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[期刊] 农村经济
[作者]
彭华
乡镇撤并,在上世纪五十年代是对人民公社运动"冲击"的"回应",八十年代后是对地方财政压力"冲击"的"回应",并没有实现对乡村社会的有效治理和满足群众对公共服务需求。湖北乡镇综合改革,划清政府与社会的权责,还权于社会,使地方政府从全能政府向有限责任政府转变,公共服务实行社会化、市场化,将多元化与竞争引入公共服务的生产和供给领域,实现了公共服务生产和供给机制的转换。乡财县管财政体制改革没能为基层乡镇政府的公共服务提供财政保障,需要进一步改革。
关键词：
乡镇改革 治理 制度转型
[期刊] 中国财政
[作者]
李旭
最近,财政部转发了咸宁市四大举措支持市以下事权与支出责任划分改革的经验。这是咸宁乡镇财政体制改革的精髓。这项改革,在湖北省没有第二家,没有经验可以借鉴,推进将近一年,被省改革办指定为重点跟踪项目。乡镇财政体制改革难在哪里?咸宁为何要第一个"吃螃蟹"?改革目的:激发乡镇发展动能、提高
关键词：
乡镇财政体制 支出责任
[期刊] 财政研究
[作者]
徐双敏
旨在为农民减负为目标的农村税费改革开展以来,虽然切实减轻了农民负担,但却增加了农村公共品供给的困难。由于农村公共品供给直接影响到国家经济的均衡发展,甚至影响到社会的和谐、安定,所以近些年,已经有越来越多的学者在研究农村公共品的供给问题。他们对农村公共品供给筹资形式、决策制度、供给运行机制等问题进行了比较深入的研究,关于农村公
[期刊] 中国农村经济
[作者]
吴理财 朱红萱
本文通过对湖北省4个县(市)乡镇干部的问卷调查和分析,以乡镇干部的视角来看待乡镇改革。本文认为,几乎每次乡镇改革,都是把乡镇干部视为被动的改革对象,将他们当作“包袱”抛弃,而极少从乡镇干部的视角来设计改革方案,认真听取他们的意见,将他们合理的利益、要求考虑进来。这种改革思路本身就值得商榷。这也是笔者企图建立以乡镇干部为“主位”的研究范式的一个重要原因,希望藉此引起上层政府和社会对乡镇干部意见的重视。简单地将乡镇干部当作“包袱”来改革,迟早会造成社会不稳定,不利于建设和谐的乡村社会,促进乡村社会的善治。
关键词：
乡镇干部 乡镇改革 乡村治理 政府职能
[期刊] 农村经济
[作者]
彭华
改革都有成本,成本的合理分摊是制度转型成功与改革顺利推行的关键。在乡镇事业单位改革中,制度的变迁改变了人们惯有的、已适应的社会运行逻辑,县级政府承担着财政压力,而改制单位职工承担着经济与地位改变的社会心理压力。乡镇事业单位改革成本分摊中隐藏着巨大的政治风险与社会风险。
关键词：
制度变迁 风险 成本分摊
[期刊] 农业经济
[作者]
胡金林 王群
革命老区在革命战争年代为中国革命的胜利做出了巨大的牺牲和贡献,然而,解放以后长期以来因其恶劣的自然地理环境和落后的经济基础使其经济与社会发展受到制约,经济发展的差距越来越大。为了促进我国革命老区农村乡镇经济的快速发展,本文在调研分析湖北革命老区乡镇经济发展的制约因素和禀赋优势的基础上,探讨了湖北革命老区乡镇经济发展的模式选择及其发展对策。
关键词：
革命老区 乡镇经济 发展模式
[期刊] 教育发展研究
[作者]
教育部、湖北省共建武汉城市圈教育综合改革国家试验区工作领导小组在京举行第四次会议。教育部部长袁贵仁在讲话中高度评价和充分肯定了一年来共建武汉城市圈教育综合改革国家试验区工作取得的成绩。他指出,湖北省委、省政府一直高度重视教育事业和教育工作,把教育摆在优先发展的战略地位,把科教强省放在四个强省战略目标的首位。教育规划纲要颁布实施以来,湖北省全面落实教育规划纲要,扎实推进
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
汪樱 李江风
为解决以往土地利用功能分区中对于生态效益缺乏考虑或者研究不深的问题,运用土地利用现状数据和生态服务价值系数核算研究区土地生态系统服务价值,采用ArcGIS频数自然断裂点法划分生态功能重要性级别,编制生态功能重要性分布图,结合研究区自然资源的垂直分异规律、土地利用现状和社会经济发展等专题数据,运用地理信息系统多因素叠置分区模型,将木鱼镇划分为4个土地利用功能区,即森林重点保护区、特色农业生产生活区、结果显示木鱼镇土地利用功能分区与实际相符。水源涵养生态功能区,以及粮、茶、果,旅游城镇与工业发展区;探索和确定了各区的土地利用模式。
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
曹安华
[期刊] 中国土地科学
[作者]
何硕研 方相 杨钢桥
研究目的：构建乡村产业转型概念框架，并进一步揭示土地综合整治对乡村产业转型的影响机理。研究方法：问卷调查法、双重差分倾向得分匹配法。研究结果：(1)乡村产业转型包括农业生产方式转型、农业组织经营方式转型和农业经营范围转型三个方面；(2)土地综合整治能促进乡村产业转型，且通过了1%的显著性检验，其中农业组织经营方式转型、农业经营范围转型和农业生产方式转型分别通过了1%、1%和5%的显著性检验。研究结论：大力推进全域土地综合整治，充分发挥其在乡村产业转型中的基础性作用；围绕乡村产业发展需要，因地制宜地实施土地综合整治措施；土地综合整治应立足于现代农业发展，确保农业与二三产业高效融合，促进乡村产业可持续转型发展。
[期刊] 调研世界
[作者]
吴理财 张良
任何一个国家为了实现其合法有效地统治,都必须履行两项基本的职能:社会管理与公共服务。"政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。"随着国家"以工支农、以城带乡"及其社会主义新农村建设发展战略的实施,特别是
[期刊] 农业经济
[作者]
胡金林
本文以湖北省国家重点镇的经济发展情况为例,对我国重点镇的经济发展现状、存在的问题,以及经济发展的制约因素进行分析,并据此提出促进我国重点镇经济发展的对策建议:重视对观念与制度"升级",遵循生态位秩序发展原则,坚持非均衡发展,开辟多元化投资渠道。
关键词：
重点镇 发展模式 精神约束 生态位
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
段德忠 刘承良
行政边界对路网的分割效应和以出行方向机会均等为前提是当前通达性研究中的两大问题。基于2000~2011年荆州市城乡道路网空间数据库,自下而上揭示了2000~2011年荆州市乡镇通达性的时空格局及其演化特征:(1)基于城市腹地范围的乡镇通达性评价较好的模拟了乡镇的出行意愿,且实现了区内通达性与区际通达性的综合。十多年间,交通网络建设带来的城市腹地时空压缩效应显著:荆州市乡镇地域所属地级市腹地格局由荆州"一城主宰"演变为荆州和岳阳"两城瓜分",所属县级市腹地格局也经历了由"荆州独享"到"周边共享"的发展历程;(2)十多年间,荆州市乡镇通达性空间分布基本遵循距离衰减律,呈现以荆州城区为中心的环状分布...
[期刊] 征信
[作者]
左月华 王丹
从农村区域金融创新理论出发,基于县域视角构建金融环境创新、金融制度创新、金融产品和服务创新三个方面的农村金融创新评价指标体系。结合湖北省县域调查数据,运用因子分析法对各县域金融创新能力进行综合评价和排序。考虑到各因子得分与创新的内外生性关系,进一步分析认为湖北省行政县金融创新更依赖于政策性推动,内生性发展不足;大部分区域金融创新体现为政府推动与市场内生并存的格局;实施不同创新方式的效果与县域区域差异有关,市场内生性金融创新对城镇化率较高的区域作用较为明显;应正视农村金融发展的区域差异,支持和鼓励实施各类金
[期刊] 农业技术经济
[作者]
曹瑞芬 张安录
本文综合考虑耕地的数量、质量和生态属性得出耕地的综合水平,并据此采用系统聚类法将湖北省102个县(市、区)划分为耕地赤字区、耕地平衡区和耕地盈余区,界定县级层面耕地保护补偿关系。结果显示,全省共有57个耕地赤字区、12个耕地平衡区以及33个耕地盈余区,表明湖北省耕地资源综合水平偏低;省内综合水平差异显著,最高为0.2099,最低为0,平均水平为0.0838。此外,通过构建经济与资源耦合机制,确定区域发展战略类型,探讨耕地保护补偿分区的发展战略分布规律。
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