平 (以非农人口占总人口的比例来衡量)和地方政府对城市维护方面的支出负相关,表明中国的工业化进程和城市化进程并不一致。
[期刊] 世界经济  [作者] 黄寿峰  
本文利用2001-2010年中国省级PM2.5年度数据,运用空间杜宾模型,分析财政分权对雾霾污染及其波动的影响,揭示地方政府在环境治理中的行为,并验证中国环境治理"搭便车"现象的存在性。结果表明,财政分权对雾霾的影响存在明显的空间相关性,财政分权度的提高会显著加剧本地区及周边地区的雾霾污染,但财政分权对以工业固体废弃物为代表的局部性污染物作用不明显,中国存在雾霾污染"搭便车"现象;财政分权对雾霾污染波动的直接效应显著为正,间接效应显著为负,综合之下,其总效应不显著。地方政府能有效控制本地雾霾污染,但由于环
[期刊] 世界经济  [作者] 黄寿峰  
本文利用2001-2010年中国省级PM2.5年度数据,运用空间杜宾模型,分析财政分权对雾霾污染及其波动的影响,揭示地方政府在环境治理中的行为,并验证中国环境治理"搭便车"现象的存在性。结果表明,财政分权对雾霾的影响存在明显的空间相关性,财政分权度的提高会显著加剧本地区及周边地区的雾霾污染,但财政分权对以工业固体废弃物为代表的局部性污染物作用不明显,中国存在雾霾污染"搭便车"现象;财政分权对雾霾污染波动的直接效应显著为正,间接效应显著为负,综合之下,其总效应不显著。地方政府能有效控制本地雾霾污染,但由于环境"竞次"竞争,地方政府会削弱对环境的把控。
[期刊] 当代财经  [作者] 樊勇  
财政分权度是研究财政分权问题的关键性指标。本文对传统联邦主义理论中、OECD国家和中国使用的衡量财政分权度的方法和指标进行了考察,认为:1.研究目的不同,国情不同,应采用不同的分权衡量方法;2.单一财政分权指标往往不能全面客观评价一国的分权水平和发展趋势,尤其是在财政体制较为复杂的国家,如中国。3.税收自治权是政府间财政分权最重要的影响因素。以税收权的不同层次衡量财政分权度是目前国际上较为通行的做法,也是较为系统的分权衡量方法。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 寇铁军  
集权与分权的财政思考寇铁军以分税制为核心内容的财税体制改革已处于实施阶段,这一改革举措对于调整中央与地方的利益分配格局,理顺中央与地方的财政分配关系具有推动作用。用分税制取代了财政包干制,使争论旷久的财政体制问题,有了一个基本的方向性的定论。然而财政...
[期刊] 中国科学技术大学学报  [作者] 贺俊  王雪蓉  曹苏  
通过对中国1998~2014年省级面板数据的分析和检验,以金融分权作为门槛变量对我国金融分权与投资消费比的非线性关系进行了考察.结果表明:(1)在不同的金融分权水平下,中国的金融分权对投资消费比的作用有差异,表现为双门槛效应的非线性特征.(2)这种非线性关系在各省份表现形式也不相同,在低金融分权省份,金融分权与投资消费比正相关;在中等金融分权省份,金融分权与投资消费比的关系具有不确定性;在高金融分权省份,金融分权与投资消费比负相关.(3)财政分权对金融分权与投资消费比的非线性关系有一定影响,金融分权与财政分权联合效应提高了投资消费比.(4)我国高金融分权省份数量最少,大部分省份仍处于中低金融分权阶段,为了降低投资消费比,应该大力推进中低金融分权省份的金融分权进程.
[期刊] 当代经济科学  [作者] 杨志安  邱国庆  
财政预算缺乏有效约束已成为防范和化解公共风险的重大隐患。本文利用2009—2016年中国30个省(市、自治区)的面板数据,使用动态面板和门槛面板模型的系统GMM估计方法,考察中国式财政分权、财政透明度对预算软约束的动态影响和门槛效应。研究发现:财政分权体制难以制约预算软约束的行为,是造成预算软约束的重要原因,并且会因为地区差异而表现出不同的效应;提高财政透明度能够改善预算软约束,良好的制度环境有利于约束地方政府预算超额扩张。进一步研究发现,财政分权、财政透明度对预算软约束的影响均存在显著的双重门槛效应。根据上述研究结果提出加强财政透明法律体系建设,着重改革分权框架下政府投资竞争机制以及约束地方扩张性土地出让行为的政策建议。
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