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[期刊] 税务与经济  [作者] 郭瑞营  
随着我国推进建设服务型政府,税务机关越来越多地利用民间力量执行行政任务,将行政任务民营化以提高行政效率。税务机关行政任务民营化符合宪法的规定。我国现行法律明确允许纳税服务、税务机关自身需要的服务、征收税款民营化;明确禁止税务机关行政强制措施、行政处罚民营化。但是仍然有立法空白,现行的法律没有给出完整的边界。对于这部分行政任务,应该综合考虑行政任务的性质、环节、是否涉及行使公权力、成本效益原则以及民营化的类型来确定民营化的边界。同时应该注意的是,厘清边界不是防范民营化负面效果的充分条件。
[期刊] 税务研究  [作者] 蔡登明  许建国  
"互联网+"时代的到来标志着创新驱动发展将成为税务系统的新常态。税务机关如何面对推进"互联网+税务"进程中的重点和难点问题、落实推进"互联网+税务"的对策措施、加快推进税收治理现代化,已成为当前税务机关需要着力研究的重点课题和紧迫任务。本文基于目前税务机关在税收信息化应用中的现状,分析了税务机关在推进"互联网+税务"中的难点问题,提出了税务机关推进"互联网+税务"的建设重点和路径选择。
[期刊] 税务研究  [作者] 党如超  
国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》六年多来,依法行政得到快速推进,但也存在诸多问题。本文探讨了依法行政的理论基础和实践发展,分析了当前依法行政的形势,针对税务机关进一步推进依法行政进行了思考。
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹福来  
《税收征管法》和《税收征管法实施细则》规定各级税务局、税务分局、税务所和稽查局都是税务机关,导致税务机关在税收执法实践中出现诸多问题。稽查局、某些税务分局和税务所与各级税务局不是同一性质的行政主体,是不能与税务局并列的。因此,需要将稽查局、税务分局和税务所从税务机关的概念范畴中剔除出来。
[期刊] 涉外税务  [作者] 饶立新  
本文从宪法对纳税人的基本要求、公共行政理论与建立服务型政府的目标、西方的税收理论和实践、为纳税人服务体系的基础地位、中国税收征管的实际情况等角度进行分析和论证,认为纳税服务应该是税务机关的首要任务。
[期刊] 税务研究  [作者] 龚学泉  
修改后的《行政诉讼法》从立法目的、保障当事人诉讼权、完善证据制度、加大司法审查力度、强化执行等方面作了诸多实质性修改,体现了党的十八届三中、四中全会精神,功能导向明确,价值指引清晰。税务机关应当适应修改后的《行政诉讼法》的新要求,在理念思维、实施决策、出台制度、内外管理、行政执法、税收服务、化解争议以及诉讼应对等方面谨守权责边界,坚守法治底线。
[期刊] 税务研究  [作者] 福建省国家税务局课题组  张金水  雷致青  林知国  兰延灼  
随着经济社会的转型,我国税务机关的机构设置、人员素质和制度建设等方面与税务工作现实要求之间的矛盾日益突出。提高行政执行力,是税务机关当前加强执政能力建设的一个重要课题。本文分析和探索了当前税务机关行政执行力不足的表现、原因及影响,最后提出有关建议和对策。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘卫红  张翼翔  吕艳华  
行政公益诉讼制度依法确立后,税务机关面临的税务行政公益诉讼案件数量可能增加,对税务机关的执法能力提出了更高的要求。目前,税务机关及其工作人员对税务行政公益诉讼的目的和价值认识不足,相关的应对制度尚不完善,难以准确应对可能面临的税务行政公益诉讼。本文在对税务机关应对税务行政公益诉讼的过程中存在的问题进行梳理和总结的基础上,认为税务机关应当在了解行政公益诉讼制度的内涵和目的的基础上,尽快完善税务行政公益诉讼防控、应对、问责、协作制度,形成科学完备的制度体系,为主动防控和应对税务行政公益诉讼提供明确的制度指引。
[期刊] 税务研究  [作者] 郭勇平  
税务机关是税务行政执法机关,这是没有异议的。然而,在现实生活中,由于种种原因,人们对税务行政执法主体法律地位的认识存在着偏差,某些并不具有法律地位的部门或机构,也被误认为是具有税务行政执法职能的执法主体,从而造成实践中的“多头执法”或“多头税务检查”...
[期刊] 税务研究  [作者] 赵圣伟  
政府信息公开是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。当前,税务机关政府信息公开实践中时有发生答复主体不适格、选择答复类型处理错误、答复程序存在瑕疵、答复内容缺乏针对性等情形,诱发行政诉讼。基于此,本文通过梳理税务机关政府信息公开案件的常见类型,分析税务机关政府信息公开工作中存在的不足,从坚持落实五个“准确把握”方面,提出了进一步优化政府信息公开工作的建议。
[期刊] 国际税收  [作者] 杰弗瑞·欧文斯  陈延忠  
一、导言过去一年中,人们对税务机关在筹集政府所需财政收入方面发挥何种作用这一问题产生了前所未有的关注。此类关注主要集中在跨国企业(MNEs)以及高净值财富个人(HNWIs)是否足额纳税的问题上。与此同时,对于税收缺口(tax gap)的分析,人们也重燃兴趣。但在许多国家,政府一边削减税务机关的资源,一边又给税务机关施加重担,要求其承担各种开支项目。本文则将当前关于逃避税的这一政治争论置于更为广阔的背景之中。本文认为,尽管当前强调加大税法执行力度,但惟有与良好的纳税服务相结合,并构建税务机关、纳税人、税
[期刊] 税务研究  [作者] 邓雪涛  李云鹏  
本文结合工作实际分析税务信息化建设存在的问题及原因,以金税三期工程的全面开展为契机,探讨解决这些问题的思路,提出基层税务机关应全面树立信息管税理念、实现软件系统的整合与完善、科学规划信息设备更新、健全信息化人才培养机制等建议。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 李桂英  
税收代位权制度是税法对民法债权保全制度的移用,税务机关实现代位权不仅要符合合同法以及相关司法解释的规定,更要结合税收债权的特点,充分考虑税收债权的优先权和税收征收行为的行政性特点,确定其实现的条件、期限、方式和途径。
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