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[期刊] 税务与经济
[作者]
张景华 马菊花
法治是最好的营商环境，优化税务执法方式是法治化税收营商环境的应有之义。基于广义税务执法方式的理解，税务执法方式与法治化营商环境息息相关，相辅相成。但法治化营商环境视野下的税务执法方式依然面临数字税收立法跟进不足、执法效率不高、司法专业性不强、税收公平竞争制度不完善等问题，不仅制约了税务执法方式的优化，而且不利于法治化营商环境建设。基于此，需审视税务执法方式的现状，以现实问题为基础，优化税务执法方式。
[期刊] 国际税收
[作者]
滕祥志
2020年12月30日,中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过《关于进一步优化税务执法方式的意见》,提出"发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用",这是对税收在国家治理中战略定位的全新论断。其后的2021年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,对我国税收征管改革举措提出了具体、明确、细致和深化的要求。深入理解中央深改委关于优化税务执法方式的意见精髓,是贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的前提和基础。本文根据两份文件探讨我国优化税务执法方式的时代定位、理念变革与实现路径,并展望未来改革的方向。
关键词：
税务执法 税收征管 国家治理
[期刊] 税务研究
[作者]
李波 王彦平
优化税务执法方式既是国家现代化治理能力提升的关键环节,也是深化"放管服"改革、构建一流营商环境的重要举措。改进和创新税务执法方式,要直面思想认识、业务素质、信息化手段以及各部门之间关系协调等问题,聚合"执法、服务、监管、共治"要素,构建"四位一体"税务执法方式。具体而言,应从税务执法的制度层面、机制层面和技术层面三个维度来实现税务执法方式的优化。
关键词：
税务执法 税收征管 税收治理 智慧税务
[期刊] 税务研究
[作者]
刘琦
税务约谈执法是纳税评估工作的有机组成部分，是税款征收程序与税务检查程序的联结点。作为一种灵活柔性的征管方式，税务约谈蕴含了协商式执法、纳税人中心主义以及合规性督导等新型执法理念，有利于形塑和谐良性的税收征纳秩序。与此同时，税务约谈顶层设计的规范缺失、法律性质的不够明确以及地方试点的非均衡发展弱化了其正当性基础，进而影响了制度运行的实际效果。当前，数字经济的迅猛发展与优化税收营商环境的时代需求进一步凸显了税务约谈执法的现实意义，其制度构建的着力点在于提升立法层级、细化权利义务、拓宽应用场域和完善机制衔接。
关键词：
税务约谈 协商式执法 税收征管 税收共治
[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局湖北省税务局课题组 钟油子 白渊 周宏颖
优化税务执法方式需要从理念、制度、程序、技术、环境、人才等因素着手,积极借鉴国际先进经验和做法。结合我国的税收征管现状,应把"纳税人优先"的理念有机渗透到执法机制、执法制度、执法程序、执法技术、执法环境、执法人才等六个关键环节的构建之中,坚持精确执法与精细服务并重,切实推进税收管理向执法服务型转变,全面提升我国税务执法质效。
[期刊] 税务研究
[作者]
王志荣
本文基于世界银行发布的《全球营商环境报告》(Doing Business)和世界银行与普华永道国际会计事务所联合发布的《世界纳税报告》,对比分析世界主要经济体的纳税指标表现,同时梳理各国在税收营商环境方面的改革经验,分析我国的税收营商环境建设现状,并提出针对性的政策建议。
关键词：
税收营商环境 减税降费 纳税服务
[期刊] 税务研究
[作者]
王志荣
本文以世界银行《全球营商环境报告》为论述起点,从新公共管理理论出发,分析了各国政府优化营商环境的制度原因,阐述了新公共管理理论下的税务营商环境建设动机,并在分析我国税务营商环境的现状与不足的基础上,从税制变革、行政管理、纳税服务等方面提出建议。
关键词：
新公共管理 营商环境 税务管理
[期刊] 税务与经济
[作者]
林溢呈
事实上,法治失语的纳税指标无法回应运行论层面的税法遵从度问题,基于指标体系的税制改革也有沦为"一纸空文"的可能。因此,有必要重构法治视角下的税收营商环境内涵,明确纳税人应当享有的法律权利与承担的法律责任,强调法治叙事与规则之治,形成相互信任的共同信念,以实现高税法遵从度与税企合作均衡。法治化税收营商环境的内涵至少应包括税收法定原则,稳定、公平、透明、可预期要素,和税收征管合作的共商、共建、共治价值等三个方面。"霍尔果斯—海南"的影视行业案例叙事也可以印证法治化税收营商环境的内涵重构。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
常媛 曾璋勇
主体多元、方式多样、开放竞争的现代流通产业,对国民经济发展起到支撑和先导作用,当前经济发展增速下降、出口受阻、消费乏力,现代流通产业应主动适应新常态下新供给、新动力的要求,创新流通商业模式,优化流通供应链,运用法治思维,贯穿法治精神,强化法制保障,推进法治政府建设,全方位打造流通业法治化营商环境,建立公平、开放、透明、有序的市场规则,推动现代流通产业沿着法治化轨道健康、平稳、快速运行。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
刘俊海
法治是最好的营商环境。而营商环境法治化的关键是全面建设法治政府,着力打造政府部门的诚信品牌和法治文化。政府必须尊法、厚德、诚实、勤勉、亲民、阳光,在提供公共服务时,必须遵守法治、民本、诚信、公正、透明和勤勉原则。具体说来,就是要坚持法治原则,打造法治政府;坚持民本原则,打造民本政府;坚持诚信原则,打造诚信政府;坚持公正原则,打造公正政府;坚持透明原则,打造阳光政府;坚持廉洁原则,打造廉洁政府;坚持勤勉原则,打造勤勉政府;坚持伦理原则,打造受人尊重的厚德政府。要坚持法治政府原则,将法无授权不可为、法定职责必须为、违法作为必问责的法治理念上升为制度设计,建立健全权力清单制度、负面清单制度与责任清单制度;要正确处理服务型政府与法治政府之间的辩证关系;各级政府尤其是监管部门要带头尊重和保护投资兴业活动,正确处理好政府与市场的关系,促进监管转型升级。建设法治政府,构建亲清的新型政商关系,有助于打造稳定、透明、公平、可预期的法治化营商环境。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
常媛 曾璋勇
主体多元、方式多样、开放竞争的现代流通产业,对国民经济发展起到支撑和先导作用,当前经济发展增速下降、出口受阻、消费乏力,现代流通产业应主动适应新常态下新供给、新动力的要求,创新流通商业模式,优化流通供应链,运用法治思维,贯穿法治精神,强化法制保障,推进法治政府建设,全方位打造流通业法治化营商环境,建立公平、开放、透明、有序的市场规则,推动现代流通产业沿着法治化轨道健康、平稳、快速运行。
[期刊] 商业研究
[作者]
闫海 王洋
竞争中立原则要求政府在竞争性市场中对待国有企业和民营企业秉持不偏不倚的中立态度,国有企业不因与政府的特殊关系而取得不当的竞争优势。竞争中立原则经由国内法、区域法、多边国际协议及国际软法等各种方式的法治化演进,已经形成较为一致的具体化要求。我国自由贸易区立法、竞争政策立法初步确立竞争中立原则,并且具备竞争中立原则的可行性基础,进一步践行竞争中立原则应当明确其适用范围、完善国有企业治理机制、约束政府影响竞争的行为、建立相关的执行和争议解决机制,使之成为法治化营商环境建设的重要内容。
[期刊] 税务研究
[作者]
张景华 刘畅
构建税务营商环境评价体系,是优化税务营商环境的基础工作,是税务营商环境评价的核心和关键所在。本文在借鉴世界银行税务营商环境评价体系的基础上,立足中国国情,构建中国税务营商环境评价体系,以期为我国各地持续优化税务营商环境提供决策参考,为完善评价规则体系贡献中国方案。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
顾艳辉 朱淑珍 赵袁军
本文基于世界银行数据运用动态博弈模型对我国的营商环境进行了研究,采用对比方法分析了我国营商交易成本较高的现状,从而指出交易成本在营商环境建设中的重要意义。良好的营商环境关键在于降低交易成本,而交易成本降低的因素主要在于法治化。本文基于交易成本视角研究了法治化对营商环境的促进作用,通过模拟不同法治化条件下的营商环境,比较了相应的交易成本,得出的研究结论是法治化环境下在合同执行良好的区域,廉洁的政府和司法效率高的公务员有利于改善营商环境,降低经营交易成本,并提出建设透明高效的政务环境、建设亲商富商的政策环境以及建设竞争有序的法治化市场环境政策建议,以期实现改善我国营商环境和提高我国营商质量的目的。
关键词：
交易成本 动态博弈 营商环境 国际资本
[期刊] 开放导报
[作者]
岳伟
优化营商环境是经济转型、企业发展以及投资主体的迫切需求。当前,我国营商环境主要存在区域化发展不平衡,政府与市场、企业良性沟通机制缺乏,营商环境的国际化、法治化、便利化有待提升等短板。应以"放管服"改革为抓手,强化高效率政府服务职能,构建政府与市场主体协同的营商环境治理平台,通过完善诚信制度来营造新时代商业文明氛围,构建具有中国特色的营商环境评估机制。
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