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[期刊] 经济研究参考
[作者]
卢大芳
自分税制改革以来，中央逐步加大对欠发达地区县级财政转移支付力度，这对缓解县级财政困难起到了积极作用。但随之而来的是各项法定支出政策的出台，这些政策虽保障了特定部门和领域的支出需求，却导致县级财政负重不堪。虽然党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中规定＂清理规范重点支出同财政支出增幅或生产总值挂钩事项，一般不采用挂钩形式＂，新《预算法》中也删除了
[期刊] 财政研究
[作者]
王军 廖路明 杨钦锋
关于县级财政困难成因与对策的思考王军廖路明杨钦锋最近几年，各地在扶持县级财政经济发展方面做了大量工作，尽了很大的努力，县级财政收入状况确实也有了很大的好转，但由于财政支出更加迅猛的增长，整个县级财政形势愈加严峻，县级财政困难问题正在日益加剧，其中相当...
[期刊] 调研世界
[作者]
李涛明 郑俊 吴怡建
1992年国家实行分税制财政政策,从总体上打破了原有财政包干体制,为县级行政区域创造了经济发展条件,但与此同时也带来了财政增收的新压力和新挑战。地处重庆市东北大巴山区的开县是国家重点扶贫开发
[期刊] 财政研究
[作者]
顾江
一、发展经济开拓财源 加强财源建设与管理 1.要以新的财税政策为导向加快培育县级主体财源。近几年来县级经济有了一定的发展,已有不少企业跻身于大中型企业的行列。然而,当前企业的最大困难莫过于资金供求矛盾,这一矛盾影响了企业的进一步发展。因此,要通过一系列调控手段,重点解决税源大户的生产经营资金这一“瓶颈”困难,实行银行与企业的双保责任制,即银行保重点利税大户企业的流动资金需求和固定资产投资信贷比例,重点利税大户企业保资金回笼
[期刊] 经济问题探索
[作者]
浩一山 朱晓雯
云南省部分县的县级财政极度困难,财源单一,负债严重,给经济、社会发展造成了许多不良的影响。只有培植税源,盘活存量资产,向上争取资金,利用各种政策消减债务,才能尽快走出财政困境。
[期刊] 教育与经济
[作者]
李祥云 陈建伟
基于县级数据实证分析的结果表明,1994年推行分税制后中国县级义务教育投入不足,不仅仅是"钱"的问题,主要是县级财政支出的激励不足。出现这一结果的原因是,在中国特有的行政集权和财政分权体制下,县级政府基于自身政绩考核和升迁的需要,而将有限的财政资源优先安排给不断扩张的财政供养人口,以确保社会稳定,其次是有利于经济增长的基建支出,从而挤占了教育支出。同时还发现,这两方面的支出对东部与中西部县级义务教育财政支出的替代程度存在明显的差异。另外,由于不注重干预机制的设计,上级基于县乡财政困难为由而加大的财政转移支付力度,对县级义务教育财政支出产生了负激励。
关键词：
财政分权 义务教育 县级财政支出
[期刊] 财政研究
[作者]
葛筑英
县级财政困难原因分析葛筑英县级财政承担着为全国８０％以上人口提供教育、卫生防疫、公共安全、社会福利等公共服务的支出任务，还承担着繁重的支援农业生产的支出任务。８０年代中期，县级财政困难开始显露并逐年加剧，因此对县级财政困难进行综合治理，已成为振兴国家...
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
殷海波
20 0 0年开始的农村税费改革困难重重 ,其中最主要的一个就是县级财政的恶化。本文论证了县级财政所应承担的合理支出责任的范围 ,并将其与县级财政的收入机制相比较 ,从而推出解决我国县级财政困境的一些政策途径。
关键词：
县级财政 事权范围 收入机制
[期刊] 管理世界
[作者]
贾俊雪 郭庆旺 宁静
本文基于我国2000~2005年间县级面板数据,从财政自给能力角度出发,利用动态面板数据模型考察财政分权和地方政府治理结构改革在促进我国县级财政解困过程中发挥的作用。研究表明,财政收支分权在县级财政解困中的作用具有明显的不对称性:财政收入分权水平提高有助于增强县级财政的自给能力,实现县级财政解困;财政支出分权水平提高则会显著加剧县级财政困难程度。2002年所得税分享制度改革以来,财政收支分权的不对称性作用明显减弱。另外,近年来我国推行的政府治理结构改革,包括撤乡并镇改革和省直管县体制创新,在增强县级财政自给能力和改善财政状况方面并没有取得明显成效,其中省直管县体制创新反而不利于县级财政自给能力...
关键词：
财政分权 政府治理结构 财政解困
[期刊] 金融研究
[作者]
杨龙见 尹恒
财力与支出责任相匹配是完善财政体制的关键。本文综合考虑各地区税收收入、转移支付以及公共服务的提供成本，纠正了用实际财政支出评价支出责任时所面临的内生性问题，在此基础上构建了财力与支出责任的匹配度指标。使用中国县级面板数据分析了财政层级改革对财力与支出责任匹配度的影响。基于倾向得分匹配基础上的双重差分方法（ＤＩＤ－ＰＳＭ）分析表明：＂省直管县＂财政改革提高了县级财力与支出责任匹配度的主要原因是减少了地级市对转移支付的截留，增加了县级转移支付的可达性；财政层级改革使县级财政匹配度平均提高了１０．２个百分点；政策效应具有明显的持续性。
关键词：
财政层级 转移支付 财政匹配度
[期刊] 农村金融研究
[作者]
宋晓波 刘自成
县级农行走出经营困境的对策思考宋晓波刘自成一、按商业化经营要求重构内部管理体制。①本着“突出经营、精简高效”的原则，重组县支行内部职能机构。支行机关只需设三部一室：资金组织部、资金营运部、财务会计部和办公室。审计、监察、纪检、人事、工会均上收一级到二...
[期刊] 改革与战略
[作者]
欧阳三
县级财政是自治区财政的基础。财政收入靠县财政进行具体组织,财政支出靠县财政进行具体的落实使用。县财政状况的好坏,必然会给整个自治区财政带来影响。可以肯定地说,如果全区大部分县财政困难重重,整个自治区财政状况就不可能有根本的好转。因此,要使我区财政状况有个根本的好转,逐步走向良性循环之路,要下功夫搞好县级财政分配。从
[期刊] 中国财政
[作者]
王德强 张梅芝
财政内控制度相对于财政法规及各类通知文件等外部制度而言,是长久以来财政管理的薄弱环节。根据上级财政部门内部控制工作的有关通知,山西省文水县财政局于2016年制定了《文水县财政局内部控制基本制度》,经过半年多的组织实施,目前已形成"1个基本制度""10个内控办法"和"8个归口股室业务操作规程"的制度体系,进一步巩固完善了内控制度建设,有利于形成财政部门由内而外规范管理的长效机制。
关键词：
内控制度 操作规程 内控评价体系
[期刊] 财政研究
[作者]
冯健申 周娅
走出财政困境的必由之路──湖南省在分税制下抓好县级财源建设的调查报告冯健申，周娅去年以来，我国实行了以分税制为中心的财税体制改革。新财税体制的实施给地方带来了一些新情况、新问题，更带来了新的机遇。为此我们对湖南省进行了专题调查，现将有关情况报告如下：...
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