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[期刊] 经济师  [作者] 陈世权  唐剑芳  李淑  
随着社会主义市场经济建设的不断推进和完善,更高的要求和标准成为了行政事业单位的公共服务职能的目标,为了完善其管理职能,国家不断地建立和调整宏观经济管理中的路线和政策等方面,以便科学的管理快速推动经济发展。行政事业单位的内控建设需要不断加强,旨在有效地服务社会事务,树立良好的形象,防止发生贪污腐化和舞弊现象,积极配合廉政建设。行政事业单位是与人民社会大众生活息息相关,也与政府等机关部门密切联系的职能部门,只有加强其内部有效控制建设,才能在政府履职、廉政文化、社会资源共享等方面作用更强。
[期刊] 财会通讯  [作者] 穆家乐  
随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)的出台,各行政事业单位陆续开始了内部控制制度的建设工作,尤其是2012年底中央"八项规定"及反腐倡廉工作的开展,有力促进了各行政事业单位实施《规范》的工作。虽然《规范》已明确于2014年1月起实施,但实际上行政事业单位内部控制实施工作才刚刚开始。只有行政事业单位内部控制的有效实施,才能保障《规范》目标的实现,行政事业单位内部控制执行状况如何,其难点和对策是什
[期刊] 中国内部审计  [作者] 冯辉  王海滨  
内部控制在我国最早应用于企业中,行政事业单位起步较晚,1996年国家开始陆续发布《事业单位财务规则》、《行政事业单位会计决算报告制度》、《事业单位会计制度》等法规制度,从会计的角度对行政事业单位及国有资产的管理情况进行约束。2001年颁布的会计法,首次提出内部控制的广义概念,即为了保证业务活动的有效进行,保护资产的安全与完整,防止、
[期刊] 会计之友  [作者] 余黎峰  
行政事业单位内部控制建设是提高行政事业单位内部管理水平、深化行政体制改革、实现服务型政府目标的重要工作。文章通过实践调研和理论分析指出,行政事业单位内控建设难点在于行政事业单位对内部控制内涵理解不够、内控建设责任认识不清、内控建设人才匮乏和内控建设动力不强四个方面。针对这些难点,从加强宣传培训、引入"外脑"和建设可操作的外部监督机制方面提出了针对性解决对策。
[期刊] 财务与会计  [作者] 李秀丽  
协同机制是行政事业单位依据内部控制原理中的制衡原则,在实行不相容职位分离操作的前提下,保持单位内设部门和下级单位之间、业务流程之间以及流程各环节之间的衔接和联系,保证内部控制在分权设计上高效运行的机制。协同机制主要包括机构人员的协同、业务流程的协同和信息沟通协同三个层次。(一)机构人员的协同机制行政事业单位组织层级的协同机制设计应从组织机构和人员岗位上进行总体优化。首先,单位领导是单位内部控
[期刊] 财务与会计  [作者] 尚立军  孙彦永  
近年来,行政事业单位根据有关要求逐渐引入权责发生制、内部控制等管理方法,取得了一定的实效,但与企业相比,其内部控制管理水平还相对落后。笔者在此简要分析如何构建一套行之有效的行政事业单位内部控制实施体系,以促进行政事业单位管理水平的提升。(一)行政事业单位内部控制特点笔者认为,行政事业单位内部控制在以下几个方面具有自身特点:一是内部控制目标。行政事业单位的特性是以公职人员为行为主体、以资源配置
[期刊] 财务与会计  [作者] 尚立军  孙彦永  
近年来,行政事业单位根据有关要求逐渐引入权责发生制、内部控制等管理方法,取得了一定的实效,但与企业相比,其内部控制管理水平还相对落后。笔者在此简要分析如何构建一套行之有效的行政事业单位内部控制实施体系,以促进行政事业单位管理水平的提升。(一)行政事业单位内部控制特点笔者认为,行政事业单位内部控制在以下几个方面具有自身特点:一是内部控制目标。行政事业单位的特性是以公职人员为行为主体、以资源配置
[期刊] 会计之友(下旬刊)  [作者] 周圆  宗新颖  
笔者通过各年审计检查情况和对一地级市7家行政事业单位内部控制工作调查了解到的情况,发现行政事业单位内部控制工作的确存在诸多问题。这些问题的存在,既制约了行政事业单位的工作效率和效果,同时也影响了财政“节流”任务的完成和部门预算制度的实施,迫切需要引起重视和强化行政事业单位内部控制工作的调查研究,并在此基础上制定适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制规范框架。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王蕾  
(一)行政事业单位内部控制存在的问题1.单位领导重视不够。一个单位的领导尤其是"一把手"是内部控制制度建立健全和有效实施的关键。当下,多数行政事业单位的领导对内部控制认识不深,重视程度也不够,甚至主观上抵制内部控制,在经济活动中搞"一言堂"、"一支笔",严重影响和制约了内部控制职能
[期刊] 经济师  [作者] 康国娟  
财政部于2012年11月发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并在2014年1月1日全面执行。这一规范的颁布实施,说明我国重视行政单位在运行过程中内部控制起到不可或缺的作用。在中国经济社会中,行政事业单位是一个特殊的组织群体,它承担着制定政策并组织实施的重要职责,以提供各种社会服务为直接目的,财政拨款是其主要资金来源,可以说,行政事业单位是中国社会发展走向的主导者。现阶段而言,我国大部分行政事业单位的内部控制建设虽然有很大的发展,但依旧存在一些问题,如单位内部缺乏有力的监督控制制度、信息沟通不及时、内部控制不规范,导致行政事业单位容易出现贪污腐败、弄虚作假等情况,从而影响国家的社会形象。由于存在这类问题,导致行政单位无法提高工作效率,并使会计信息受到了不良影响。文章对行政事业单位内部控制的实践现状进行了分析。
[期刊] 经济师  [作者] 肖丽华  
行政事业单位承担着执法监督和部分社会管理职能,属于非赢利性单位。在行政事业单位管理中,会计内部控制是非常重要的核心内容,因此,行政事业单位在强化内部管理中,必须要重视会计内部控制,以切实维护单位国有资产安全完整,更好地提高其服务能力与水平。文章对会计内部控制的重要性进行了阐释,然后分析了其存在的问题,在此基础上,重点探讨了加强行政事业单位会计内部控制的有效策略,以供参考。
[期刊] 财会通讯  [作者] 晋晓琴  
2008年6月我国五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》(以下简称企业规范),是企业进行内部控制建设的纲领性文件;2011年11月财政部公布了《行政事业单位内部控制规范》(征求意见稿)(以下简称单位规范),填补了我国行政事业单位内部控制规
[期刊] 会计之友  [作者] 梁步腾  
内部控制制度是现代管理制度的重要组成部分,构建行政事业单位内部控制规范,其根本目的是为了推动行政事业单位提高内部管理水平和风险防范能力,保证各项资产的安全完整和财务信息真实准确,促进公共服务的质量提高和社会公众利益的维护,为单位开展经济活动奠定坚实的基础。构建行政事业单位内部控制规范应全面分析当前内部控制存在的问题,认真把握好三个重要原则,在此基础上重点关注五个方面的主要内容。
[期刊] 财会通讯  [作者] 胡亚莉  李佳  
自2012年11月,财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》颁布实行以来,在省财政厅和市财政局、市会计局的重视和支持下,湖北省英山县将内部控制规范作为推进科学发展,加快山区财政建设的一条主线,贯穿于财政工作始终,通过建立健全工作机制,落实工作责任,严格规范执行,较好地推动了内部控制规范的贯彻落实。一、加强组织领导,健全工作机制根据省厅和市局的统一部署,英山县财政局把贯彻实施《内部控制规范》作为当前和今后一段时期加强财政管理的一项重要工作任务,多次召开局党组会、部门联席会议,拟订下发了《关于贯彻实施<行政事业单位内部控制规
[期刊] 财会通讯  [作者] 吴素梅  翟昌福  翟春燕  
为了帮助行政事业单位特别是单位的领导和财会人员熟悉和理解内部控制规范和制度,弄清楚之间的关系,做好本单位的内部控制规范建设,进一步全面贯彻党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的"对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用",落
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