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[期刊] 资源科学
[作者]
王奕淇 李国平 延步青
横向生态补偿作为实现绿水青山就是金山银山、促进流域上下游间协调发展的重要制度保障,可实现社会经济效益和生态环境效益的"双赢"。本文基于福利经济学与环境经济学原理,构建了能实现社会效用最大化的流域生态服务价值横向补偿的理论模型,发现只有下游各地方政府给予上游公平合理的补偿,才能弥补上游由于实施生态保护而导致的效用的减少。然后通过层次分析法与结构熵权法相结合,测算下游各地方政府应分摊的横向补偿的权重。并以渭河流域为例,测算得到渭河流域下游的宝鸡市政府、咸阳市政府、西安市政府与渭南市政府对流域上游横向补偿的分摊比例分别为27.11%、22.24%、29.82%、20.83%,该分摊方案定量划分了下游各地方政府应承担的责任,而且分摊比例与上述4市的经济发展情况相匹配,兼顾效率与公平,也利于强化下游各地方政府保护与建设流域生态环境的责任感和使命感。
[期刊] 生态经济
[作者]
李潇 张朝
基于福利经济学与生态文明理念，通过人口、生态、经济与社会各子系统耦合协调性测度的普适模型，预估了重点生态功能区、重点开发区生态产品供给、需求的强度和等级，综合最优协调性差距和空间外溢的距离衰减等因素，设计了两类区域间的生态产品价值横向补偿分摊系数体系，构建了网络式生态产品价值横向交易运行模式，并以2010—2019年为例进行了测算分析。所得结论强调了生态产品供给和需求区域的补偿机制的重要性，指出供给区域的能力与需求区域的强度影响补偿水平，同时强调生态资源使用者应承担部分责任，并提出动态调整横向补偿机制、拓宽横向交易机制但保留中央政府补偿、逐步过渡至市场交易、推广联动补偿等政策建议，以期实现更公平、有效的生态资源管理。
关键词：
横向补偿分摊 耦合协调 重点生态功能
[期刊] 生态经济
[作者]
李潇 张朝
基于福利经济学与生态文明理念，通过人口、生态、经济与社会各子系统耦合协调性测度的普适模型，预估了重点生态功能区、重点开发区生态产品供给、需求的强度和等级，综合最优协调性差距和空间外溢的距离衰减等因素，设计了两类区域间的生态产品价值横向补偿分摊系数体系，构建了网络式生态产品价值横向交易运行模式，并以2010—2019年为例进行了测算分析。所得结论强调了生态产品供给和需求区域的补偿机制的重要性，指出供给区域的能力与需求区域的强度影响补偿水平，同时强调生态资源使用者应承担部分责任，并提出动态调整横向补偿机制、拓宽横向交易机制但保留中央政府补偿、逐步过渡至市场交易、推广联动补偿等政策建议，以期实现更公平、有效的生态资源管理。
关键词：
横向补偿分摊 耦合协调 重点生态功能
[期刊] 世界经济
[作者]
张兵兵 王圆 申广军
本文以跨省界流域横向生态保护补偿政策的实施为准自然实验，基于多源数据分析该政策对流域共同富裕的影响及作用机制。研究发现，流域生态补偿能够显著弥合流域上下游区县间居民财富差距，促进流域共同富裕。机制分析表明，该政策通过增加转移性收入的直接途径和提升工资性收入的间接途径促进受偿区域居民财富水平提升，进而缩小流域上下游区县间财富差距。此外，该政策还能够促使受偿区域村居内部收入差距缩小，并有效提升村居公共服务能力。本文研究结论为构建多元主体参与的生态环境治理体系、实现人与自然和谐共生的中国式现代化提供了新思路。
关键词：
流域横向生态补偿 共同富裕 区域差距
[期刊] 生态经济
[作者]
黄炜
为全流域生态补偿标准的设计依据和横向补偿模式提出了理论框架和实践指导。总结出目前我国流域生态补偿理论与实践中存在的五个突出问题。针对上述问题,提出两点解决思路:(1)在评估上游的生态系统建设和保护成本和下游的生态系统损失的基础上确立生态补偿标准;分析了将流域生态系统服务价值的评估值作为生态补偿依据的不合理性;分析了用污染物削减成本或生态修复成本代替生态损失的不恰当的逻辑;论述了补偿标准确定过程中协商和博弈的重要性。(2)构建以基于市场的横向补偿为主、财政纵向转移支付为辅的新型动态复合生态补偿模式。提出污染物转移削减这一合作治污途径,并采用污染物转移削减支付(一种横向补偿形式)进行生态补偿。
[期刊] 林业科学
[作者]
余红红 杨加猛 万紫璇
【目的】森林生态效益补偿是应对环境恶化、平衡区域发展的重要举措，厘清生态补偿标准是实施森林横向生态补偿的基础。结合森林生态系统服务流转理论，基于森林生态受益方向，从水源涵养生态服务视角开展森林横向生态补偿标准研究，为完善跨省流域森林生态补偿机制提供科学依据。【方法】以汀江（韩江）流域为例，综合运用当量因子法、水足迹法和引力模型，研究案例流域森林水源涵养服务溢出价值及其空间转移，确定受益主体与受偿主体相匹配的森林水源涵养效益补偿标准。【结果】1）汀江（韩江）流域上游地区龙岩市、漳州市和三明市的森林水源涵养服务外溢价值分别为80 448.89万元、5 857.33万元和13 038.28万元，广东省拟应向福建省合计支付水源涵养生态补偿资金99 344.50万元；2）三明市、漳州市和龙岩市提供的森林水源涵养服务价值辐射面积最广的地区均是梅州市，梅州市应承担主要的生态补偿资金；3）龙岩市可获得的水源涵养横向生态补偿资金最多，占补偿资金总额的80.98%，梅州市拟应支付的森林水源涵养生态补偿金额最多，占生态补偿总额的88.89%。【结论】流域上游存在森林水源涵养服务价值外溢，对下游具有不同的辐射范围和辐射量。本研究核算的案例流域下游受益地区应支付的水源涵养横向生态补偿资金均未超过当地GDP的1%，在补偿实践中具有良好的可操作性，可以为流域的森林横向生态补偿标准制定提供科学参考。
[期刊] 生态经济
[作者]
孙步忠 曾咏梅
鄱阳湖生态经济区对于生态环境的保护和恢复不仅将为长江下游东部发达省份提供经济发展和人民生活所必需的水资源的涵养,还将使东部地区免遭自然灾害、疾病传播带来的巨大损失。但在具体实践过程中,地区市场分割状态严重阻碍区域间经济合作。通过对欠发达地区的江西省与长江下游发达地区间无限重复的合作博弈分析,结果表明,鄱阳湖生态经济区除提供生态环境保护和恢复的服务外,作为承接东部生态补偿的补偿,江西可以用提供生态农产品和生态旅游服务等与东部加强合作。让东部地区既能分享短期的直接利益,又能以长远眼光注重长期的、整体的、国家的利益,积极主动参与鄱阳湖生态经济区建设。
[期刊] 中国土地
[作者]
姚霖 余振国 王海平
我国流域上下游横向生态保护补偿制度已在省内和跨省间展开积极探索,既出现了"政府有意愿、部门有权责、制度有依据"等积极方面,也暴露出"缺市场、缺标准、缺协同"等问题。以协调流域水资源保护与开发矛盾为初衷的生态保护补偿政策,应与流域生态空间规划、自然资源资产管理和生态修复工作等相互协同,着力破解水资源确权、水资源有偿使用、流域及水生态核算、市场培育等补偿制度瓶颈。
[期刊] 生态经济
[作者]
潘华 周小凤
多年的经济大开发使长江流域生态环境不堪重负,作为流域生态环境治理重要手段的生态补偿,其实现路径仍主要依靠纵向的财政支付,横向生态补偿难有大的进展。目前长江流域的生态补偿政策措施多集中在省内或省际间的水污染治理,缺乏全流域治理的制度安排。应考虑基于国土治理与产权视角,通过确认计量长江流域上下游生态补偿的权利责任,探索一条政策引导、市场主导的长江流域横向生态补偿准市场化路径,以期破除地方"各自为政"的利益藩篱,提高其生态补偿效率。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
西江是珠江水系的主要干流之一,由西向东贯穿广西、广东两省,保护好西江流域的生态环境,对两省的生态、社会经济发展具有不可替代的重要作用。随着社会的发展,在补偿方式上更加灵活有效的横向生态补偿机制成为生态保护的重要手段之一。本文通过分析广西为开展西江流域生态补偿工作在制度制定、资金投入等方面所做出的努力,探讨了在推进西江跨省流域上下游横向生态补偿中存在的困难,同时借鉴了新安江的经验措施,提出完善顶层框架设计、明确考核指标、建立资金分配机制、加强监管与绩效考核等建议。
关键词：
西江 广西 跨省流域 横向生态补偿
[期刊] 软科学
[作者]
吴凤平 邵志颖 季英雯
基于新安江流域横向生态补偿政策的准自然实验，运用双重差分法和三步中介回归分析法，实证检验了实施横向生态补偿政策对工业废水污染物减排和绿色发展的影响及其作用机制。研究发现:流域横向生态补偿政策不仅能在短期内显著抑制工业废水污染物排放量，从长期来看也能实现环境和经济的双重红利，实现绿色发展。中介机制分析表明，实施横向生态补偿政策会倒逼产业结构升级，提升科学技术创新能力，从而实现工业废水污染物减排和绿色发展。
[期刊] 生态经济
[作者]
郝旭光 宋梅
市域横向碳补偿能够在保证城市环境公平的前提下实现黄河流域低碳协同发展。论文利用夜间灯光和净初级生产力卫星遥感数据估算了2003—2018年黄河流域城市碳平衡状态，然后考虑资源型城市损益偏离特征和城市的公平感受对碳平衡数据进行修正，最后基于修正后的碳赤字确定碳补偿金额和补偿优先级。结果表明：（1）黄河流域整体于2007年首次出现碳失衡，到2018年城市碳赤字率高达62%;(2)经过修正资源型城市有166 157万吨历史碳排放被调整到了非资源型城市，个别城市碳补偿主客体地位发生转换；（3）黄河流域市域横向碳补偿呈现“东北补偿西南，中下游补偿上游”的空间格局，省会等发达城市需要支付的补偿金额明显高于其他地区；（4）以玉树州为代表的经济欠发达的上游生态盈余区应当优先受偿，以下游威海等经济较发达且补偿金额对城市经济发展影响较小的城市应当率先支付。
关键词：
碳补偿 碳平衡 环境公平 市域 黄河流域
[期刊] 生态经济
[作者]
郝旭光 宋梅
市域横向碳补偿能够在保证城市环境公平的前提下实现黄河流域低碳协同发展。论文利用夜间灯光和净初级生产力卫星遥感数据估算了2003—2018年黄河流域城市碳平衡状态，然后考虑资源型城市损益偏离特征和城市的公平感受对碳平衡数据进行修正，最后基于修正后的碳赤字确定碳补偿金额和补偿优先级。结果表明：（1）黄河流域整体于2007年首次出现碳失衡，到2018年城市碳赤字率高达62%;(2)经过修正资源型城市有166 157万吨历史碳排放被调整到了非资源型城市，个别城市碳补偿主客体地位发生转换；（3）黄河流域市域横向碳补偿呈现“东北补偿西南，中下游补偿上游”的空间格局，省会等发达城市需要支付的补偿金额明显高于其他地区；（4）以玉树州为代表的经济欠发达的上游生态盈余区应当优先受偿，以下游威海等经济较发达且补偿金额对城市经济发展影响较小的城市应当率先支付。
关键词：
碳补偿 碳平衡 环境公平 市域 黄河流域
[期刊] 财会月刊
[作者]
袁广达 仲也 杜星博
在生态文明思想和国内外环境会计、环境经济中关于流域生态补偿核算与研究的基础上，综合运用文献分析、熵权法、因素法、数理统计等研究方法，构建跨界流域横向生态补偿的标准与分摊模型。以流域上游生态损害与保护成本、水资源生态系统服务价值为基础核算，通过引入用水比例以及水资源生态系统服务价值调节系数，对流域受益主体补偿的上下限进行评估，通过测算中央政府与地方政府的分摊比例，引入多种修正系数细化下游各省市的补偿金额。本文构建的量化标准与分摊模型，能为跨界流域横向生态补偿标准的制定和补偿实践提供新的方案，并为宏观环境会计计量方法的深入研究提供理论基础。
[期刊] 统计与决策
[作者]
谭佳音 蒋大奎
针对跨流域调水工程受益区获益类型多样化,且部分获益难以以经济价值直接衡量的特点,文章基于生态系统服务理论,将水源区视为面向受益区(受水区、水源区)的公共生态服务平台。在此基础上首先基于效率原则构建效率评价模型以获得生态补偿分摊方案集;再基于支付公平原则,以分摊方案集为约束,构建生态补偿分摊DEA模型。算例结果表明:模型在判断分摊方案合理性时,能克服受益区从水源区获益难以完全用经济效益衡量的难题;按所有输出因素对分摊结果的影响大小排序,与以往研究中提出的应以各受益区获得水量作为生态补偿分摊主要依据的结论有明显不同;所得方案与各受益区支付能力更匹配,比其他方法获得的分摊方案有更高的可行性。
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