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[期刊] 科技管理研究  [作者] 权明丽  
<正>作为新的政府治理和行政范式,法治政府建设是全面落实依法治国的重要内容,也是当前政府转型发展的主流方向。行政法是国家法律体系中的重要构成,是推进法治政府建设的重要保证。不断完善和发挥行政法的作用,有助于促进政令畅通,使法治政府建设得以有序推进,改善开展依法行政的环境,高效发挥行政法治的职能。我国行政法的建设仍在稳步前进当中,如何完善行政法治的内容、最大限度地发挥行政法治的作用是亟待研究的时代课题。本文基于法治政府的视角,简要探索中国行政法建设的有效路径,助推法治政府建设。由郑春燕编著、社会科学文献出版社出版的《转型政府与行政法治》一书,内容严谨、通俗易懂,
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[期刊] 中国高教研究  [作者] 祁占勇  陈鹏  
我国政府与高校的行政法律关系中,行政主体的权力与行政相对人的权利之间存在着严重的不平衡,集中表现为:重视实体法权利而忽视程序法权利,彰显行政权力而忽视行政相对人权利,政府与高校权利与义务脱离而导致政府对行政相对人权利的侵犯等。高校与政府行政法律关系的治理,核心是解决二者的权力分配。要达到权力的合理分配,应在法律法规的框架内,以"平衡理论"作为权力分配理论,实现对政府与高校权限边界的法律确认与规制。
[期刊] 长江大学学报(社科版)  [作者] 梁成意  周佳  
依据服务型政府理念,公民是政府的服务对象。服务型政府理念以平衡论为法治理论基础,体现在行政法中就是行政法平等原则。行政法平等原则以行政相对人为本位,即在行政相对人与行政主体地位平等的前提下,强调行政相对人的主体地位。以行政相对人为本位,以行政法平等原则为核心原则,正是建设服务型政府的法治关键。
[期刊] 征信  [作者] 孙迪  刘学涛  
自2020年1月新冠肺炎疫情爆发以来,各级政府收集整理疫情数据并实时向公众披露,极大提升了疫情防控工作的效率,有效控制了疫情蔓延。但是在疫情数据公布过程中,出现了信息处理不当的情况,使得确诊人员遭受“网络暴力”。身份信息泄露对公民权利和社会的危害更多体现在人身权利和财产权利无法得到保障。公民身份信息泄露的政府责任具体表现为:身份信息泄露的保护责任;法律身份信息化技术的积极完善责任;防止身份信息泄露的积极引导责任;及时告知公民身份信息使用情况的责任。完善我国公民身份信息泄露的行政法规制路径,不仅要完善公民身份信息的行政程序立法,还须坚守收集个人信息的基本原则。从而把对公民信息的使用纳入法治轨道之中,促进政府治理的法治化。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 苏民  沈瞿和  
文章从政治、经济、文化和国际等四个方面探讨了我国行政法治的运行环境。认为执政党是行政法治的发动者和实施者;市场经济是行政法治的经济基础;我国的传统文化对行政法治有相当大的影响;在我国加入WTO和《公民权利与政治权利国际公约》后,国际环境对行政法治也产生了重要影响。
[期刊] 常州工学院学报(社科版)  [作者] 徐进  
杨兆龙的行政法治思想体现在其众多的著述及立法草案中。杨兆龙主张行政法治的核心价值是法律至上、依法行政。这一点与中国传统"礼治"行政有一定的相通之处,且为此需加强行政法律规范的创制。实现行政法治的内在进路是通过立法以规范行政权力的范围,为此需要具有高超的立法技术。加强诉愿(即行政复议)及行政诉讼等行政救济制度建设是实现行政法治的重要保障,杨兆龙对此提出了具体的改进方案。
[期刊] 审计研究  [作者] 王世成  曲炜  
在政府投资项目审计监督中,审计机关是否能对政府投资项目的施工方等相关方进行审计、能否对政府投资项目相关合同的合法性和有效性进行判定、能否通过审计决定的方式对政府投资项目的决算价款进行核减,以及政府投资项目的施工、监理等相关方的法律救济途径问题,是当前审计实践中存在的焦点法律问题。笔者认为,上述问题的本质是如何合理界定行政权的边界,而界定行政权边界必须遵循以实现公共利益为终极目标、以适当划定行政权运行领域为基础、以合理设置行政行为限度为保障的原则。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 祁占勇  
高等学校具有三种主体资格,即作为行政相对人的高校、作为民事主体的高校和作为行政主体的高校。高校与政府的法律关系,是基于高校作为行政相对人与政府作为行政主体的行政法律关系。现实的教育管理中,高校与政府的权利(力)配置呈现出不平衡的状态。高校与政府行政法律关系的变革应以“平衡论”为指导,通过法定的方式,使二者权利(力)义务的设定达到对应。
[期刊] 求索  [作者] 江必新  
党的十九大报告是新时代法治中国建设的总纲领,行政法治建设是新时代法治中国建设的重要内容。在全面建成小康社会、实现社会主义现代化、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国等方面,行政法治建设都发挥着重要作用。因此,加强行政法治建设具有紧迫性,而党的十九大报告实际上从多个方面提出了行政法治建设的基本任务。为了达成这些任务,必须从完善国家机构组织法、科学配置权力、增强政府公信力与执行力、转变政府职能和建设服务型政府等方面着手。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 严毛新  
依法治国进程中,教育行政权力导向模式将会逐步转变为教育行政法规导向模式。在创新创业教育领域中,加强行政法治化建设,可以有效均衡行政机关、高校、师生和其他利益相关方之间的权利边界,可以使行政机关的职权行使内容和行使程序得到合理约束,使高校办学自主权更加明晰,使创新创业教育的特色创新和可持续发展得到更好保障。过去20年中,行政机关高频使用行政政策,对创新创业教育的社会需要灵活回应;高效运用行政指导,对高校和其他主体实施柔性影响;适度采用行政检查,对探索中的争议做法包容试错,这些做法对高校创新创业教育中国特色的形成,发挥了很好的作用。但在创新创业教育的行政法律规范系统化建设和教育行政行为的规范化实施方面,仍有很大的提升空间。加快该领域教育行政法治化建设,对促进我国教育行政法治化水平的整体提升,具有积极的理论意义和现实迫切性。
[期刊] 征信  [作者] 张皓然  
行政主体为实现特定行政目的而归集、评价、使用信用信息,将合乎要求的守信主体列入红名单予以公布,并分级实施具体激励措施,可谓之守信激励。完整的守信激励过程呈现多阶段特征,可具体包括归集评价公共信用信息、确认守信主体、实施具体激励措施、退出红名单等四个阶段。实践中守信主体认定标准不一、激励措施的运用违反不当联结禁止原则等现象背离了守信激励设立初衷,宜完善守信激励总体制度设计,并明晰信用信息归集、评价范围,明确红名单管理标准,优化具体激励措施实施方案。这是社会信用体系健康有序运行的应有之义,也是新时代法治政府建设的必要之为。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 何峻  
全球化必然引发整个法文化的断裂 ,其直接后果是文化全球化。在全球化进程中 ,中国传统的行政法治文化在与现代法治社会文化对接和转换中将会产生冲突 ,必须重塑中国行政法治文化理念 ,实行行政管理范式创新 ,再造新政府。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 贺宏斌  吴涛  
《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《规定》)是新时期高等教育管理的重要规章,从行政法治原则视角对其进行审视和分析,是高等教育法制研究领域的热点问题之一。新《规定》凝结了教育界、法学界、司法界等的集体智慧,蕴涵了丰富的法治原则和精神,但也难免存有疏漏和缺失。本文拟从法律保留、正当程序等行政法治原则视角,对其进行审视,为完善高等教育管理法治化提供一些参考意见。
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