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[期刊] 中国土地
[作者]
金志丰
县级国土空间用途管制是国土空间用途管制体系的核心构件。本文结合相关实践，对县级国土空间用途管制实施过程中面临的难题和对策建议进行了探讨。
关键词：
用途管制 国土空间
[期刊] 中国土地
[作者]
赵毓芳
<正>国土是生态文明建设、高质量发展的空间载体，国土空间用途管制是国土空间治理的重要手段。党中央、国务院对此高度重视。从2013年党的十八届三中全会首次提出“国土空间用途管制”，到2024年党的二十届三中全会决定“建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度”，国土空间用途管制实现了从无到有、从土地到空间的历史性突破，覆盖生态、农业、城镇空间的全域全要素全流程用途管制制度体系初步形成，统一实施国土空间用途管制取得阶段性成就，国土空间治理能力不断提升。
[期刊] 中国土地
[作者]
祁帆 高延利 贾克敬
国务院于2017年1月发布的我国首个国家级空间规划《全国国土规划纲要(20162030年)》,为健全空间规划体系和指导省级、市县级空间规划编制指明了方向。国土资源部于同年4月印发了《自然生态空间用途管制办法(试行)》,旨在将所有自然生态空间纳入用途管制范畴。这些制度措施对完善空间规划体系和用途管制制度起到了重要推动作用。但由于工作多处于试点试行阶段,受到现有制度惯性影响,仍然存在诸多问题。
关键词：
国土空间 用途管制 空间规划体系
[期刊] 中国土地
[作者]
毕云龙 徐小黎 李勇
在分析当前国土空间用途管制面临的普遍问题基础上,本文提出了国土空间用途管制制度构建的基本思路,并从明确国土空间用途管制法律依据、总量控制与计划指标管控制度、转用机制、全流程管理、生态补偿及统一监管平台建设等方面提出了相应建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
孙雪东
数字化是推动国土空间治理体系与治理能力现代化的重要途径。本文认为，针对我国国土空间用途管制中的管控规则不统一、层级传导不通畅、权益保障不得力、空间功能管控不健全等问题，应以数字化建设为抓手，在综合管控、空间统筹、功能布局、多元管制和规则重构等方面提出数字赋能路径，构建从国土空间规划编制到实施、监测的全过程、全空间、全要素数字化管控方案，为实现全方位、精准化、实时化管控提供技术支撑。
[期刊] 中国土地
[作者]
黄贤金
当前,国家发展已经由以往的"讲规模、求增长"进入了"讲绿色、求生态"阶段。绿色竞争、绿色发展是未来长期、重大发展战略。本文从绿色发展和空间治理的关系入手,分析了国土空间规划对生态治理、绿色发展的统筹作用,提出了建设"生态国土"、推进环境承载力评价和进行"生态经营"等建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
本刊评论员
<正>国土空间用途管制是国土空间治理的重要手段，是推动国土空间规划落地实施的关键。经过多年来的不懈努力，我国国土空间用途管制实现了从无到有、从土地到空间的历史性突破，覆盖生态、农业、城镇空间的全域全要素全流程用途管制制度体系初步形成，统一实施国土空间用途管制取得阶段性成就。国土空间用途管制起源于土地用途管制。1998年修订的《土地管理法》明确“国家实行土地用途管制制度”。自此，以限制农用地转为建设用地、切实保护耕地为核心的土地用途管制制度初步确立。
[期刊] 中国土地
[作者]
宋辉东
浅谈县级日常地籍管理宋辉东目前，全国不少市县已完成了城镇村庄地籍调查和农村土地详查任务。并在此基础上开展了土地登记工作，随着初始地籍的建立，日常地籍管理工作已提到重要议事日程，尤其在当前加强土地资源资产并重管理、尽快规范土地市场的新形势下显得更为迫切...
[期刊] 经济师
[作者]
苗桂兰
县级图书馆作为基层的公共文化服务机构,是基层社会公共文化服务体不可或缺的重要领域,担负着基层群众文化服务和阅读服务的重要职能,是城乡经济建设、文化建设和精神文明建设的重要阵地,更承担了农村和城镇推广阅读的重要责任。为显著提升全县人民群众科学文化素养,有效推动全县文化建设,促进全民阅读,着力营造良好的阅读氛围,需要县级图书馆结合自身实际情况,积极做好推广阅读宣传工作,促进全县群众文化素质共同进步。文章主要结合实际情况,对县级图书馆推广阅读宣传的必要性和对策进行了分析与探讨。
关键词：
县级 图书馆 推广 阅读 宣传
[期刊] 中国土地
[作者]
吕冬敏 姜建明 金艳花 周宇
本文通过分析分区用途管制规则的意义、现状和问题，提出其制定思路：首先，确立涵盖总量、计划、边界、功能、效能的五个管制维度；其次，衔接国土空间规划划定管制分区，构建由主导功能、正负面清单、“用途分区—用地分类”二维表、刚性弹性区分、动态更新要求等组成的分区用途管制规则制定模式；最后，通过“集成、细化、补充”的方法，形成具体条文。
[期刊] 中国土地
[作者]
谭丽萍 李勇 徐小黎
国土空间用途管制激励惩处机制,对于提高相关政策成效,促进自然资源的严格保护和合理开发利用具有重要意义。本文在分析激励惩处机制的要素和定位的基础上,对国土空间用途管制激励惩处典型模式构建进行了思考。
关键词：
惩处机制 用途管制 国土空间
[期刊] 现代城市研究
[作者]
夏陈红 翟国方
德国作为空间规划思想的重要萌发地，其用途管制制度一直是世界各国学习的榜样。文章在梳理德国国土空间用途管制制度体系的框架结构，分析用途管制制度在总量控制与计划管理、空间准入与实施许可、规划监测与预警机制等环节运行机制的基础上，总结德国在立法、立项、资金支持、空间监测、可持续发展与气候保护等领域的国土空间用途管制经验，希望能为我国国土空间用途管制制度的完善提供可借鉴的建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
李彦平 刘大海
随着生态文明体制改革的不断深化和国家机关机构改革的持续推进,协调国土空间开发保护关系,建立和实施全域、全类型国土空间用途管制制度,为构建以山水林田湖草生命共同体为基本特征的自然资源管理体系奠定制度基础,是新时期自然资源集中统一综合管理的重要要求。在这一大背景下,国土空间用途管制制度的内涵该如何界定?它将如何发挥对国土空间开发与保护
关键词：
国土空间 空间准入 用途管制 制度构建
[期刊] 管理现代化
[作者]
宋禹亭 冯广京 董文君
基于管制治权与事权关系，分析治权与事权协调内在机制，从推动统一国土空间用途管制、完善国土空间规划体系、推进统一国土空间规划与用途管制三个层面，探析管制治权与事权协调的机制；从推进国土空间规划、落实行政管理体制和健全法律法规体系的视角，探讨管制治权与事权协调的路径。以治权空间为基础配置管制事权是实现统一用途管制的重点，需全面协调管制部门和其他部门两类主体及其内部的纵向管制部门、横向同级管制部门、横向管制部门与其他部门的治权与事权关系，以治权为事权协调基准可以实现地域空间的全覆盖。
关键词：
国土空间 国土空间用途管制 治权 事权
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