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[期刊] 开放导报  [作者] 陈文玲  
津沪深三市综合配套改革在国家经济社会全面转型的大背景下进行,意义重大,任务艰巨,目前在体制、功能、政策和思路四个方面都存在诸多障碍。三市的自由港建设,也由于缺乏整体设计,仍没有体现境内关外的性质。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 杨建文  胡晓鹏  
国家综合配套改革试验是时下被频繁使用的一个词汇,但对它内涵的解读和全面研究却并不多。显然,理论研究的缺乏势必制约改革试验进程的推进。在本文中,我们首先通过解释中央政府为什么提出国家综合配套改革试验区这一问题,引发出试验区生成的的理论判据、基本特征和选择依据;进而从实践层面上剖析上海浦东新区、天津滨海新区和深圳特区的综合配套改革的基本内容,并尝试比较三区的差异性及其产生的原因;最后就综合配套改革试验可能出现的矛盾和问题进行前瞻性讨论,以期能够为政府推进试验区的发展提供更多的和可资借鉴的素材。
[期刊] 开放导报  [作者] 李家祥  郭春明  
综合配套改革这一全新的改革思路和理念的提出,为建设自由贸易港区提供了条件。同时,自由贸易港区的建设,也赋予了综合配套改革以新的特征。当前,上海浦东新区、深圳特区和天津滨海新区应当充分利用综合配套改革的政策优势,在外汇政策、贸易政策、税收政策、行政管理体制等各个领域进行政策调整和制度创新,积极稳妥地推进自由贸易港区建设。
[期刊] 开放导报  [作者] 廖元和  
设立重庆市和成都市国家统筹城乡综合配套改革试验区的客观依据,一是我国经济社会发展的客观需要,二是重庆市的城乡关系具有典型性和代表性。重庆市统筹城乡发展的新战略是"一圈带两翼",试点改革的新举措是"以宅基地换城市住房,以农村承包土地经营权换城市社会保障",其难点是如何引导城市的资本、技术与农村的土地优化组合。
[期刊] 开放导报  [作者] 郝寿义  
综合配套改革具备先行先试性、综合性和配套性三个特征。由于它是一种整体性的制度变迁,其路径既不能延续以往的政府强制性改革路径,更不能跨越到完全的诱致性改革而放弃政府的引导,而应该是政府引导下的诱致性改革。改革的目标是探索一个依托于内生制度创新的区域发展模式。
[期刊] 开放导报  [作者] 张克科  明亮  
本文分析在国家进行综合配套改革试验的背景下,粤港澳合作依然是一个关系区域和全局发展的关键点。提出粤港澳地区在机遇把握、平台利用、视野拓展、空间合作、机制构架等方面依然潜力巨大,需要精心谋划,稳步推进。
[期刊] 开放导报  [作者] 李竹兰  郝寿义  
综合配套改革试验是我国在新的历史时期进行改革攻关的重要战略举措,其实质是进行制度创新,必须依法推进。同时也要为其提供相应的法律制度供给。本文从分析综合配套改革试验的内涵出发,阐述了法律保障的需求,并针对我国目前综合配套改革试验法律保障供给中存在的问题,提出了具体的政策建议。
[期刊] 管理世界  [作者] 国家体改委研究所课题组  
为了贯彻和落实中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神,推进建设体制与投资体制的配套改革,适应社会主义市场经济的要求,我们在调查研究,广泛征集意见的基础上,提出有关建设体制与投资体制配套改革的若干建议。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 宋敏  刘学敏  
"三江并流"及相邻地区是一个集边疆、民族、山区、贫困为一体的区域,长期为国家生态安全、水安全和经济安全做着重大贡献,但这种生态发展潜力很大的区域却长期处于政策边缘,无缘国家战略层面的规划。本文建议结合该区域主体功能区的定位,坚持生态保护与建设发展战略,设立国家级"三江并流"生态建设综合配套改革试验区。该区域具有相对独立的区位空间、脆弱的生态环境、密不可分的经济协作、丰富的矿产资源、相同的历史渊源、大体相当的发展阶段,是最有条件成为这样的试验区,可以在全国起到示范性。
[期刊] 开放导报  [作者] 李罗力  
上海浦东新区、天津滨海新区和深圳经济特区作为我国综合配套改革试验区对一些重大的改革开放措施先行先试,将在新时期为全国改革开放起到示范作用。当前这三个试验区的主要任务有:进行政府体制改革、社会管理体制改革、建立创新型社会体制和机制,建立法制社会,建立循环经济,改变城乡二元结构,进行金融体制和土地管理制度改革。这三个试验区能否成功关键在于能否真正落实“选行先试”的有关政策,给这些地区一定的空间。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 徐善长  
选择一些符合条件的地区开展综合配套改革试验,是新世纪以来推进改革、深化改革的重要手段。几年来,试验区围绕进一步完善社会主义市场经济体制,着力改革探索和突破,形成和积累了一些有代表性和典型性的改革经验,为全国其他地区推进改革提供了有益的参照和借鉴,也为下一步深化改革提供了有益的启示。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张平  赵德余  
社区卫生服务作为政府密切关注的重要工作,其发展面临着多重困难与挑战。在这样的背景下,上海市长宁区社区卫生服务综合配套改革进入试点阶段,改革进程中长宁区实行了建立完善管理组织系统、经济运行系统、综合保障系统等一系列关键措施,以改进社区卫生服务的效率和质量。
[期刊] 开放导报  [作者] 魏后凯  
我国改革已进入攻坚阶段,应该建立国家层面的组织保障。综合配套改革不只是先行先试,其核心应是“综合配套”。综合配套改革应为科学发展提供强有力的制度保障。要妥善处理行政区和经济功能区的关系和矛盾。要加强国家层面的立法力度,解决综合配套改革试验区的法律地位问题。
[期刊] 开放导报  [作者] 郝寿义  
改革机制是指在改革过程中改革运作系统诸要素相互作用的方式。本文在改革的基本要素、过程和机制一般性分析的基础上,阐述了综合配套改革的主体、改革载体、改革方案、改革利益,认为综合配套改革的运作系统要素呈现多极化和运作过程呈现层次化的特征。综合配套改革机制应在动力上自上而下和自下而上相结合;在组织推动上多元主体互相补充;在技术支持上,要求改革方案的精细化;在外部保障上,地方立法权与外生检查监督相配套;在空间扩散上,行政传导与自然传导共同作用。
[期刊] 开放导报  [作者] 陈文玲  
在改革攻坚阶段,最艰难和最重要的是进一步突破制度和机制的约束,推进综合配套改革,为业已建立的市场经济和开放型经济提供制度保证和支撑。因此,我们需要新的改革动力,新的改革思路,新的改革示范。综合配套改革是国家经济社会发展、实施改革开放战略的非常重大的战略布局,要继续为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会各方面的改革提供新的经验和思路。
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