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[期刊] 税务研究
[作者]
甘玉球 黄炳锡
税收执法权运行内控机制是指税务机关各级领导班子、职能部门及其工作人员共同参与,通过健全规章制度、明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、加强信息化建设,使部门权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行。解决基层税收执法权运行内控机制建设中存在的主要问题,需要建立科学系统的制度、完善内控平台、优化税收岗责体系、加强风险管理、形成监督评价长效机制。
[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局督察内审司课题组 牟可光
探索建立多部门参与、多环节协调、多层次监督的税收执法内控机制是国家税务总局在加强执法监督方面的重要工作思路;税收执法过程中外部环境的复杂性以及内部控制环境、控制手段较为弱化的现状,决定了在税收执法过程中应强化税收执法内控机制建设。本文通过对各国税收执法内控机制的比较研究,提出了我国现阶段加强内部控制的相关措施,即从重视控制环境、强化风险防范、强化控制活动、加强监督等方面着手,建立适合我国国情的税收执法内控机制。
关键词：
税收执法 内控机制 比较
[期刊] 税务研究
[作者]
牟信勇
本文认为,依法治税的关键之一是税收执法。强化对税收执法权的监督制约,首先要深入认识和探讨税收执法权的运行规则,包括其特性、本质、内容及衡量权力行使正确性的标准等。其次要认真剖析行使税收执法权存在的问题及其原因。第三是要深入探寻建立税收执法权监督制约运行机制,包括监督制约的内容、运行特点、作用及内外部监督体系等。在此基础上,作者提出,强化税收执法权监督制约机制,必须实现“三个转变”,切实抓好“四个落实”。
[期刊] 财政研究
[作者]
贾英姿
目前,在权力集中模式下,税务部门融决策、执行、监督为一体,自定规则,自己执行,自我监督,事实上形成了“权力垄断”。针对当前税收执法权在执行中出现的种种问题,本文从此入手,对其产生的原因进行制度分析,得出内部和外部同时分权以制衡的“二维分权论”,并借鉴国际经验提出了相关的政策建议。 一、存在问题及解决方案 1.执法主体资格认定不清。 依法治税,就是一切税收活动均建立在有法可依和有法必依的基础之
[期刊] 税务研究
[作者]
李长江
几千年的中国社会总体上说是一个情理社会,其突出特点是:情、理、法三位一体,在冲突、博弈和妥协中构筑平衡。情理社会和权力经济背景下的税收执法,不可避免地陷入各种矛盾缠绕、交织的困局。只有置身于社会政治文明框架内的税收执法,才是有效、公平、正义的执法。
[期刊] 税务研究
[作者]
邓孟秋
随着我国税收法治化进程的不断推进,税收执法风险与防范已经成为各级税务机关及其执法人员必须面对的课题。本文分析了税收执法风险的具体表现形式,提出了税收执法风险虽然不能绝对消除,但从观念、制度、执法队伍和执法行为等方面可以采取某些措施加以防范和控制。
关键词：
税收执法风险 表现形式
[期刊] 税务研究
[作者]
王诚尧
本文认为,税收执法权的划分,应改变国税、地税两套征税主体对同一税种交叉征管的现状,完全按中央税、共享税、地方税确定征管执法权。为适应现实情况,也可考虑把共享税中的个人所得税完全划归地税系统征管。国家税务局与地方税务局可协商相互代征、代管属于对方征管的税种,并进行各种形式的税收合作,提高工作效率。
关键词：
税收执法权 国税 地税
[期刊] 税务研究
[作者]
施锐利
税收征管一线是税收职务犯罪的高发区域,由于税收职务犯罪具有国家受害性的特点,且行为隐蔽、共同犯罪较多,因而较之一般的职务犯罪具有更大的社会危害性。本文分析了税收执法权的特点,归纳了税收执法权行使中职务犯罪的类型,提出当前应当从预防入手,加强税收行政自由裁量权的控制,完善税收执法责任制,加强税收行政行为的监督,以有效杜绝税收执法权行使中的职务犯罪。
关键词：
税收执法 职务犯罪
[期刊] 税务研究
[作者]
李耀伟
一是坚持职业道德教育。税务机关要认真学习好、实践好“三个代表”的重要思想,始终保持先进性和革命性,坚持真理。自觉遵守公民道德建设实施纲要和税务职业道德建设,不断增强税务干部税收事业心和责任感。引导税务干部坚持聚财为国、执法为民的思想,经常开展警示教育,警钟长鸣,按照为民、务实、清廉的要求,切实改进作风,增强创新意识、实干意识、为民意识、全局意识和廉洁意识。进一步从源头上防治以税谋私、以权谋私,真正筑起税务腐败的政治防线和思想道德防线。
[期刊] 税务研究
[作者]
靳万军
本文通过税收立法不完善对税收执法的影响、分税制财政管理体制的缺陷对税收执法权的影响、政府行政行为对税收执法权的影响、税务机关越权或者滥权对税收执法权的影响、执法主体资格问题对税收执法权的影响、税收计划对税收执法权的影响等6个方面比较客观地描述了税收执法权运行中存在的一些问题，简要论述了这些问题对税收执法权的影响，并结合实际提出了解决问题的思路和具体建议。
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