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[期刊] 经济师  [作者] 崔冬  徐亮  
近年来,行政约谈的崛起顺应了我国政府行政职能从管理到治理转变的需求,也是构建法治国家和公民社会的新型关系的方式之一。相较于其他法律,行政法更注重于实践和应用。按照以往惯例,一种制度的兴起必会引起学术界的讨论,但行政约谈制度却一反常态,作为当下极其受行政机关追捧的工作方式之一,在理论界对其研究可谓寥寥无几,实务界和理论界形成鲜明的反差。行政约谈制度最早以"舶来品"应用到税务机关,2001年江西赣县地方税务局出台的《地方税收约请谈话制度》将"约谈"一词正式引入到官方文件当中。随即在十多年的时间里,"约谈"开始在食品、药品、环境、消费维权、卫生监督等多个领域出现,并逐渐成为一种新型的行政管理方式。可以说行政约谈契合了当下"预防性"社会治理的需要,在内化服务理念的同时,一定程度上满足了当下公民参与社会管理、参与行政的要求。行政约谈在建设服务型政府,构建法治国家的过程中起到了不可忽视的作用,但在实际应用却仍出现各种各样的问题,缺乏统一的规定。为了发挥行政约谈制度的应有的效能,需建立起一套公平公正、合理有序的法律规范已成为当下的必然要求。文章旨在分析我国现行行政约谈制度所面临的一系列问题,关针对这些问题提出相应的解决措施,以此完善我国现阶段的行政约谈制度。
[期刊] 经济师  [作者] 周孜予  姜雪  
伴随着我国依法治国及法治政府建设的不断推进,行政问责制度已经初步建立并取得了重要的成就,作为敦促行政官员依法办事、提升政府权威与公信力以及回应社会舆论社情的重要方式,行政问责业已成为推动社会主义政治民主的重要方式。但不可否认,我国行政问责制度建设仍然处于探索阶段,在实践中日渐暴露出种种问题,主要体现在行政问责立法缺失、行政问责程序不规范、问责要素内涵界定模糊以及问责文化乏力等方面。文章基于我国行政问责制度的发展样态,分析我国行政问责制度存在的问题,就明确问责要素、推进问责立法进程、规范行政问责程序以及提升问责意识方面提出完善建议。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 牛晓姝  
推行行政问责制是构建和谐社会、建设责任政府的必然要求。经过多年的发展探索,我国行政问责制度虽有一定的发展,但是仍在制度建设和实践方面存在严重问题。对此,文章在分析我国行政问责制存在一系列问题的同时也提出了一些相应的改进与发展方向。
[期刊] 经济师  [作者] 薛清兰  
1989年《行政诉讼法》尚无行政诉讼调解制度,2014年基于社会现实需要应运而生,其在实践中彰显的生命力足以引起极大重视。我国行政观念的转变为行政诉讼调解制度合理性发展提供了必要前提,行政诉讼调解制度既贴合我国司法实践中解决行政纠纷的内在要求,也是缓解紧张行政法律关系的外部需要。但现行法律规定适用范围较为狭窄,并且"自由裁量权"规定笼统,调解制度设计不够完善。文章以问题为导向,对调整行政诉讼调解制度的适用范畴以及完善行政诉讼调解配套机制提出自己的建议。
[期刊] 经济师  [作者] 南丽军  张献一  
伴随着社会经济的不断发展,行政权力的触角几乎渗透到社会生活的各个领域,并呈现出不断扩张的趋势。而作为社会公共利益的保障者,行政机关及其工作人员违法或不当行使职权的行为往往给公共利益造成重大损害。伴随着愈演愈烈的公共利益受损的实践状况,对行政公益诉讼制度的研究应运而生,并在学界引起了如火如荼的探讨。文章正是基于此背景,研究我国行政公益诉讼制度的发展状况,分析当前我国行政公益诉讼制度存在的问题,并从增加行政公益诉讼的提起主体、扩大行政公益诉讼受案范围、明确行政公益诉讼举证责任以及健全行政公益诉讼保障制度等方面提出进一步完善我国行政公益诉讼制度的相关建议。
[期刊] 统计研究  [作者] 彭道宾  
新统计报表制度运行问题浅析彭道宾为适应建立社会主义市场经济体制的需要,国家统计局制定了新的国家统计报表制度,并从1993年年报开始实施,这是统计制度方法改革方面迈出的重要一步。新统计报表制度与旧的统计报表制度相比,主要有四个显著变化:一是统一规范统计...
[期刊] 财务与会计  [作者] 冀锋昌  
自1996年财政部发布的《地质勘查单位会计制度》(下称《地勘单位会计制度》)实施以来,地质勘查行业的会计环境发生了非常大的变化:地质勘查行业行政管理体制实行了属地化管理,预算约束对资金管理有了更高的要求;公益性与商业性勘查分体运行机制已经形成;外部矿业权交易市场基本建立,融资方式呈现出多元化格局;我国企业会计准则已与国际财务报告准则实现了实质性趋同;实施了统一的事业单位会计准则和会计制度。那么,面对这些变化,
[期刊] 财经论丛  [作者] 王珊珊   汤鹤延  
碳减排是生态文明建设与美丽中国建设整体布局的重要内容,是新发展格局下中国经济实现高质量发展的重要内涵。我国于2014年开始施行环保约谈制度,但这项制度是否有助于实现碳减排目标尚无定论。本文基于2003—2019年我国257个城市的数据,利用双重差分模型进行实证研究,发现环保约谈制度显著降低了城市层面的碳排放强度和碳排放规模,这一结论经过一系列稳健性检验后依旧成立。进一步分析表明,环保约谈的碳减排效应主要体现在短期,其长期可持续性有待改善。究其原因,一方面,官员变更减弱了减排有效性的发挥;另一方面,面对环保约谈所带来的环保监管举措,企业可能采取短期措施或通过控制生产规模来减少碳排放,但是其能耗强度、创新能力等并没有明显改善,从而使得环保约谈缺乏长期碳减排效果。因此,为更好地促进我国经济实现高质量发展,本文建议地方政府进一步完善当地的绿色创新环境以激励企业进行绿色创新,切实提升环保约谈碳减排效应的长期有效性。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 陈治亚  
完善中国特色现代大学制度,是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出的明确要求。大学治理结构的变迁,实质上是大学制度的变迁。如何用较为完备的制度体系来规范大学各个利益主体之间的关系,规范大学的办学
[期刊] 经济问题  [作者] 卢莉  
买方市场的特征是高投入产出率、买方居于主导地位、市场的短期性 ,但我国的买方市场处于与以上要素相悖的状态。因而 ,从制度角度出发 ,分析导致这种现象存在的原因 ,应采取相应的政策措施。
[期刊] 改革  [作者] 陈晓荣  
我国现行的年度预算制度在实行中有很多不足 ,需要再编制多年预算以弥补其缺陷。本文介绍了多年预算制度及其在发达国家产生发展的历史 ,以及多年预算的分类 ,并讨论了多年预算制度在我国实行的必要性和可行性。最后 ,文章对多年预算的实施提出了一些政策建议
[期刊] 金融与经济  [作者] 吴国华  
加强内控制度建设是进一步履行好基层央行职责的重要保障,目前内控制度建设中,内控制度评价、控制系统规划和管理文化等方面仍存在一些问题,本文从内控制度建设中产生问题的原因着手,提出了强化内控建设的对策建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 庆启宸  费娜  
约谈是行政机关应对价格执法中的复杂形势而采用的一种新型行政活动方式,它既不产生直接的法律效果,又不具有强制性。所以,本质上属于行政指导。约谈的合法性根基源于它是行政机关运用裁量权对法律不足的弥补,顺应了现代行政中谋求合作的发展趋势,践行了处罚与教育相结合原则。本文对约谈的法律性质作了分析,提出了建立和完善约谈制度的构想。
[期刊] 财会月刊  [作者] 吴粒  滕丽丹  
公司治理结构是公司制度的核心,良好的公司治理结构是提高企业经营管理效率的基本要素。科学的公司治理结构与完善的内部控制制度的结合是现代企业高效运行的保障。本文在对内部控制制度效率进行界定后,从理论上阐述了公司治理结构与内部控制制度的关系,并比较了不同公司治理结构下的内部控制制度效率。
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