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[期刊] 现代城市研究
[作者]
李晓玲
"不期修古,不法常可,论世之时,因为之备",韩非子的"法治"思想用于指导现今城乡规划立法工作的方向,具有非常现实的意义。本文主要讨论韩非子的法制思想对《城乡规划法》的影响与应用。
关键词：
韩非子 法治 《城乡规划法》
[期刊] 经济师
[作者]
刘书葵
春秋战国时期,中央集权的国家形态在社会剧烈变革中形成、壮大,并最后以大一统的形式确立。此后两千年,这一政治形态占据着历史的统治地位。中央集权与呈现为绵延几百年战争的严酷竞争密切相关。法家思想对中央集权的促进,也得到公认。正是法家思想中全面的理性务实,其对国家管理效率的追求和设计,顺应了时势的要求,推动了宏大的实践,从而确立了自己在文化中的地位。法家以鼓励进取追求效率为导向,决定了其在以后生产力发展的漫长停滞历史中难以保持为显学。但是理性务实的文化基因不可能消失,其生命力必然在适宜的历史条件下重新迸发。
关键词：
韩非子 管理 务实 效率 文化基因
[期刊] 城市问题
[作者]
王金岩
城乡规划法本质上与时空发展的状况具有耦合性,其范式是不断演进的。2008版城乡规划法是新时空精神的升华,内容框架和价值取向都有较大的创新。该法体现了利益主体的多元化,表现了从"计划"到"市场"的转型,反映了空间上的城乡统筹导向以及策略上的公共政策属性。同时,2008版城乡规划法在规划协作、规划体系等方面所存在的一系列问题,需要在实践中不断地解决和修正。
关键词：
城乡规划法 时空 价值 演进
[期刊] 城市发展研究
[作者]
赵玉奇 衷菲
规划强制性内容具有重要的实践意义,是体现规划公共政策属性、实施规划监督和检查的重要内容。城乡规划法赋予了强制性内容的法律地位,并且规定了其区别于一般内容的修改程序。然而强制性内容的规划编制往往研究不够深入、制定不够慎重,随着下位规划的开展,研究逐步加深,在规划编制和实施过程中必然产生较多的难以落实的问题,进行强制性内容的修改将带来较大的效率和效益成本。因此必须提高规划强制性内容编制的科学性和可行性,对强制性内容进行分类分层,指标性、空间载体性内容区别对待,努力探索在规划编制中保障强制性内容得以顺利实现的最佳路径。
关键词：
城乡规划法 强制性内容 实现路径
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张维功
关于规划决策审批,《城乡规划法》在依法审批、规划修改、公众参与、法律责任等方面提出了新要求,特点鲜明,对规划决策审批制度改革具有重要指导意义。基于《城乡规划法》,本文辩析了城市政府、规划主管部门、城市规划委员会在决策审批中的关系,在完善市政府审批决策、改革规划部门内部决策制度、转变规划委员会职能、强化专家委员会及决策公众参与等方面提出了制度创新的意见。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
任致远
对城乡规划领域自1989年颁布《城市规划法》以来的行政法规、部门规章和地方性法规进行了梳理,指出现行的法律、规章、制度中存在的问题,并提出四点建议。
关键词：
城乡规划 法规体系 建议
[期刊] 现代城市研究
[作者]
朱菁 张沛 李奕霏 张中华
针对现行《城乡规划法》存在的缺陷,通过对国外城市规划法治经验的借鉴,提出了法治视角下适合我国实际情况的《城乡规划法》完善思路,包括法治规划的社会平衡性、法规间的协同统一,和法之含义的明确界说。
关键词：
法治 城乡规划法 城市规划
[期刊] 改革与战略
[作者]
杨欣
韩非子是战国末期崛起的法家学派中最有代表性的大思想家,身处古代中国由奴隶制社会 向封建制社会过渡的历史巨变之中,这位极具时代使命感的哲人以其审视的目光、冷峻的思考、理性的分析,为当时的社会及其最高统治者献上了一份精湛周密而又切实可行的治国方略,其中的控制论思想尤其展示了这位先哲在国家行政管理中的睿智与深刻。今天,认真研究韩非子的控制论思想,我们不难发现,虽然时代不同、对象各异,但是,古今中外管理理论中的控制论原理,其本质及其基本思路却是息息相通的。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
赵之枫 范霄鹏
对"乡"和"镇"的概念以及功能进行辨析,分析《城乡规划法》对乡规划和镇规划的不同要求,并从职能要求、发展条件和水平等层面研究当前"乡"与"镇"不同的发展特点。在此基础上,提出应建立针对农村地区生产和生活特点、围绕农业、农民与农村的发展的乡规划体系和技术规范,以完善城乡规划理论体系,促进城乡社会经济的全面协调发展。
关键词：
乡规划 城乡规划法 镇
[期刊] 财会通讯
[作者]
孙童真
韩非子内部控制思想从人性本恶的性恶论哲学基础出发,融合集成了法家"法"、"术"、"势"的理论精华,摒弃"德政"、"仁政"转而倡导"不务德而务法",并在组织管理控制方面创造性地提出了"法无二适"、"法不阿贵"、在保持制度连续性的基础上"不法常可"、"治吏不治民"、因事用人、从基层中逐级选拔人才、循名责实绩效考评和保持治理威势以"禁暴止乱"等一系列具体可行的措施方法。时至今日,其三元内部控制体系范式依旧能够从法治观、平等观、权责统一制度理论、管理层组织任免及考核、组织内部管理权威树立等角度,为当代管理者提供理论支持和实务借鉴。
关键词：
韩非子 法术势思想集成 三元内部控制
[期刊] 城市问题
[作者]
洪亮平 陶文铸
通过对《城乡规划法》中关于控制性详细规划的法定地位、编制组织、审批与修改程序以及管理规定的分析,结合我国武汉、宁波、保定三个城市控制性详细规划编制的实践,对新的制度环境下控制性详细规划编制与管理所面临的共性问题进行了思考,进而探讨了《城乡规划法》背景下控制性详细规划编制与管理方法的创新思路与有效途径。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张舰 刘佳福 邢海峰
从完善规划行政许可制度入手,探讨《城乡规划法》实施背景下规划行政许可工作的整体制度性建设。根据《城乡规划法》和《行政许可法》的有关规定,现阶段,必须增强社会主义市场经济条件下对规划行政许可行为的本质认识,精简规划行政许可的范围与程序,完善规划行政许可管理工作机构设置,明晰管理权限,规范规划行政许可形式,加强公众参与和规划行政许可监督检查,进一步完善我国规划行政许可制度。
关键词：
城乡规划法 规划行政许可 制度
[期刊] 城市问题
[作者]
楚建群 董黎明
通过与原有《城市规划法》的比较,指出《城乡规划法》是适应我国快速城镇化发展需要的产物,它将城与乡纳入统一的规划体系,针对当前城乡发展面临的问题进一步完善了城乡规划的编制、审批和管理体制,突出了公众参与和社会监督的作用。
关键词：
城市规划法 城乡规划法 城乡统筹
[期刊] 城市问题
[作者]
陈怀录 齐昊聪 荣慧芳
《城乡规划法》的实施对我国城市规划体系产生了很大的影响,尤其是控制性详细规划法律地位的加强和镇一级控规的增加,对于我国今后控规的编制和实施有了更高的要求。立足于西部小城镇的发展现状,从新法对控制性详细规划的要求出发,分析了控规在西部小城镇中实施的不足和难点,认为西部小城镇在规划的编制、管理和控规适应性上都存在一定的困难,其中小城镇纷杂的用地权属、《物权法》的实施对控规编制和实施的适宜性提出了更实际的要求。最后列举了部分实例,总结了西部小城镇控规编制的难点并提出相应的解决建议,使得控规能够作为小城镇建设的指导依据。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
刘亮
前贤针对《韩非子·解老》篇的"德"的释义多有分歧,其义若回到篇文"身全之谓德"的表述上,释为身心的健全,在全篇皆可说得通。其篇论"德"之处,有内在的矛盾:篇文先提出"德"的维持需避免动用身心官能,保持"意无所制"的超脱状态,后又言"仁"是"德"的表征,故有德之人会以仁慈的态度对待外界。此种态度使人试图护佑他人他物,为后者致福除祸;而试图达到这一目的,其人又须体认与所慈爱的对象相关的"道理";然不论所慈爱的对象,抑或所须体认的"道理",皆会形成思虑或行动上的羁绊,使有德之人无法维持"意无所制"的状态。《解老》"德"论为我们提供了一个较为新颖的考察角度。针对此问题的探究,将引领我们发现《解老》乃至今本《韩非子》某些尚未被关注的问题,如《解老》虚静无为、休养蕃息、以慈爱对待民众的政治思想,与《韩非子》其他篇目将民众作为统治者达成目的的工具有深层次的抵牾。
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