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[期刊] 中国土地
[作者]
王永宇
2011年9月,国务院下发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,允许河南省探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点,实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
盖升贤
改革前企业工资总额是由国家给企业规定的职工人数和工资水平确定的。往往与企业实际的劳动数量与质量脱节,出现平均主义,大锅饭倾向。干好干坏一个样,不利于调动职工积极性。 这些年来对平均主义,大锅饭进行了一些改革。如企业可以根据自己的经济效益情况从留利中拿出一部分用于奖金。1984年以前规定奖金总额要控制在1-2个月的标准工资总额以内。1984年实行奖金税起征点为两个半月,上不封顶。并根据奖金总额占标准工资的比
[期刊] 中国土地
[作者]
姚瑶 李松 綦群高
土地与人口发展、生产生活和生态环境保护密不可分。随着我国工业化、城镇化和农业现代化建设的快速发展，人地矛盾也逐渐凸显。为了化解日益尖锐的城乡土地供需矛盾，促进土地城镇化和人口城镇化的协调发展，国办发〔２００８〕１０３号文件首次提出了＂推进城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口定居规模相挂钩的试点工作＂。自此，很多学者对人地挂钩政策进行了相应的理论和实证研究。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
杨建云
人地挂钩政策是国务院在支持河南省加快建设中原经济区的指导意见中首次提出的,人地挂钩政策在河南先行先试的原因有哪些、由政策实施带来的拆旧复垦的任务量有多大及实施难度如何,是理论界关心的问题。首先,利用总体规划中规划期城镇化率及人口数量和基期城镇化率及人口数量,来测算每个地市的城镇人口增加量,再按照人均城市建设用地标准和规模测算城镇增加人口需要匹配的建设用地也即拆旧复垦任务量。衡量人地挂钩政策难度通过单位非耕地资源中需要整理出的耕地数量来测算。测算出河南省各地市在2010—2020年人口增加量与折旧复垦量两个指标大小,得出河南省人地挂钩政策实施有一定基础,总体任务重,难度大,但前景美好。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
高文文 张占录
多源流模型是模糊性条件下的一种重要的政策选择模型,对于理解政策制定过程具有重要作用。囿于人地挂钩可为工业化、城镇化和农业现代化协调发展提供新思路,但鲜有研究对其政策过程进行探讨,故基于多源流模型对人地挂钩政策过程进行分析。研究表明,在人地挂钩政策的多源流中,问题源流主要包括土地城镇化与人口城镇化不协调、半城市化现象、农村土地闲置浪费;政策源流中政府起主导作用,学者研究具有明显的政策导向;政治源流主要包括农民遭遇引发的社会群体事件和政党重视人民幸福的意识形态";两会"时机和中央政府、国家部委的推动成为政策之窗开启以及政策显化的关键力量。
关键词：
多源流 人地挂钩 政策过程 新型城镇化
[期刊] 农业经济
[作者]
李明秋 付志杰 牛海鹏
人地挂钩政策既是城乡建设用地增减挂钩政策的延伸和拓展，也是一项重大的制度创新。其理论基础是人地关系协调理论、城乡一体化理论、土地管理理论和系统论。其核心是＂人往城转、地随人走、钱从地出＂。人地挂钩是遵循人地关系协调理论及城市化规律的用地策略，也是当前社会经济发展背景下破解用地矛盾、实现土地节约、集约利用的制度创新。
关键词：
人地挂钩 理论基础 内涵 增减挂钩
[期刊] 中国土地
[作者]
冯长春 沈昊婧 王锋
新型城镇化的政策深化多年来，在城镇化加速发展的进程中，城镇和村镇建设用地集约化程度低、人均用地规模过大、土地利用粗放等问题越来越严重。有关调查统计表明：１９９０年～２０００年，土地城镇化的速度是人口城镇化速度的１．７１倍；２０００年～２０１０年，这一指标上升到１．８５倍。根据发达国家经验，土地城镇化和人口城镇化速度之比值在１．１２左右是比较合
[期刊] 中国土地
[作者]
张学栋
"人往哪里去,钱从哪里来,地往哪里流"是实施城乡建设用地增减挂钩需要解决的3个主要问题,而"钱从哪里来"是重中之重,一直困扰着各地推进增减挂钩项目的实施。畅通投融资渠道的相关探索近年来,山东省各地在破解资金投入、畅通融资渠道方面,进行了一些有益探索。
[期刊] 中国土地
[作者]
张学栋
"人往哪里去,钱从哪里来,地往哪里流"是实施城乡建设用地增减挂钩需要解决的3个主要问题,而"钱从哪里来"是重中之重,一直困扰着各地推进增减挂钩项目的实施。畅通投融资渠道的相关探索近年来,山东省各地在破解资金投入、畅通融资渠道方面,进行了一些有益探索。
[期刊] 中国土地
[作者]
张世全 李汉敏
2004年以来,国家在土地管理方面相继提出并试行城乡建设用地增减挂钩政策和人地挂钩政策(以下简称两个挂钩),这是土地管理制度的重大创新,是破解"两难"的重要抓手和有效途径,两者既有内在联系,又有明显区别。区分清楚两者关系,对实施两个挂钩政策,落实最严格的耕地保
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李明秋 田月 牛海鹏
近年来,国家在宏观层面相继提出了城乡建设用地增减挂钩政策和人地挂钩政策,并允许在部分地区开展试点工作。两个挂钩在政策内涵、政策目标、切入点、适用范围及实施机制等方面既有相同之处,同时也存在着较大差别,其中增减挂钩是耕地占补平衡政策的延伸和特例,而人地挂钩则是增减挂钩的拓展和延伸。本文在详细分析两个挂钩异同的基础上,借鉴增减挂钩试点的经验教训,提出了在人地挂钩的试点工作中,一是应以内涵城市化作为实施人地挂钩政策试点的引擎;二是必须坚持以人为本,充分保障农民的合法权益;三是充分发挥政府的主导作用和规划的引领作用,稳妥推进;四是多方筹措资金,为人地挂钩的顺利实施提供资金保障;五是加快构建挂钩指标公开...
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
饶艳萍
工效挂钩的问题与对策饶艳萍为了更好地贯彻按劳分配的社会主义分配原则，在经济体制改革中，各地对企业分配制度改革进行了有益的探索，实行工效挂钩则是其中一种重要的形式。所谓工效挂钩是企业工资总额同企业经济效益挂钩，是国家对企业的分配形式之一。是企业在上级主...
[期刊] 农业经济问题
[作者]
刘云山
自1985年粮食、棉花取消统购改为合同定购以后,国家与农民签定粮棉定购合同采取了挂钩供应一定数量的平价化肥、柴油,按标准挂钩发放粮棉定金,即粮棉定购“三挂钩”政策。其目的是为了保护和调动农民生产和向国家交售粮棉的积极性,体现互利互惠。几年来的实践表明,粮棉定购“三挂钩”政策
[期刊] 中国土地
[作者]
马春光
山东省菏泽市通过增减挂钩政策助推精准脱贫,以统筹城乡发展为导向,以推动新型农村社区和城镇化建设、改善农村生产生活条件、科学合理配置土地资源为目标,增强村集体经济实力,夯实农村脱贫致富的物质基础,推动农村经济社会的可持续发展。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
王文龙
作为一种折衷性的土地制度变革,土地增减挂钩政策在不触动耕地红线、国家粮食安全的前提下有效实现了土地资源的流动与增值,达成了农民、企业与国家的共赢。然而由于旧意识形态的阻挠,土地增减挂钩政策横遭诘难,推进缓慢。只有尽快突破意识形态束缚,进一步扩大土地增减挂钩政策的使用范围和利用方式,才能进一步充分利用各地的资源比较优势,提高土地资源的利用效率,增加农民收入,加快农业的现代化转型。
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