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[期刊] 税务研究  [作者] 赵圣伟  
政府信息公开是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。当前,税务机关政府信息公开实践中时有发生答复主体不适格、选择答复类型处理错误、答复程序存在瑕疵、答复内容缺乏针对性等情形,诱发行政诉讼。基于此,本文通过梳理税务机关政府信息公开案件的常见类型,分析税务机关政府信息公开工作中存在的不足,从坚持落实五个“准确把握”方面,提出了进一步优化政府信息公开工作的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 李柯奇  
依申请公开政府信息,是税务机关处理涉税政府信息的难点之一。面对申请大幅增长、败诉比例偏高以及法律法规的模糊性等现状,基层税务机关要着力纠正实务操作中审查不尽到位、延期不及时告知、痕迹不够完整等问题,以《税收征管法》及其实施细则和新修订的《政府信息公开条例》为依据,坚持对纳税信息和涉税信息应当予以保护的原则。同时,要结合《税收征管法》修订,制定对纳税信息给予独立保护的规范,并在实践中筑牢不予告知行为形成过程的合法性,增强依法使用不予处理权的力度。
[期刊] 税务与经济  [作者] 郭瑞营  
随着我国推进建设服务型政府,税务机关越来越多地利用民间力量执行行政任务,将行政任务民营化以提高行政效率。税务机关行政任务民营化符合宪法的规定。我国现行法律明确允许纳税服务、税务机关自身需要的服务、征收税款民营化;明确禁止税务机关行政强制措施、行政处罚民营化。但是仍然有立法空白,现行的法律没有给出完整的边界。对于这部分行政任务,应该综合考虑行政任务的性质、环节、是否涉及行使公权力、成本效益原则以及民营化的类型来确定民营化的边界。同时应该注意的是,厘清边界不是防范民营化负面效果的充分条件。
[期刊] 税务研究  [作者] 邵峰  蒋震宇  张海波  
本文归纳了美国联邦税务局在第三方涉税信息采集、税源监控、纳税人数据库建设、纳税申报、税款审核、税款征收、稽查选案、信息技术创新等方面信息管税的经验,并对我国税务机关加强信息管税工作提出了可行的建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 国家税务总局成都市税务局课题组  柳华平  苗小松  
法务管理是指税务机关对依法行政活动有关的法律风险防控、法律纠纷解决等工作进行规划、组织、领导、协调和控制,以达到既定目标的过程。科学的法务管理对于税收治理现代化、税收高质量发展等具有重要意义。当前,基层税务机关法务管理有自己的亮点和特色,但是也存在一定的问题。借鉴先进理论和成熟实践经验,基层税务机关加强法务管理应坚持目标导向和问题导向相结合,着力推进理念、制度、管理和组织创新,为推进依法行政和实现税收治理现代化提供有力保障。
[期刊] 涉外税务  [作者] 饶立新  
本文从宪法对纳税人的基本要求、公共行政理论与建立服务型政府的目标、西方的税收理论和实践、为纳税人服务体系的基础地位、中国税收征管的实际情况等角度进行分析和论证,认为纳税服务应该是税务机关的首要任务。
[期刊] 税务研究  [作者] 蔡登明  许建国  
"互联网+"时代的到来标志着创新驱动发展将成为税务系统的新常态。税务机关如何面对推进"互联网+税务"进程中的重点和难点问题、落实推进"互联网+税务"的对策措施、加快推进税收治理现代化,已成为当前税务机关需要着力研究的重点课题和紧迫任务。本文基于目前税务机关在税收信息化应用中的现状,分析了税务机关在推进"互联网+税务"中的难点问题,提出了税务机关推进"互联网+税务"的建设重点和路径选择。
[期刊] 税务研究  [作者] 邓雪涛  李云鹏  
本文结合工作实际分析税务信息化建设存在的问题及原因,以金税三期工程的全面开展为契机,探讨解决这些问题的思路,提出基层税务机关应全面树立信息管税理念、实现软件系统的整合与完善、科学规划信息设备更新、健全信息化人才培养机制等建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 张世君  高睿思  
我国已有税务机关行使破产申请权的实例,虽然不乏质疑,但税务机关对欠税企业提起破产申请,符合破产程序作为概括清偿程序的价值追求,契合破产法公私法交融的发展趋势,不仅有利于维护国家税收利益,也有助于解决破产程序启动难的困境。税务机关行使破产申请权应秉持审慎理念,穷尽各类追偿手段后方可申请欠税企业破产,申请应符合形式条件,选择正确的管辖法院,遵循破产程序的相关要求。
[期刊] 中国财政  [作者] 庞凤喜  
2012年1月1日启动的营业税改征增值税试点,是继2009年1月1日实施增值税转型之后的一项涉及面广、影响面大的税制改革举措。它不仅是进一步完善我国增值税税制及商品劳务税税系结构的迫切需要,也是促进第三产业发展、推动经济结构调整、减轻小微企业税收负担、拉动就业、提振内需的重要举措。在当前错综复杂的国内国际环境下,也必将成为推动我国深化财税体制改革的重要契机。从"营改增"实施的效果来看,其所涉及的现代服务业上、下游大多数纳税人及下游制造企业大多数纳税人均出现了不同程度的税负下降、企业
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 李桂英  
税收代位权制度是税法对民法债权保全制度的移用,税务机关实现代位权不仅要符合合同法以及相关司法解释的规定,更要结合税收债权的特点,充分考虑税收债权的优先权和税收征收行为的行政性特点,确定其实现的条件、期限、方式和途径。
[期刊] 税务研究  [作者] 党如超  
国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》六年多来,依法行政得到快速推进,但也存在诸多问题。本文探讨了依法行政的理论基础和实践发展,分析了当前依法行政的形势,针对税务机关进一步推进依法行政进行了思考。
[期刊] 税务研究  [作者] 史云飞  刘文元  
如何行使《税收征管法》赋予税务机关的各项权力,把欠税盘活成现实税收,一直是依法治税和税收征管工作的难点。一般情况下,税务机关追缴欠税应优先考虑税收保全、税收强制措施在无法或难以采取税收保全、税收强制执行的情况下,则要考虑行使税收代位权、撤销权、优先权(以下简称"三权")。"三权"既是税法赋予税务机关的权力,也是税务机关维护国家税收利益应尽的义务。在税务机关行使"三权"的过程中,目前还存在以下亟待解决的问题:
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹福来  
《税收征管法》和《税收征管法实施细则》规定各级税务局、税务分局、税务所和稽查局都是税务机关,导致税务机关在税收执法实践中出现诸多问题。稽查局、某些税务分局和税务所与各级税务局不是同一性质的行政主体,是不能与税务局并列的。因此,需要将稽查局、税务分局和税务所从税务机关的概念范畴中剔除出来。
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